Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Паспорт за год в армии. Какие преимущества дает российское гражданство?

Страны — лидеры по числу жителей, получающих российское гражданство, — Украина, Таджикистан, Армения, Казахстан, Узбекистан и Азербайджан. Однако с получением документа появляются не только бонусы, но и ответственность

Президент России Владимир Путин подписал указ, который позволяет получить гражданство РФ в упрощенном порядке иностранцам, заключившим годовой контракт на прохождение службы в Вооруженных силах России в период проведения спецоперации. Указ уже вступил в силу. Согласно этому документу, гражданство в упрощенном виде также смогут получить супруги, дети и родители иностранных контрактников.

Спрос на российское гражданство есть, и он растет. Число иностранцев, получавших российское гражданство, увеличивалось ежегодно как минимум с 2018 года. Начиная с 269 тысяч человек до 735 тысяч в 2021-м. В прошлом году этот показатель впервые снизился — на 6,4%. Но некоторые эксперты объяснили это референдумами, прошедшими на присоединенных к России территориях. У граждан этих регионов отпала необходимость обращаться за российскими паспортами. При этом большинство ставших россиянами в 2022 году — это все равно граждане Украины: 43%, или почти 297 тысяч. На втором месте — граждане Таджикистана с показателем 174 тысячи. Причем, по данным МВД России, в прошлом году их стало сразу на 70 тысяч человек больше. В 2021 году российские паспорта получили более 103 тысяч граждан Таджикистана. Далее идут Армения (45 тысяч решений о гражданстве), Казахстан (42 тысячи), Узбекистан (27 тысяч) и Азербайджан (23 тысячи).

По словам руководителя межрегиональной общественной организации «Киргизское единение» Абдыганы Шакирова, среди его сограждан тоже много желающих стать россиянами:

«Желающих, конечно, немало, потому что условия труда, зарплата в данный момент в России очень привлекательны не только для граждан — мигрантов из Кыргызстана, а для всех мигрантов из Средней Азии. Поэтому и едут сюда на заработки. Если будет возможность получить российское гражданство, многие, я думаю, не откажутся».

Российский паспорт привлекает многим: меньше проблем с детскими садами и школами, полис ОМС и так далее. Но это все приятные бонусы. Главное — возможность устроиться на более высокооплачиваемую работу и отсутствие необходимости платить за патенты. Но, по словам экспертов, такой выбор делают те, кто действительно решил связать свою жизнь с Россией. Тем же, кому нужно заработать здесь на свадьбу или на дом у себя на родине, российский паспорт не нужен, указывает председатель Национальной культурной узбекской диаспоры Твери и Тверской области Абдукарим Атажанов:

«Допустим, получил нежданно-негаданно. Человек не готов. Что он с ним дальше будет делать? Человек, который не готов, не приспособлен платить налоги, работать постоянно где-либо. Появляется больше ответственности. Все думают: «Вот я получу гражданство — и все будет». Ничего подобного, все не так просто».

Что же дает иностранцам право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке? По словам юристов, это экономит минимум шесть лет. Если за российским паспортом обращаться на общих основаниях, не имея никаких видимых причин для его получения, процесс это долгий и далеко не факт, что с удачным завершением. Оснований податься на упрощенку немало: это родственники, предки, высшее образование, полученное в России, и так далее. Все это и не только дает разные льготы. Но если нет ничего, сначала нужно попасть в квоту. А это как выиграть грин-карту в США. А потом добиваться права на временное пребывание, потом — права на ВНЖ и так далее. По упрощенке все гораздо быстрее, констатирует эксперт, ведущий юрист Международной миграционно-правовой поддержки Евгения Сугутская:

«Здесь не нужно каких-либо квот, не нужно соблюдать сроки проживания. Допустим, приехал гражданин Республики Казахстан, встал на миграционный учет, оформил регистрацию. И он имеет право сразу же обратиться за получением вида на жительство. После оформления вида на жительство он может с видом на жительство жить в стране. Либо без него в общем порядке соблюдения сроков проживания и прочего он может хоть на следующий день обратиться за гражданством».

Таким образом, паспорт гражданина России по упрощенной схеме можно получить в течение года.

Иван Медведев

Гуманитарный кризис на границе Мексики и США усугубился

Ситуация обострилась на фоне ужесточения миграционной политики со стороны Вашингтона. В настоящее время в Мексике в приграничных с США городах собрались около 30 тысяч мигрантов

На границе Мексики и США усугубился гуманитарный кризис из-за наплыва мигрантов. Там скопились тысячи людей, которые ждут очереди на собеседование о предоставлении убежища.

Ситуация обострилась на фоне ужесточения миграционной политики со стороны Вашингтона. После отмены 42-й статьи, которая позволяла американским властям массово высылать беженцев на фоне пандемии, мигранты надеялись на смягчение условий въезда, но вышло наоборот, отмечает корреспондент ABC News Уилл Карр:

«Неопределенность и путаница сейчас на границе с Мексикой после отмены 42-й статьи, которая давала право властям быстро высылать мигрантов из-за угрозы коронавируса. Сейчас здесь собралось очень много людей, которые планируют просить убежища в США. В Матаморосе 1,5 тысячи человек живут в палатках в ужасных условиях. Палатки из брезента и веток, вокруг груды мусора. По другую сторону реки дежурит Национальная гвардия США. Большинство мигрантов утверждают, что ждут здесь записи на собеседование по вопросу предоставления убежища. Теперь они должны записываться туда через приложение CBP Оne, но у них по-прежнему возникают проблемы с его использованием. Те, кому все же удалось пройти через границу, говорят, что это было ужасно. Однако власти утверждают, что всплеск мигрантов пока не был таким резким, как многие предполагали. По официальной информации, на этой неделе границу пересекают рекордные 10 тысяч мигрантов в день. Только в четверг в приграничный с Мексикой город Эль-Пасо прибыли 1800 человек».

Мигрантам грозит депортация, если они прибывают в США через Мексику из третьих стран и до этого не попытались попросить убежища в Мексике. Депортация означает запрет на въезд в США сроком на пять лет. Власти вернулись к допандемийным миграционным нормам, которые еще больше усложняют положение беженцев, комментирует журналист BBC Mundo (СМИ заблокировано в России) Анхель Бермудес:

«Американское правительство уверяло, что новые меры направлены на повышение уровня безопасности на границе, ограничение нелегальной миграции и создание безопасных и скоординированных процессов для тех, кто бежит от гуманитарного кризиса. На практике же они означают более строгий контроль за беженцами, которые пытаются нелегально пересечь сухопутную границу. С отменой 42-й статьи страна вернется к применению 8-го раздела — нормы, которая существовала до пандемии. Согласно ей, тех, кто пытается нелегально попасть на территорию страны, не только вышлют, но еще и запретят въезд в США минимум на пять лет. Кроме того, если мигрант будет задержан при повторной попытке нелегального пересечения границы, против него могут возбудить уголовное дело. Из-за чего его шансы вновь попасть на территорию США в будущем будут сильно снижены».

По другую сторону границы, в Мексике, мигрантов ждут новые трудности. Страна приостановила действие разрешений, позволяющих совершать через нее транзит в США. Кризис также усугубляется сильной грозой, из-за которой затопило палатки беженцев.

По данным The Washington Post, в настоящее время в Мексике в приграничных с США городах собрались около 30 тысяч мигрантов. Для обеспечения порядка в этих районах развернуты армейские подразделения.

Что прячут за шифрами проектов двойного назначения США

Минобороны России продолжает анализ военно-биологической деятельности США и их союзников на Украине и в других регионах мира.

На недавнем брифинге начальника войск РХБ защиты Вооружённых Сил Российской Федерации прозвучала информация о роли министерства энергетики США в реализации военно-биологических программ Пентагона. Очередные факты, подтверждающие участие этого ведомства в проектах двойного назначения на территории Украины, были представлены широкой общественности.

Так, как заявили в Министерстве обороны Российской Федерации, одна из семнадцати лабораторий министерства – Тихоокеанская северо-западная национальная лаборатория, расположенная в городе Ричленде, штат Вашингтон, непосредственно работала на Украине в рамках проекта «Инициатива по предотвращению распространения оружия массового поражения».

В качестве прямых доказательств этого на брифинге начальник войск РХБЗ ВС РФ генерал-лейтенант Игорь Кириллов обратил внимание на официальное заявление директора управления научных исследований министерства энергетики США Джона Стивена Бинкли от 4 апреля 2022 года, в котором подчёркивается, что управление окажет содействие украинской стороне в восстановлении свёрнутых научно-исследовательских программ двойного назначения после возможного возвращения специалистов.

– Представленный документ подтверждает, что одним из направлений деятельности министерства энергетики является вербовка ранее работавших на Украине специалистов, имеющих опыт и знания в области оружия массового поражения, – заявил генерал-лейтенант Игорь Ки­риллов.

По его словам, ключевым фигурантом реализации проектов минэнергетики США на территории Украины был экс-сотрудник Тихоокеанской северо-западной национальной лаборатории профессор Ричард Веллер. Этот человек курировал реализацию украинских проектов по изучению заболеваний, которые могут передаваться от животного к человеку, на базе Киевского института ветеринарной медицины, а также Института экспериментальной и клинической ветеринарной медицины в Харькове.

– Хотелось бы отметить тесное взаимодействие между министерством энергетики и министерством обороны США, – отметил начальник войск РХБЗ ВС РФ, рассказав о новых выявленных лицах, причастных к преступной деятельности США.

Среди них – Стивен Эшби, возглавляющий Тихоокеанскую лабораторию министерства энергетики и параллельно занимающий должность вице-президента компании «Бэттел» – основного подрядчика Пентагона.

По словам начальника войск РХБЗ, в качестве посредника между минэнергетики и украинскими исследовательскими организациями выступал Украинский научно-технический центр (УНТЦ). На него вместе с Международным научно-техническим центром (МНТЦ) было возложено распределение денежных средств по системе грантов.

Председатель руководящего совета данной организации Рональд Леман одновременно является директором Центра исследований глобальной безопасности Ливерморской нацио­нальной лаборатории, которая также входит в состав министерства энергетики Соединённых Штатов.

Вопросами организации исследовательской деятельности этого министерства на Украине занимается директор офиса в Киеве – атташе по энергетике американского посольства Шон Андерсон.

– Таким образом, наряду с Пентагоном министерство энергетики является ключевым организатором и заказчиком военно-биологических исследований на Украине и в других регионах мира, – подчеркнул начальник войск РХБЗ ВС РФ, отметив, что реализация более десятка проектов двойного назначения, имеющих шифр «Пи», таких как Пи-157, Пи-316, Пи-490 и другие, была организована при непосредственном участии минэнергетики США.

По его словам, в рамках указанных проектов изучались генетическая изменчивость в зонах радиоактивного заражения, распространение туберкулёза и других микобактериальных инфекций, а также экономически значимых заболеваний животных – африканской и классической чумы свиней.

Генерал-лейтенант Игорь Кириллов озвучил, что только официально в 2023 году мин­энергетики США выделило 105 миллионов долларов на исследования по проекту «Виртуальная среда исследований в области подготовки к биоугрозам», который предполагает изучать особенности эпидемического распространения особо опасных заболеваний.

По мнению начальника войск РХБЗ ВС РФ, возникает закономерный вопрос: «Какое отношение министерство имеет к борьбе с биологическими угрозами и реализует проекты, имеющие признаки двойного назначения?»

Непрозрачный характер деятельности минэнергетики подчёркивается тем, что оно пользуется исключительным правом не возвращать в американское казначейство неизрасходованные за финансовый год ассигнования и направлять их на незаявленные в бюджете будущие расходы. Данный факт подтверждается отчётом счётной палаты США от 25 июля 2022 года.

Такой подход, по словам генерал-лейтенанта Игоря Кириллова, не требует осуществления дополнительных запросов в конгресс США и позволяет беспрепятственно финансировать американские военно-биологические про­граммы.

В подтверждение этому он привёл высказывание американского политика и вероятного кандидата в президенты США Роберта Кеннеди: «…ещё с начала 2000-х годов Вашингтон ежегодно тратил более 2 миллиардов долларов на программы по развитию биологического оружия. Однако Пентагон с опаской относится к такому роду деятельности, так как за разработку биологического оружия в соответствии с Женевской конвенцией предусматривается ответственность…»

Министерство обороны России неоднократно информировало о рисках реализации военно-биологических проектов Пентагона, направленных на изучение возможности распространения экономически значимых инфекций через переносчиков, включая мигрирующих птиц.

Указанные озабоченности связаны с уникальным географическим положением Украины, через территорию которой проходят маршруты миграции более 270 видов перелётных птиц, являющихся естественным резервуаром таких опасных заболеваний, как высоко патогенный грипп, а также других инфекционных болезней.

Непосредственно в интересах американского военного ведомства через Украинский научно-технический центр был реализован проект Пи-444, основной целью которого являлся мониторинг птичьего гриппа среди диких птиц из Азово-Черноморского региона.

В ходе реализации проекта оценивались условия, при которых передача вируса может приобрести неуправляемый характер, нанести экономический ущерб, создать риски продовольственной безопасности.

Как отметил генерал-лейтенант Игорь Кириллов, за последние три года ущерб от птичьего гриппа в Российской Федерации превысил 4,5 миллиарда рублей, было уничтожено более 10 миллионов домашних птиц. В европейских странах потери сельскохозяйственной отрасли от заболеваний составили порядка 3 миллиардов евро.

По оценке специалистов, если раньше в европейском регионе грипп птиц был сезонным заболеванием, то в настоящее время его вспышки регистрируются круглогодично.

Кроме этого, всемирная организация здравоохранения регулярно фиксирует факты межвидового перехода высокопатогенного гриппа птиц с развитием инфекционного процесса и летальностью у людей до 50 процентов. Только в этом году зафиксировано четыре таких случая в Чили, Камбодже и Китае.

По словам начальника войск РХБЗ ВС РФ, это заставляет по-новому взглянуть на риски реализации проекта Ю-Пи-4, который предполагал сбор на территории Украины штаммов, обладающих высоким эпидемическим потенциалом и способных преодолевать межвидовой барьер.

Он также отметил, что западные СМИ и так называемые эксперты из России, выполняющие исследования за счёт иностранных грантов, крайне скептически высказывались о глобальных биологических рисках данного проекта. Утверждалось, что подобные исследования не носят «двойного характера» и «абсолютно безопасны». При этом отмечалось, что «…методы, которыми пользовались украинские учёные и их зарубежные коллеги, применяют орнитологи во всём мире…»

Генерал-лейтенант Игорь Кириллов напомнил, что заказчиком проекта Ю-Пи-4 является министерство обороны США – ведомство, не имеющее никакого отношения к изучению миграции птиц. А в ходе этих исследований были выявлены и активно изучались как минимум два вида перелётных птиц, маршруты миграции которых проходят преимущественно через территорию России.

Попытки эвакуации и уничтожения документации, а также коллекционных материалов, отобранных в ходе исследований, явно свидетельствуют о двойном характере проводимых работ. Кроме этого, на участников проекта оказывалось беспрецедентное давление со стороны службы безопасности Украины.

На прошедшей неделе специа­листами Министерства обороны России совместно с сотрудниками Федеральной службы безопасности и Россельхознадзора была проведена работа на территории биосферного заповедника имени Фальц-Фейна в населённом пунк­те Аскания-Нова в Херсон­ской области.

Изучение изъятых из архива ветеринарной лаборатории данной организации документов подтверждает, что её сотрудниками вплоть до 2022 года осуществлялся отбор и передача за рубеж биологического материала, полученного от перелётных птиц.

Исследования проводились под руководством заместителя директора по международному сотрудничеству харьковского Института экспериментальной и клинической ветеринарной медицины Дениса Музыки. К сбору и отправке биоматериалов привлекались сотрудники заповедника – Виктор Гавриленко и Александр Мезинов.

В ходе осмотра ветеринарной биолаборатории на территории заповедника были выявлены грубейшие нарушения требований биологической безопасности. Работы проводились в необорудованных помещениях, сохранность коллекций никем не обеспечивалась и не контролировалась, в ряде случаев хранение высокопатогенного биоматериала осуществлялось даже на дому у сотрудников.

Начальник войск РХБЗ ВС РФ на брифинге обратил внимание на документально подтверждённый факт массового падежа птицы на территории заповедника в 2021 году, который, по мнению экспертов, носит инфекционный ха­рактер.

– Не исключаем, что одномоментная гибель была спровоцирована проводимыми экспериментами и пренебрежительным отношением к требованиям биобезопасности. При этом поспешно сбежавшие после освобождения Херсонской области участники проекта предлагали оставшимся в заповеднике сотрудникам за вознаграждение вывезти или уничтожить результаты исследований, особенно документацию, подтверждающую факт массового падежа птиц, – подчеркнул он.

Таким образом, основными задачами проводимых в Аскании-Нова исследований, как считают в Минобороны России, являлись сбор и передача заказчику (военному ведомству США) штаммов особо опасных и экономически значимых инфекций, изучение их возможного влияния на биологическую обстановку в регионе, а также выяснение способности отобранных патогенов вызывать масштабные вспышки среди людей, по аналогии с пандемией новой коронавирусной инфекции.

– Для их решения игнорировались общепринятые нормы биобезопасности и требования базовых международных документов по отбору и транспортировке патогенных биоматериалов, – отметил начальник войск РХБЗ ВС РФ, подчеркнув, что шаги Пентагона по расширению своего военно-биологического присутствия в различных регионах мира значительно повышают уровень биоугроз.

При этом масштабы реализуемых Соединёнными Штатами проектов двойного назначения и создаваемые ими глобальные биологические риски требуют проведения независимого международного расследования по фактам военно-биологической деятельности США.

Юлия Козак, «Красная звезда»

В марте мигранты перевели в Кыргызстан $169,9 млн

В марте этого года мигранты перевели в Кыргызстан 169,9 млн долларов США. Такие данные опубликованы на сайте Национального банка КР.

По сравнению с мартом прошлого года приток вырос на 10,7%. Тогда по системам денежных переводов в страну поступило 153,4 млн долларов.

Почти 89,3% поступивших денег приходится на Россию — 151,7 млн долларов. По сравнению с мартом прошлого года показатель увеличился на 8,7%. Из других стран СНГ поступило 4,9 млн долларов.

Объем переводов из стран дальнего зарубежья в марте составил 13,3 млн долларов. Треть суммы (33,8% — 4,5 млн долларов) физлица перевели в Кыргызстан из США. В первом месяце весны прошлого года из стран дальнего зарубежья поступил такой же объем инвалюты (13,3 млн долларов).

Всего с января по март в страну по системам денежных переводов поступило 468 млн долларов, что на 9,6% ниже, чем за аналогичный период 2022 года. В первые три месяца прошлого года объем переводов физлиц составил 518 млн долларов.

Индийская диаспора как фактор глобальной политики

за пределами Индии обитают 32 миллиона человек, имеющих либо индийское гражданство, либо имеющих индийское происхождение

Никита Куркин

Одним из важнейших факторов, определяющих как роль Индии в мировой политике, так и в политике ведущих англосаксонских стран, США и Великобритании, является индийская диаспора. По данным на 2018 год, за пределами Индии обитают 32 миллиона человек, имеющих либо индийское гражданство, либо имеющих индийское происхождение (что даёт этим людям право постоянного проживания в Индии). И речь идёт об очень влиятельной диаспоре, которая даёт миру огромное количество учёных и предпринимателей, а также известных политиков. Отец независимости Гайаны Чедди Джаган был первым выходцем из Индии, возглавившим государство за пределами страны происхождения его родителей. Сейчас таких людей в прошлом и настоящем уже предостаточно, включая действующего премьер-министра Великобритании Риши Сунака.

В США, например, постоянно проживают 4,2 миллиона людей индийского происхождения, из них 2,6 миллиона — американские граждане, остальные имеют либо вид на жительство, либо долгосрочные рабочие визы. Большинство таких индоамериканцев (хотя сам термин не особо нравится как раз им самим) граждане натурализированные, но 33% родились уже в самих Соединённых Штатах. Это одна из самых образованных этнокультурных групп в Америке, 3/4 из них имеют высшее образование, а 40% — научные степени. Большинство из них (54%) — индуисты. Атеисты и агностики — следующая по численности группа (16%). Затем идут христиане различных деноминаций (11%). Чаще всех иных американских этнокультурных групп они предпочитают браки в собственной среде и гораздо сильнее многих привязаны к самому институту брака. Фантастическая цифра для современных США — 94% индоамериканцев никогда не разводятся. Самые значимые по численности родные языки помимо очевидного английского — хинди и гуджарати. Большинство приехало или имеет местом происхождения индийские штаты Гуджарат (это родной штат премьер-министра Индии Нарендры Моди), Махараштра и Андхра-Прадеш.

На данный момент времени — это ещё и самая состоятельная и материально обеспеченная группа американского населения. Если посмотреть на историю миграции индийцев в США, то тоненький человеческий ручеёк начала XX века, когда в докладе комиссии Конгресса США индийцев называли «самой нежеланной группой эмигрантов», перерос в реку в 80–90–е годы прошлого века, а затем в «бурный поток» нулевых. Поток этот теснейшим образом связан с расцветом Силиконовой долины и всей отрасли цифровых технологий и репутацией индийцев как первоклассных математиков, программистов и инженеров. И они, как выяснилось с течением времени, крепко держатся за соплеменников.

«Кремниевые индийцы» вкладываются в компании друг друга, перекрёстно сидят в советах директоров друг у друга и предпочитают нанимать на работу на ключевые должности из своей среды. Совокупная стоимость таких компаний диаспоры составляет 235 миллиардов долларов. Репутация американских инженерных школ оставляет желать лучшего и несравнима со статусом индийских технологических институтов, созданных ещё при Джавархарлале Неру в 40–е годы прошлого века (не без советской помощи, если уж на то пошло). Когда индиец Винод Хосла (сейчас это 92–й номер в списке 400 самых богатых людей планеты от Forbes) учреждал Sun Microsystems в 1982 году, это был единичный случай в американском предпринимательстве. На сегодняшний день Сатья Наделла — генеральный директор Microsoft и Сундар Пичаи — генеральный директор Google, глава IBM Арвинд Кришна и Starbucks Л. Нарасимхан просто находятся в верхней части длинного списка богатых и влиятельных индийцев в сфере высоких технологий и транснационального бизнеса. Не менее 58 компаний из списка Fortune-500 в настоящее время управляются генеральными директорами индийского происхождения. Конечно же индийцы представлены не только удачливым менеджментом. Амид Сингхал разработал, к примеру, алгоритм поиска, на котором работает всё тот же Google, а Аджай Бхатт создал стандарт USB, который используется практически во всех компьютерах на нашей планете.

В Великобритании индийцы являются самым крупным национальным меньшинством в стране, давно вытеснившим (вместе с пакистанцами) традиционную для королевства ирландскую общину с первого места. Их насчитывается 1,4 миллиона человек. Как и в США, речь идёт об одной из самых образованных этнокультурных групп. В Соединённом королевстве у индийцев — самый низкий уровень безработицы среди британских этнических групп, существенно ниже, к примеру, чем среди «белого населения». Чаще всех иных британских этнокультурных групп они предпочитают браки в собственной среде и, как уже отмечалось ранее, сильно привязаны к самому институту брака. Религиозная принадлежность в индийской диаспоре в Британии отличается от американской по ряду параметров. Индуистов также большинство (49%), но следом идут не атеисты и христиане, как в США, а сикхи (22%) и мусульмане (13%), процент неверующих среди британских индийцев существенно ниже (3%, а не 16, как в Америке). Сикхи, кстати, являются самой состоятельной группой небелого населения в Великобритании. Самые значимые по численности родные языки помимо очевидного английского — хинди, гуджарати и пенджаби. Большинство приехало или имеет местом происхождения индийские штаты Гуджарат, Пенджаб, Тамил Наду и Западную Бенгалию. Больше всего индийцев живёт в Лондоне и в Лестере. Последний город уверенно движется к тому, что его население станет преимущественно индийским уже в ближайшие годы.

История индийцев в Англии конечно же старше американской, индийская диаспора существовала в этой стране ещё в XIX веке. Но массовое прибытие индийцев в метрополию началось уже на закате колониального правления в Индии британцев, в последние пару лет Второй мировой войны. Тогда рабочие из Пенджаба и Гуджарата массово завозились в Великобританию для обслуживания железных дорог. В 50–е годы прошлого века к ним добавились рабочие для текстильной промышленности, важную роль в управлении которой изначально играли сикхи. Тогда же индийцы стали активно привлекаться к работе фармацевтической промышленности, и медицинское образование получило широкое распространение в среде британских индийцев.

В 70–е состоялся исход индийцев из Африки, в первую очередь из Уганды, где пенджабцы владели большинством магазинов и контролировали розничную торговлю, по причине чего небезызвестный диктатор-людоед Иди Амин начал на них гонения. За десятилетие до этого революция на Занзибаре, которая сопровождалась погромами и убийствами индийского меньшинства, также вынудила выживших уехать в Англию. Это изначально были люди небедные, по прибытии в Великобританию активно включившиеся в ряды мелкого и среднего бизнеса, преимущественно в Лондоне. И, как и в США, британские индийцы входят в число самых материально обеспеченных групп в стране.

Огромное количество известных на всю страну врачей и исследователей в области химии и физики — гордость диаспоры британских индийцев, хотя представлены они и в большом бизнесе. Вторыми по размеру состояний в Англии являются владельцы Hinduja Group, братья Хиндуджа, контролирующие транснациональную корпорацию, которая занимается химическим и фармацевтическим производством по всему миру. Корпорация оперирует капиталами в размере 100 миллиардов долларов. Самый известный индиец в сталелитейной отрасли, миллиардер (личное состояние — 7,5 миллиарда фунтов стерлингов) Лакшми Миттал, владелец Arcelor Mittal, базируется в Лондоне.

Премьер-министром Великобритании от Консервативной партии в настоящее время является Риши Сунак — выходец из семьи «африканских пенджабцев», с успешной карьерой корпоративного управленца в хеджфондах перед «походом в политику». Бывшая министром внутренних дел в кабинете Бориса Джонсона Прати Патель происходит из семьи иммигрантов из Гуджарата с африканским «следом» в Уганде. Сменившая её Сьюэлла Брейверман (Фернандес) из индийской фамилии — корнями с Гоа и Маврикия. Разумеется, есть и британские политики-лейбористы индийского происхождения — несмотря на то, что диаспора всё охотнее голосует за консерваторов, Лейбористская партия по–прежнему получает большинство голосов индийцев. В их «теневом правительстве» сейчас трудится, например, Лиза Нанди — дочка бенгальца Дипака Нанди, эмигрировавшего из Калькутты известнейшего британского литературоведа и правозащитника

Как объяснить эту сверхуспешность индийцев на Западе? Почему индийские иммигранты и их дети столь часто теперь преуспевают в англосаксонской системе? Одно из возможных объяснений — знакомство индийцев с английским языком благодаря двум столетиям британского колониального правления. Но само по себе знание языка вряд ли гарантирует столь масштабный успех диаспоры. И в любом случае не объясняет достижений индийцев в неанглоязычных европейских странах. В Германии, например, 58% работников индийского происхождения занимают должности, требующие университетского образования или эквивалентных специальных навыков. Другое объяснение — общее для необеспеченных мигрантов поначалу восприятие достатка не как чего–то должного, а как результата тяжёлого труда. И это плохое объяснение, по очевидным причинам индийцы достигли успеха там, где не смогли его достичь иммигранты из десятков других стран, включая Россию и страны бывшего СССР.

Как объясняет этот феномен один индийский публицист, «во–первых, история Индии раз за разом знакомила индийцев с людьми разных языков, религий и культур. Приспособление к “другому” — это глубоко укоренившаяся практика. Из этого следует, что индийским эмигрантам было очень комфортно работать в многонациональных корпорациях. Во-вторых, выросшие в демократической стране работники индийского происхождения привили себе такие привычки и ценности, как индивидуальная инициатива, критическое мышление и свобода самовыражения, которые обычно считаются ценностями в деловом мире. И, в–третьих, уважение к иерархии позволяет считать индийцев оригинальными и творческими, но “безопасными”, а не угрожающими или революционными — сочетание, которое облегчает их принятие в новых обществах и их успех в фирмах».

Стоит добавить к этому списку традиционное поощрение для индийского общества трудолюбия, то есть сильная трудовая этика и недопущение излишеств — всё это облегчает адаптацию к конкурентной среде. Акцент на образовании и обучении, сплочённые семьи и общины также хорошо служат индийцам. Конечно же радужно далеко не всё. Существенной проблемой внутри диаспоры и в её общении с внешним миром в Америке и Англии до сих пор являются кастовые различия. В 2018 году Equality Labs провела уникальный опрос, чтобы узнать о том, как кастовая принадлежность разделяет индийскую общину за рубежом. 26 процентов опрошенных заявили, что «подвергались физическому насилию из–за своей кастовой принадлежности», а 59 процентов опрошенных сообщили о «кастовых уничижительных шутках или замечаниях, направленных в их адрес». Самыми очевидными являются сложности с выходцами из касты неприкасаемых (далитов). В США недавно впервые возбудили дело о нарушении гражданских прав на основании кастовой дискриминации в отношении далитов против компании Cisco.

Помимо США и Великобритании большие индийские общины сейчас действуют в арабских странах Персидского залива, большинство населения острова Маврикий составляют индомаврикийцы, точно так же, как большинство в Суринаме, Гайане и на островах Тринидад и Тобаго составляют индокарибийцы. В ЮАР действует большая община (хотя индийцы в Южной Африке стоят наособицу — подавляющее большинство из них уже не говорит ни на одном индийском языке), живут они ещё и в Индонезии и Малайзии, в Непале. Это вторая по численности этническая группа населения на Фиджи и третья по численности пришлая группа населения в Австралии. Существует даже «шкала успеха» для свежего мигранта из Индии. Устроившиеся на работу в Австралии, к примеру, считаются «неудачниками», которые не смогли достичь успеха в Штатах и Великобритании, говорят в этой связи про удел «клерков и ревматологов».

Наособицу также среди всех групп индийской диаспоры находятся, пожалуй, оманские индийцы. В султанате Оман всего 2911 граждан индийского происхождения. Но это очень влиятельные люди, причём не только в этом государстве, но и во всём регионе. Большинство из них относятся к семьям, проживающим в Омане с XIX века. В 1832–1840–х годах торговец-индус из народа кутчи Сьюджи Топан посоветовал тогдашнему оманскому султану перенести свою столицу на Занзибар, чтобы усилить контроль над торговлей рабами и слоновой костью в своих восточноафриканских владениях. Торговцы из народа кутчи (говорящие на одноименном языке) были ближайшими советниками и приближёнными султанской семьи на всём протяжении XIX века. Сегодня люди индийской национальности в Омане — это потомки людей, тесно связанных узами службы с монархией.

Оман является ортодоксальным исламским государством, но «всегда проявлял религиозную терпимость к гражданам страны индийского происхождения, позволяя им строить храмы, содержать места кремации и создавать собственные социальные, образовательные и общественные учреждения». Все эти семьи оманоиндийцев сохраняют для общения между собой и в кругу семьи язык кутчи. Большинство индийских компаний работают сегодня в Омане через оманско-индийские семьи, такие как клан Химджи. Более четырёх тысяч индийских предприятий работает в Омане с 7,5 миллиарда долларов инвестиций, а специально созданный султанатом фонд инвестирует ещё и в компании на индийской территории.

Собственно говоря, индийская диаспора столь масштабна, что имеет по умолчанию статус глобального политического игрока, чем, разумеется, пользуются как правительство Индии, так и иные мировые державы. И не только они. Сама диаспора оказывает существенное влияние на процессы на своей исторической родине.

В качестве примера. Министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар в декабре 2019 года отменил встречу в Комитете по международным делам Палаты представителей Конгресса США. Произошло это потому, что на него собиралась (и собиралась задавать ему неприятные вопросы про «бесчинства» индийского правительства в Кашмире) Прамила Джайяпал — одна из лидеров прогрессивного крыла Демократической партии США очевидного происхождения. Разнородность взглядов на политику современности внутри диаспоры ничуть не меньше существующей в самой Индии. Заметный сдвиг вправо в культурной политике в этой стране подвиг отдельные части индийской диаспоры в США и Великобритании, особенно среди молодёжи, к участию в движениях против идеологии хиндутвы («индусскости»), которую разделяет и правящая сейчас в Индии партия Бхаратия Джаната (БДП). К ним присоединились и мусульманские группы, а затем и левые внутри Демократической партии США. Некоторые из наиболее известных американских демократов, критикующих правительство Моди, — индийского происхождения, как уже упомянутая выше Прамила Джаяпал, а также конгрессмен Ро Кханна.

Мероприятия Всемирного индийского конгресса становятся скандальными из–за политических склок. Например, из–за позиции радикальных левых, которые любят обвинять нынешнее правительство Индии в «фашизме», заявляя, что «индуистские националисты у власти враждебно относятся к мусульманам и другим религиозным меньшинствам». На заседании этой организации в Чикаго в 2019 году их даже вывели из зала после стычки с Моханом Бхагватом, боссом Раштрия Сваямсевак Сангх, доминирующей индуистско-националистической группы в Индии, тесно связанной с правящей партией Бхаратия Джаната (БДП) Нарендры Моди.

В течение многих лет индийские политики мало обращали внимания на диаспору. Но на всеобщих выборах в Индии 2014 года диаспора впервые показала свои возможности и потенциал влияния. Причём именно благодаря Нарендре Моди. По его побуждению и инициативе более восьми тысяч американцев и британцев индийского происхождения с деньгами и связями отправились тогда в Индию для участия в предвыборной кампании БДП. Именно эти люди и взяли на себя организацию и финансирование «цифровых мест», откуда отправлялись текстовые сообщения и совершались телефонные звонки с призывами голосовать за БДП в 155 избирательных округах, в основном городских.

По слухам, именно в США партия Бхаратия Джаната тогда собрала самые большие пожертвования на свою избирательную кампанию, речь идёт именно о пожертвованиях индийских американцев. После этого Моди регулярно стал проводить митинги и мероприятия в поддержку БДП за границей, собирая людей в Нью-Йорке и на стадионе Уэмбли в Лондоне. В 2017 году Индийский Национальный Конгресс, ведущая оппозиционная партия, официально последовала примеру правящей. Лидеры ИНК стали посещать США и призывать индийских американцев «помочь преобразовать Индию», стали активно работать с диаспорой и развивать связи с наиболее влиятельными фигурами в её бизнес-среде.

Пока ещё именно у БДП и её союзников самые большие базы данных имён, адресов и других контактных данных тех десятков тысяч людей, которые посещали митинги в поддержку Нарендры Моди. Разумеется, именно к ним будут обращаться вновь с просьбой о пожертвованиях. Просить тут есть о чём — по данным Всемирного банка, уже в 2017 году 69 миллиардов долларов было переведено в Индию представителями диаспоры в Америке и Англии как инвестиции и благотворительные взносы.

Политическая активность американских индийцев в США изначально была крепко привязана к геополитическому фактору. Всё началось как попытка противостоять влиянию пакистанских политических лобби. Пакистан активно присутствовал в американской политической жизни в конце XX века. Пакистанское лобби исторически было влиятельным из–за тесных связей между США и Пакистаном во время холодной войны. Для Исламабада стало сложнее влиять на американскую политику после событий 11 сентября 2001 года и американских вторжений в Афганистан и Ирак. Ухудшение отношений с США Пакистан компенсировал всё более тесными связями с Китаем. Всё это по времени совпало с началом роста влияния и финансовых возможностей индоамериканской диаспоры. Уже в 1990–х годах возник Индоамериканский Кашмирский форум во главе с Винаем Сазавалом, целью существования которого было «обращать внимание законодателей Соединённых Штатов на преступления радикальных террористических групп исламистов на индийской территории Джамму и Кашмир».

Вслед за Кашмирским форумом в 1994 году был создан Американо-Индийский комитет политических действий (USINPAC), одновременно оформилась группа Конгресса США по Индии и американцам индийского происхождения. В 2004 году в Сенате США была сформирована двухпартийная группа по Индии, которую возглавили Хиллари Клинтон, тогда сенатордемократ от Нью-Йорка, и Джон Корнин, сенатор-республиканец от Техаса. Это был первый случай, когда в Сенате США была сформирована группа, посвящённая одной отдельно взятой стране. Эта сенатская группа сыграла важнейшую роль в противодействии пакистанскому и китайскому лобби, а также в продвижении проиндийского законодательства через Конгресс США. В торговле между Индией и США тогда же произошёл значительный скачок — с 5,6 миллиарда долларов в 1990–х годах до 103 миллиардов долларов в 2015 году. Именно благодаря индоамериканцам и их влиянию на индийскую политику Соединённые Штаты вытеснили Россию с позиции крупнейшего оборонного партнёра Индии.

Геополитическая позиция Индии, к которой эта страна чаще всего исторически стремилась, в том числе и в отношении такого столь стратегически важного теперь региона, как Индо-Тихоокеанский, заключалась в поддержке баланса между различными центрами сил. Но диаспора, особенно американская, вносит коррективы в эту стратегию. Индия активизировала своё взаимодействие в рамках трёхстороннего партнёрства между ней и Японией с Австралией, а также с Японией и США. Влиятельный американский «мозговой центр» Институт Брукингса называет это «стратегическим партнёрством между США, Индией, Австралией и Японией, но не альянсом. Четвёрка функционирует не за счёт центральной роли АСЕАН, а как возможная страховка от её размывания».

Собственно, этот самый «четырёхсторонний диалог по безопасности» (QUAD) всё активнее подменяет/вытесняет Россию в индийской геополитике. Роль России как когда–то близкого союзника Индии, особенно в эпоху холодной войны, трансформируется. Особенно сильно это стало проявляться в последние несколько лет, после сближения России с Китаем и Пакистаном. В 2021 году, когда «министр иностранных дел России Сергей Лавров совершил визит в Индию и Пакистан, то центральным местом его переговоров было посредничество в переговорах о границе между Индией и Китаем и роль России в афганском мирном процессе наряду с Китаем и Пакистаном». Визит Лаврова в Индию состоялся аккурат через несколько дней после неофициальной встречи Индии, Соединённых Штатов, Японии и Австралии.

Да, существует история отменных российско-индийских отношений, особенно крепких во времена СССР. В течение многих лет Индия полагалась на Россию во всех своих военных поставках. Между двумя странами существовали взаимные дружба и симпатия, которые в последнее десятилетие скорее истончаются, чем исчезают, поскольку каждая сторона укрепляет свои связи с соперничающим лагерем другой стороны: Индия — с Соединёнными Штатами, а Россия с Китаем и Пакистаном. Растущее сближение между Индией и Соединёнными Штатами также повлияло на отношения между двумя странами. Сотрудничество в области обороны по–прежнему остаётся основой российско-индийских отношений, теперь, во времена «бешеных санкций», к нему добавилась ещё и энергетика, Индия превратилась в одного из основных покупателей российской нефти.

Но за пределами оружия и «чёрного золота» всё остальное оставляет желать лучшего. И таких возможностей, что в «мягкой силе», что в финансах, какими располагают для влияния на Дели английская и американская диаспора, у Кремля попросту нет. Диаспора вкладывает существенные средства в позитивное развитие американо-индийских и англо-индийских отношений через пожертвования во влиятельные «мозговые тресты», оказывает влияние в создании консультативных и перспективных программ для Белого дома и Даунинг-стрит.

Россия — крупнейшая в мире страна, которая игнорирует возможности как внутри собственной страны, так и за её пределами (количество аналитических и исследовательских центров, влияющих на политическую повестку, ничтожно). В том числе и поэтому Москва становится всё ближе к Пакистану и Китаю. Хотя с индийской диаспорой Кремлю было бы работать легче многих — в том числе, из–за истории российско-индийской дружбы.

Зато теперь диаспора в фокусе внимания политиков тех стран, где она стала влиятельной и богатой. Индийцы редко были предметом обсуждения на президентских выборах в США до схватки Трампа с Байденом. После того как теперешний хозяин Белого дома выбрал Камалу Харрис, частично индийского происхождения, в качестве своего кандидата в вицепрезиденты, ситуация изменилась. И демократы, и республиканцы ухаживали за индийскими избирателями с упором на их идентичность. Харрис в подробностях рассказывала, как её индийский дедушка сформировал её прогрессивные взгляды во время долгих прогулок по берегу моря в Ченнаи. Трамп в ответ устроил редкую для него церемонию натурализации в Белом доме, на которой среди прочих присутствовала девушка-программист индийского происхождения в сари. С тех самых пор в США все разногласия внутри диаспоры внимательно отслеживаются политтехнологами. Республиканская партия, к примеру, создала четыре отдельные гражданские коалиции, чтобы привлечь различные группы индийских американцев, в том числе три отдельно — для индусов, для сикхов и для мусульман.

Существует и обратный эффект — восхождение Риши Сунака на вершину британской политики вызвало торжества не только диаспоры, представители которой танцевали на улицах под песни из болливудских фильмов, но и по всей Индии. Там нового премьер-министра рассматривают как «окончательный финал колониального правления» и «событие, действительно положившее конец Британской империи». В некотором смысле — так оно и есть. Случившееся рассматривают как символическое начало нового этапа взаимоотношений Соединённого королевства и Индии, старт английского евразийского проекта, который качественно переведёт взаимодействие двух стран на постколониальный уровень, избавляя Лондон от «грехов проклятого прошлого» времён королевы Виктории.

В длинном списке того, что «Россия не делает, хотя должна была бы делать по идее в собственных стратегических интересах», — выстраивание взаимодействия с индийской диаспорой также значится. У России долгая история позитивных взаимоотношений с Индией начиная с советского периода, а диаспора поддерживает тесные связи с исторической родиной. Но пока работа по этому направлению, что в Индии, что в странах Запада, что за его пределами, даже не начиналась.

В США презентовали туристический потенциал Кыргызстана

Посольство Кыргызстана в США 6 мая провело культурно-туристическое мероприятие для местных жителей и туристов, посвященное кыргызской культуре, традициям, еде, музыке и национальным играм, сообщает диппредставительство.

Данное мероприятие было проведено наряду с посольствами более 60 других стран, аккредитованных в Вашингтоне, округ Колумбия, при информационной поддержке местного правительства.

Мероприятие открыл посол Кыргызстана в США Бакыт Аманбаев, который выступил с речью, ознакомил участников с целью мероприятия, подробно рассказал американцам о богатой истории Кыргызстана и туристических возможностях.

В мероприятии приняли участие главы и сотрудники дипломатических миссий, расположенных в Вашингтоне, а также более 5000 представителей местного населения и туристов.

Во время мероприятия большие комнаты на первом этаже здания посольства и внутренний двор были оформлены в виде выставок, отражающих туристические возможности Кыргызской Республики.

Также была организована специальная фотовыставка, отражающая туристические возможности нашей страны, приглашена специальная творческая группа из Кыргызстана, построена юрта, продемонстрированы многовековые ремесла кыргызского народа, а также войлочные и деревянные изделия ручной работы, представляющие интерес для туристов.

В ходе мероприятия заслуженные артисты Кыргызстана Бакыт Шатенов, Бермет Байкелова и другие известные певцы исполнили кыргызские народные песни, такие как «Алымкан», «Ой булбул», «Тушумдо», сыграли кыргызские мелодии на комузе, ооз комузе, кыл кыяке, темир комузе.

Кроме того, на мероприятии была представлена кыргызская национальная игра «Ордо» с участием известных кыргызских спортсменов, и американской аудитории была разъяснена суть игры. В ходе мероприятия был накрыт стол, туристам были представлены кыргызский плов, боорсоки, максым, чакчакей и другие национальные блюда.

Это мероприятие было проведено с разрешения властей Вашингтона, округ Колумбия, в рамках известного международного фестиваля «Passport DC – Around the World Embassy Tour».

Эксперты туротрасли разработали путеводитель по самым интересным автомобильным маршрутам

Татьяна Леонтьева

Май открывает не просто летний туристический сезон, но и выводит на дорогу любителей путешествовать на своих четырех колесах. Как раз для них национальный туристический портал Russia.Travel подготовил путеводители: по Центральной России, Русскому Северу - Карелии, Архангельску. Хочется потеплее? Тогда - на Юг и Кавказ, в Поволжье. А можно на Урал и в Сибирь. На портале есть все. По коням?

Озеро цвета мечты

Как проехать к загадочному Голубому озеру, подскажет автомаршрут "Золотое кольцо Башкирии". Уфа - Шиханы - Мурадымовское ущелье - Шульган-Таш - Талкас. За одни названия хочется туда ехать.

Уфу знают все - столица республики. Шиханы - четыре горы-одиночки вдоль реки. Мурадымовское ущелье - природный парк с экскурсиями в пещеры. Их здесь 46. В заповеднике Шульган-Таш увидите наскальные рисунки первобытного человека. А Талкас - самое высокогорное озеро Башкирии с чистейшей водой. Уверяют, здесь хорошая рыбалка и много раков. Можете проверить. А вот к Голубому озеру надо ехать по трассе Уфа - Оренбург 40 км от столицы Башкирии. На маршрут "Золотое кольцо Башкирии" уйдет три дня - не меньше, предупреждает путеводитель.

Не вреден Север для меня

Конечно, не вреден, особенно, если это Русский Север и Архангельская область.

Маршрут, который предлагает Russia.Travel, рассчитан как минимум на пять дней. Это четыре района и сам Архангельск. Здесь главное притяжение - музеи на любой вкус любителей старины. Народные художественные промыслы и ремесла, "Северная изба", где увидите реальные предметы крестьянского быта, Центр традиционной народной культуры "Берендей", Северный морской музей, а также историко-мемориальный музей Ломоносова. И это далеко не все. Есть по маршруту и выезд на природу. Но сначала - до города Северодвинск на берегу Белого моря. Недалеко от него есть чудо-остров Ягры. Как уверяет портал, "путешественников встретит потрясающая северная природа" с песчаными пляжами, которые тянутся четыре километра, сосновым бором и дюнами.

Выходные на драйве

Автотуризм за последние три-четыре года стал одним из самых популярных видов отдыха. Не просто доехать до Черного моря или Волги, а отправиться в путешествие по неизведанным местам. Большинство участников опроса, который проводил Аналитический центр НАФИ, сообщили, что отдыхать предпочитают в автопутешествиях. Чаще выбирают маршруты до тысячи километров в одну сторону. 33% не углубляются от дома больше, чем на 500 км, 29% ограничиваются 250 км. Забег на тысячу предпочитает меньшинство - каждый пятый. Собственно, для таких, как участники этого опроса, созданный в рамках нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства" портал Russia.Travel и разработал путеводитель с чудесным названием "Путешествия - лучший способ быть вместе".

Названия маршрутов не менее увлекательны. "Космическая романтика под звездным небом". Это рейд по усадьбам и музеям Калужской области. Или "Выходные на драйве: Тверская область". Вас ждут водопады Паники, гигантские муравейники и мост из "Ночного дозора". Счастливого пути!

В 2030 году Дубай примет 40 млн туристов, а вклад сектора гостеприимства в национальную экономику вырастет до 400 млрд дирхамов (US$ 123 млрд). Такие планы анонсировал во время посещения международной туристической выставки Arabian Travel Market 2023 Его Высочество шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, вице-президент, премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая.

Шейх Мухаммед отметил, что туристический сектор восстановился после пандемии: так, в 2022 году расходы туристов в Дубае увеличились на 70% и достигли 121 млрд дирхамов (US$ 33 млрд). По этому показателю Дубай стал региональным лидером.

Правитель Дубая отметил, что качество услуг в индустрии туризма будет повышаться, и постепенно эмират превратится в лучший город мира для бизнеса и путешествий. Сектор туризма также останется одним из столпов местной экономики и двигателем его экономического роста в ближайшие 10 лет.

Туризм приносит значительные инвестиции и создает исключительную экономическую ценность для Дубая, правительство которого активно сотрудничает с ведущими игроками отрасли в целях поддержания самых высоких стандартов качества.

Департамент культуры и туризма Абу-Даби ранее на этой неделе объявил о планах по привлечению в столицу 24 млн гостей до конца 2023 года. В минувшем году туристический поток вырос до 18 млн путешественников, а средняя заполняемость отелей составила 70%.

Как считают в департаменте, рост турпотока свидетельствует о том, что в мире увеличивается число поклонников Абу-Даби. Больше всего путешественников в 2022 году прибыли в столицу ОАЭ из Индии, Саудовской Аравии, Великобритании и США.

Эмират активно развивает событийный туризм, свидетельством чего являются громкие музыкальные события, такие как концерты Guns N' Roses, Backstreet Boys и др., а также спортивные мероприятия: Гран-при «Формулы 1», турниры NBA и UFC.

Департамент культуры и туризма Абу-Даби (DCT Abu Dhabi) объявил о планах по привлечению в столицу 24 млн гостей до конца 2023 года. Стоит напомнить, что в минувшем году туристический поток вырос до 18 млн путешественников, а средняя заполняемость отелей составила 70%.

Как считают в департаменте, рост турпотока свидетельствует о том, что в мире увеличивается число поклонников Абу-Даби. Больше всего путешественников в 2022 году прибыли в столицу ОАЭ из Индии, Саудовской Аравии, Великобритании и США.

Эмират активно развивает событийный туризм, свидетельством чего являются громкие музыкальные события, такие как концерты Guns N' Roses, Backstreet Boys и др., а также спортивные мероприятия: Гран-при «Формулы 1», турниры NBA и UFC.

Как стало известно на прошлой неделе, голливудский актер Джейсон Момоа, известный многим по фильму «Аквамен», стал новым «директором» острова развлечений Яс в Абу-Даби. Он сменил на этом посту стендап-комика Кевина Харта, который объявил о своем уходе в начале 2023 года.

В интернете уже появился ролик, на котором Джейсон Момоа подплывает к острову на SUP-доске, гребя веслом. Фасад курорта W Abu Dhabi - Yas Island приветствует звезду своей подсветкой. Следить за знаменитостью и преображением острова можно будет в социальных сетях по хэштегу #LiveItUpLikeMomoa.

В Абу-Даби уже назвали дату открытия крупнейшего аквариума SeaWorld Abu Dhabi – семейная достопримечательность начнет принимать гостей с 23 мая 2023 года.

Пятиуровневый морской тематический парк расположился на острове Яс. Гостей ждет увлекательное путешествие по различным средам обитания, многочисленные аттракционы и иммерсивные развлечения, а также знакомства с представителями морской фауны.

В аквариуме SeaWorld Abu Dhabi будет более 58 миллионов литров воды, его обитателям станут более чем 150 видов морских животных, включая акул, скатов, морских черепах, рептилий, земноводных и беспозвоночных, а пингвинов, тупиков, кайр, фламинго и многих других.

Центральное место экспозиции займет «Единый океан» (One Ocean) - секция объединит шесть отдельных морских сред и расскажет о взаимосвязи жизни на земле и в океане с помощью 360-градусной мультимедийной презентации.

У северных морских слонов – самый короткий сон среди исследованных млекопитающих

Сон – важнейшая составляющая повседневной жизни животных. У морских млекопитающих, которые проводят в воде всю жизнь (китообразные) или многие месяцы в году (ластоногие), место, время и продолжительность сна могут быть крайне ограничены. Для того чтобы понять, как, где и сколько спят в океане северные морские слоны (Mirounga angustirostris), у животных неинвазивными методами (с поверхности кожи) параллельно регистрировали электроэнцефалограмму коры головного мозга (ЭЭГ), частоту сердечных сокращений (ЭКГ), электромиограмму (ЭМГ), а также параметры двигательной активности и глубины погружений при нырянии. Исследование проводили в Тихом океане. Это первое исследование сна у морского млекопитающего в природе с применением современных неинвазивных технологий, которое получилось благодаря многолетним исследованиям зоологов, нейробиологов и инженеров из США, а также Швейцарии и России (Институт проблем экологии и эволюции имени А. Н. Северцова РАН, далее – ИПЭЭ РАН). Результаты исследования опубликованы в журнале Science. От ИПЭЭ РАН в исследовании принимал участие к.б.н., ведущий научный сотрудник Олег Ирикович Лямин.

На первом этапе исследований было установлено, что морские слоны спят, заныривая под воду, на глубине до 377 м. Во время погружений морские слоны последовательно засыпают сначала медленноволновым, а потом РЕМ (парадоксальным) сном. Две стадии сна характеризовались разными позами: во время медленного сна морские слоны плавно погружались в «нормальном» положении (спиной вверх), а с началом РЕМ сна, который характеризуется атонией и мышечными вздрагиваниями, они переворачивались на спину. При этом они начинали кружиться по спирали «как падающий лист», а диаметр такой «спирали сна» постепенно уменьшался. Через какое-то время животные просыпались, всплывали к поверхности воды для дыхания на несколько минут и опять заныривали. На континентальном шельфе морские слоны также спали лежа на дне на глубинах до 250 м. На один нырок для сна приходилось примерно 20 минут. Нырки для сна чередовали с нырками для кормления, и последних было во много раз больше. Таким образом, было установлено понятное соотношение между параметрами двигательной активности, позой сна (по данным акселерометрии) и физиологическим состоянием (по ЭЭГ, ЭКГ и ЭМГ) животных, т. е. стадиями сна и бодрствования. Точность предсказания стадий сна превышала 90 %.

На втором этапе, сопоставив параметры движения, позы, профиль движения и глубину погружения у 334 морских слонов было рассчитано, что средняя продолжительность сна у этих животных в океане в период миграций длительностью 7 месяцев составляет в среднем всего 2 часа в сутки. Возвратившись на лежбище, морские слоны проводили в состоянии сна в среднем 11 часов в сутки, т. е. в 5 раз больше, чем в течение 7 месяцев в океане. По этим данным были созданы «карты зон сна» морских слонов в ареале обитания этих животных.

Предполагается, что сон морских слонов на глубине – это стратегия избежать нападения хищников (касаток, акул), которые атакуют морских слонов на поверхности воды, не оставляя им другого выхода, как задерживать дыхание и заныривать на глубину.

Некоторые наземные млекопитающие спят 16–18 часов в сутки. Способность морских слонов обходиться всего 2 часами сна в день в течение 7 месяцев – еще один пример гибкости и многообразия сна животных, а также его зависимости от внешних факторов и условий обитания. Полученные данные имеют значение для фундаментальной науки, для понимания функции сна. Составленные карты зон сна важны для природоохранных мероприятий.

Источник: ИПЭЭ РАН.

Microsoft прекращает поддержку самой популярной версии Windows. Что нужно знать пользователям?

Microsoft прекращает поддержку самой популярной версии Windows

Дмитрий Бевза

Компания Microsoft официально объявила, что текущая версия Windows 10 (22H2) станет последней официальной версией этой ОС.

Это означает, что Microsoft прекращает обновлять функциональность Windows 10 версий Home, Pro, Pro Education, Pro для рабочих станций, включая новые возможности системы, новые драйвера для оборудования и периферии. При этом обновления безопасности будут ежемесячно выходить до 14 октября 2025 года.

Обновления для версий сборки Windows LTSC (Long-Term Servicing Channel) будут поддерживаться до 12 января 2027 года, а цикл обновлений "Windows 10 IoT Корпоративная LTSC" устанавливаемой в устройства интернета вещей, например, в банкоматы, продлится до 13 января 2032-го.

Пользователям прекращение выпуска обновлений грозит потенциальными проблемами с новым железом и приложениями. Так в феврале компания Google прекратила поддержку Windows 7, 8 и 8.1, а Chrome 110 стала первой версией браузера, которой для установки требуется Windows 10 или Windows 11.

И хотя до 14 октября 2025 года использование Windows 10 будет таким же безопасным, как и сейчас, пользователи старой ОС не смогут получать различные полезные обновления, такие как недавний апдейт приложения "Связь с телефоном", позволяющий пользователям iPhone синхронизировать свое устройство с ПК, совершать и принимать телефонные звонки, отправлять и получать текстовые сообщения в iMessage, а также просматривать уведомления iPhone на компьютере под управлением Windows.

Бесплатное обновление с Windows 10 до Windows 11 для российских пользователей по-прежнему доступно. Самый простой вариант - это обновление через меню "Обновление и безопасность" в разделе "Параметры". На многих ПК под управлением Windows 10 там имеется кнопка "Скачать и установить Windows 11".

Если такая кнопка не появилась, то установить Windows 11 можно с сайта Microsoft. Удобнее всего это сделать, скачав и установив на компьютер приложение Windows 11 Installation Assistant. И сайт, и программа, и обновление доступны для пользователей из России.

По мнению главного редактора портала, Ferra.ru Евгения Харитонова, веских причин отказываться от перехода с Windows 10 на Windows 11 нет - новая система лучше выглядит, проще в настройке для непрофессионалов и лучше раскрывает потенциал современных процессоров и видеокарт - в особенности, процессоров Intel 12 и 13 поколения и видеокарт NVIDIA GeForce серий RTX 30 и RTX 40.

"Другой вопрос, что, хоть "на бумаге" системные требования Windows 11 выглядят умеренными, в действительности их нужно умножать в два раза. Иными словами, для комфортной работы в Windows 11 в ноутбуке/настольном ПК потребуются 8 ГБ оперативной памяти и четырехъядерный процессор. Это означает, что ноутбуки 2017 модельного года и старше не смогут обеспечить достойную производительность для работы в W11. Исключение составляют разве что старые игровые флагманские модели", - говорит Харитонов.

Еще один важный момент, который не упомянут в системных требованиях к ПК для Windows 11 - наличие SSD-диска. Благодаря тому, что Windows постоянно занимается "профилактическими" системными задачами (фоновая загрузка и установка обновлений, антивирусное сканирование и т.д.) её не рекомендуется устанавливать на компьютеры с жёсткими дисками (HDD), так как скорость запуска системы и запуска программ в ней вырастает до некомфортных для работы значений.

Сегодня Windows 10 является самой популярной операционной системой в мире. В апреле 2023 года доля Windows 10 составляла 71,43% от всех инсталляций Windows, а доля Windows 11 всего 23%. По состоянию на январь 2023 года операционные системы Windows были установлены на 74% всех персональных компьютеров в мире.

Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин, считает, что агрессивная политика миграции на Windows 11 и прекращение поддержки на Windows 10 вызвана экономическими соображениями: "Полноценная поддержка каждой версии Windows требует от Microsoft большого количества ресурсов, как человеческих, так и финансовых. В условиях кризиса компания ищет варианты для сокращения издержек. Именно поэтому для большинства пользователей сохраняется возможность бесплатного апгрейда с 10 до 11 версии. Исключение составляют некоторые варианты корпоративной миграции на Windows 11".

4 марта 2022 году компания Microsoft начала сворачивать бизнес в России, а 8 июня 2022 года объявила о прекращении операционной деятельности в РФ. При этом компания продолжает поддерживать своих российских корпоративных клиентов и продлевает их лицензии на Windows. Официально власти США вывели коммуникационные сервисы и программное обеспечение из-под санкций, и по мнению экспертов решение Microsoft уйти из России было связано с их трактовкой репутационных рисков при работе в РФ. Отметим, что и сегодня в российской рознице по-прежнему доступны для покупки две коробочные версии ОС: Windows 11 (Home) и Windows 11 (Pro). Также лицензионные версии Windows 11 импортируются в Россию из стран ближнего зарубежья, в частности из Казахстана.

Уникальный атлас отразил процессы переселения людей из страны в страну за 30 лет

Уезжают, приезжают, перемещаются… Добровольно, вынужденно… Понятия «эмиграция», «иммиграция», «миграция» прочно вошли в жизнь народов, стран и континентов. Наглядно познакомиться с современными трендами этих процессов позволяет Миграционный атлас Российской Федерации – плод трехлетней совместной работы ученых-демографов, социологов, географов и картографов Института демографических исследований РАН (ФНИСЦ РАН) и Северо-Кавказского федерального университета (СКФУ) под общим руководством члена-корреспондента РАН Сергея Васильевича Рязанцева.

Основные итоги исследования и факты, приведенные в атласе, прокомментировал один из авторов атласа – и. о. директора Института наук о Земле СКФУ, заведующий кафедрой социально-экономической географии и туризма, доктор географических наук, профессор Виталий Белозеров:

– Сегодня информацию о миграции представляют более десятка разнообразных ведомств, в том числе и международные организации. Можете себе представить объем данных, которые коллективу ученых пришлось собрать, обработать, проанализировать и визуализировать! – рассказал ученый. – Сейчас Россия входит в число стран-лидеров по приросту иммигрантов, занимая седьмое место в мире. По данным ООН, в 2020 году в стране насчитывалось 11,6 миллиона иммигрантов – это 8 % населения. В то же время наша страна – в первых рядах и по количеству эмигрантов: она – на третьем месте в мире после Индии и Мексики (10,7 миллиона).

Причины и географические направления иммиграции все время меняются. Так, в 1990-е – начале 2000-х годов основной поток шел из Казахстана и стран Центральной Азии. Он был обусловлен прежде всего массовой репатриацией из этих регионов этнических русских. К 20-м годам ХХI столетия количество репатриантов практически сошло на нет, и поток иммигрантов сократился более чем в два раза.

С 2015-го начал складываться новый тренд – Украина, давшая почти половину миграционного прироста (47 %). Причины – Евромайдан и последующие события. Доля Казахстана сократилась до 10 %, стран Центральной Азии – до 8 %.

Существенно просели показатели в период пандемии. Основным донором по-прежнему оставалась Украина (около 47 %). Второе место – около 41 % – заняли страны Центральной Азии.

Россия как наиболее крупная и развитая экономика Евразийского экономического союза (ЕАЭС) долгое время была привлекательной для граждан Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Армении. Миграционный прирост неуклонно рос вплоть до начала пандемии. В 2019 году на миграционный учет у нас поставили 19,518 миллиона. В 2020 году – всего 9,802 миллиона, но в 2021-м были зарегистрированы почти 14 миллионов человек. Из них порядка 9,5 миллиона иммигрантов приехали на заработки.

Десятилетиями в обмене населением со странами ЕАЭС соотношение между числом прибывших и выбывших из России сокращается. Значительное число мигрантов находит здесь вторую родину. Так, с 2016-го по 2022 годы гражданами РФ стали около 3 миллионов (2 969 555) иностранцев. Большинство из них – граждане Украины. На втором месте – мигранты из Таджикистана, на третьем – граждане Республики Казахстан, на четвертом – граждане Республики Армения.

Теперь об эмиграции. О ней говорится много, порой не всегда корректно. Появляются и откровенные спекуляции. Для оценки реальных данных о ней мы руководствовались следующими принципами.

1. Среди всех выбывших за рубеж учитывались исключительно граждане РФ.

2. Особое внимание при анализе уделялось традиционным странам эмиграции россиян. Сопоставлялись масштабы эмиграции до 2010 года включительно с масштабами после изменений учета в 2011-м.

3. Сопоставлялись данные о числе выехавших россиян в определенные страны со статистикой въезда из РФ в них.

Итак, в новейшей истории России следует выделить четыре волны эмиграции.

Первая волна (1991–1998). Эмигранты из России устремились в США, Канаду, Европу. Важным каналом стала репатриация немцев в Германию, евреев в Израиль, греков в Грецию, которая стимулировалась политикой стран приема. Активизировалась брачная эмиграция российских женщин, началось усыновление иностранцами российских детей. Масштабы эмиграции на постоянное место жительства за границу в этот период, по российским данным, составили 2,1 миллиона человек.

Вторая волна эмиграции (1998–2008). Количество граждан, выехавших на постоянное место жительства за границу в этот период, по российским данным, составило около 1 миллиона человек. Масштабы эмиграции снизились, поскольку многие страны Запада ограничили для граждан РФ возможности получения статуса беженца.

Третья волна (2008–2021). Основная причина – экономическая. Однако эмиграция в эти годы приобретала и политические аспекты. В нее включились россияне из провинции, люди со средним уровнем образования, молодежь.

Четвертая волна (с 2022 года) обусловлена событиями на Украине и частичной мобилизацией в России. Основными странами эмиграции стали соседние и близлежащие государства с безвизовым режимом, прежде всего Казахстан, Грузия, Армения, Киргизия Турция, Таджикистан, а также Финляндия и страны Балтии (до закрытия границ в сентябре-октябре 2022 года). По разным оценкам, за 2022-й из России эмигрировали от 300 до 700 тысяч человек. Большинство эмигрантов – выходцы из крупных городов, с высоким уровнем образования, мужчины, занятые в сервисных отраслях экономики. Многие эмигранты из России используют приграничные страны бывшего СССР как транзитные и пытаются эмигрировать в страны Западной Европы и США.

Расчеты показывают, что в 1991–2021 годы Россию покинули около 7,9 миллиона человек. Однако если данные скорректировать на основе статистики принимающих государств, то эту цифру следует увеличить как минимум в два раза, то есть реальные масштабы эмиграции из России могли составлять не менее 15–16 миллионов человек. Учитывая, что каждый четвертый эмигрант имел высшее образование, то прямые демографические потери высококвалифицированных специалистов составили 3,75–4 миллиона человек.

Текст: Станислав Фиолетов.

Источник: мультимедийный портал «Поиск».

Облачная миграция MIND поселилась в облаке "МегаФона"

Павел Королев

Оператор связи "МегаФон" стал первым в России облачным провайдером, который внедрил инструментарий кроссплатформенной миграции MIND. Он позволяет в автоматическом режиме менять облако или ЦОД, избавляясь от vendor-lock. На Западе большинство подобных решений, ликвидирующих зависимость от облачного провайдера, скупили глобальные гиперскейлеры.

Большинство крупных облачных провайдеров - от западных Amazon Web Services (AWS), Google Cloud или Microsoft Azure до российских SberCloud, Yandex.Cloud или VK Cloud создают уникальные протоколы, функции и сервисы, которые делают переход клиента от них к конкуренту сложной и дорогостоящей процедурой. Такая ситуация искусственной привязки к поставщику облачных услуг называется vendor-lock и регулярно вызывает протесты со стороны корпоративных заказчиков.

Российская компания "Майнд Софт" (MIND), созданная в мае 2021 г., разработала набор инструментов для миграции виртуальной инфраструктуры между любыми облаками. Они позволяют переносить виртуальные серверы, работающие под управлением операционных систем Windows, Linux (в версиях Ubuntu, Centos, Debian, RHEL, SUSE, Oracle Linux, а также в отечественных дистрибутивах "Альт Сервер", AstraLinux и РЕД ОС). По данным ComNews, при помощи инструментария MIND российские корпорации уже провели миграцию 4000 виртуальных серверов из зарубежных облаков в отечественные.

"В условиях меняющегося технологического мира многие компании стремятся к независимости от конкретных облачных провайдеров и платформ виртуализации, но им мешает технологическая сложность и тенденция к vendor-lock со стороны крупных провайдеров", - сообщает MIND на корпоративном сайте. По заверению "МегаФона", этот инструмент автоматизирует 95% рутинных операций.

"Уход с российского рынка крупных зарубежных IaaS- и PaaS-провайдеров только усилил спрос на импортонезависимые аналоги и инструменты, с помощью которых можно оперативно перенести ИT- инфраструктуру на альтернативную платформу. В партнерстве с компанией MIND Software мы предоставляем клиентам индивидуальные сценарии миграции, что позволяет решить даже самые сложные задачи", - говорит директор по развитию облачных и инфраструктурных решений ПАО "МегаФон" Александр Осипов.

Стартапы с продуктом для легкой миграции между разными облачными провайдерами возникали и на Западе. Однако большинство из них быстро становились объектом поглощения того или иного крупного игрока облачного рынка, поэтому ситуация с vendor-lock в мире не улучшается.

Например, в сентябре 2021 г. Hewlett Packard Enterprise (HPE) за $374 млн купила крупнейшего независимого разработчика продуктов для управления облаками и миграции между ними. HPE встроила сервисы Zerto в облачную платформу HPE GreenLake.

AWS в январе 2019 г. поглотила израильскую фирму CloudEndure, которая обладала продуктами для миграции, резервного копирования и восстановления данных в облачных средах. Сумма сделки превысила $200 млн, при это до покупки являлась партнером AWS, со статусом Advanced Technology Partner.

В январе 2018 г. Deloitte Digital закрыл сделку по приобретению фирмы ATADATA - ее платформенный продукт ATAsphere обеспечивал управление и миграцию в облаках. Сумму сделки Deloitte не раскрыл.

Теоретически "МегаФон" может пойти путем AWS: начав с партнерства с MIND и встраивания ее продуктов в "Мегафон Облако", со временем поглотить эту компанию. Правда, обе стороны отрицают возможность такого сценария в будущем. "Мы не планируем отдавать предпочтение какой-либо технологии виртуализации или платформе. Наша задача - развивать инструменты кроссплатформенной мобильности для любой инфраструктуры современных ИТ-сервисов", - сообщил корреспонденту ComNews технический директор ООО "Майнд Софт" Антон Груздев.

"Сервис MIND поддерживает оба вида миграции - как в наше облако, так и в обратную сторону. Мы предоставляем в облаке широкий спектр услуг и не видим для себя рисков в том, что другие облачные провайдеры начнут сотрудничать с MIND, это один из инструментов автоматизации рутинных процессов. Нас полностью устраивает партнерское сотрудничество с данным вендором", - сообщил представитель пресс-службы ПАО "МегаФон" корреспонденту ComNews.

Директор по продуктам Beeline cloud (облачная платформа "Билайн бизнес" - структурного подразделения ПАО "ВымпелКом") Александр Михалюк прокомментировал ситуацию о сотрудничестве "МегаФона" и MIND: "На примере с западными облаками мы хорошо видим, что vendor-lock всегда был и остается риском. Когда у заказчика есть острая необходимость уйти, сделать это оказывается трудно. Поэтому переход в другое облако, действительно, сложен, но если есть команда профессионалов, все возможно. MIND - одно из немногих качественных отечественных решений по миграции, поэтому мы безусловно тоже заинтересованы в нем. Более того, уже прорабатываем совместный продукт. Что касается возможного поглощения "МегаФоном" компании MIND, то подобные риски всегда существуют на конкурентном рынке. Наша задача - их минимизировать, если такое произойдет и будет оказывать влияние на наш бизнес".

Минцифры включило решение MIND в реестр отечественного ПО в августе 2022 г., под названием "Программный комплекс MIND для обеспечения мобильности инфраструктуры прикладных сред". Конкурирующих программных продуктов с подобным названием в реестре нет. Однако в России имеется еще одно решение для автоматизированной миграции в любые российские и зарубежные облачные платформы - "Хайстекс Акура", которое создало московское ООО "Хайстекс". Этот продукт Минцифры внесло в реестр отечественного ПО в феврале 2023 г., назвав его "миграция между платформами виртуализации".

Произошло это после того, как два учредителя ООО "Хайстекс" - Николай Смирнов и Максим Боженко – вышли из его капитала, а основными собственниками компании стали Ольга Исаченкова (74% долей) и Юлия Рынденкова (22%). Ранее, в августе 2022 г., Николай Смирнов покинул кресло генерального директора "Хайстекса", а заняла его Юлия Рынденкова.

Де-факто бывшие учредители перевели бизнес в США, где действуют как фирма Hystax Inc., расположенная в городе Саннивейл (округ Санта-Клара, штат Калифорния). Этот же город указан как место нахождения в профиле Николая (Ника) Смирнова в деловой соцсети LinkedIn (он значится гендиректором Hystax). Тот же Саннивейл является местом пребывания и Максима (Макса) Боженко - в LinkedIn он отметил себя как технического директора Hystax. 24 марта 2023 г. данные о Николае Смирное и Максиме Боженко как учредителях ООО "Хайстекс" удалены из ЕГРЮЛ.

В марте 2020 г. о партнерстве с "Хайстекс" договорилась компания "Яндекс.Облако". Правда, она предлагает функциональность продукта "Хайстекс Акура" исключительно для миграции из других облаков в "Яндекс.Облако".

По данным ФНС, выручка ООО "Хайстекс" в 2022 г. составила 108,23 млн руб., что почти на 70% больше, чем в 2021 г. (тогда компания заработала 33,37 млн руб.). Выручка ООО "Майнд Софт" в 2022 г. составила 184,18 млн руб. (финансовые данные за 2021 г. - год основания компании - в ФНС отсутствуют).

Совладельцами ООО "Майнд Софт" с января 2023 г. являются Денис Каржавин (32% долей), Алексей Тришин (25%), Дмитрий Делюкин (21,5%) и Антон Груздев (21,5%).

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 2 мая 2023 > № 4360049

В провинции Мусандам Султаната Оман открыли центр приключений, где запустили самый длинный в мире зиплайн (скоростной спуск по тросу). Посетители также могут воспользоваться самой длинной в мире канатной дорогой над водой.

Центр приключений Омана принимает гостей с 09:00 до 16:00 в будние, выходные и праздничные дни. Протяженность зиплайна составляет 1800 метров. Власти Омана рассчитывают, что новая достопримечательность подстегнет развитие туризма в вилаяте Хасаб.

Отмечается, что перед открытием зиплайн прошел более 2000 испытаний на безопасность. В провинции Оман также планируется проложить пешеходные маршруты и трассы для катания на горных велосипедах.

Султанат Оман в марте анонсировал отмену визовых требований для граждан 100 стран мира, включая россиян и украинцев. Данная мера направлена на привлечение большего числа туристов в страну, известную своей природной красотой, богатой историей и уникальной культурой.

Безвизовый въезд предлагается туристам на срок до 14 дней. Граждане Индии могут претендовать на визу по прибытии при наличии действующей въездной визы США, Канады, Великобритании, стран Шенгенского соглашения, Японии или резидентской визы одной из стран Персидского залива (правило распространяется только на людей определенных профессий).

В последние годы Оман прилагает значительные усилия для развития туристической индустрии с целью снижения зависимости от нефтяных доходов. Помимо облегчения визовых условий, государство также работает над улучшением инфраструктуры и развитием новых туристических достопримечательностей, в том числе роскошных курортов и музеев.

Граждане 103 стран мира могут продлить безвизовое пребывание в Омане на срок более 14 дней – на один месяц: за эту услугу взимается сбор в размере 20 оманских риалов. Также туристы могут оформить многократную визу на один год (при определенных условиях).

Оман > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > russianemirates.com, 27 апреля 2023 > № 4358658

Выдвинута гипотеза о существовании древней популяции байкальской нерпы

Международный коллектив исследователей сделал хромосомную сборку генома байкальской нерпы и выдвинул гипотезу о существовании большой популяции этого вида до того, как он был изолирован в озере Байкал. Статья об этом опубликована в Genes.

Байкальская нерпа – это один из немногих сохранившихся исключительно пресноводных видов ластоногих. До сих пор не решен вопрос, как и когда она попала в Байкал, находящийся более чем в трех тысячах километров от Северного Ледовитого океана. По одной из гипотез, нерпа достигла сибирского озера через систему рек Енисей – Ангара. По другой, возможно, она пришла по Лене, в которую, как предполагают, был сток из Байкала.

На данный момент исследователи уверены только в арктическом происхождении байкальской нерпы. Об этом говорят ее арктические адаптации: строительство логовищ для потомства на льду, белый мех новорожденных щенков, обеспечивающий маскировку, поддержание воздушных отверстий во льду, способность проводить много времени под водой, а когда нет возможности вовремя добраться до воздушного отверстия – инстинкт дышать карманами выдыхаемого воздуха, которые скапливаются подо льдом. Подобное поведение характерно и для других арктических родственников байкальской нерпы: кольчатой нерпы и каспийского тюленя.

Чтобы изучить демографическую историю и генетическое разнообразие этого вида, ученые сделали первую хромосомную сборку генома байкальской нерпы. В исследовании приняли участие специалисты из множества российских и зарубежных научных организаций: Университета ИТМО (Санкт-Петербург), Института молекулярной и клеточной биологии СО РАН (Новосибирск), Консорциума DNA Zoo (США), Новосибирского государственного университета, Байкальского филиала Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (Улан-Удэ), Сколковского института науки и технологий (Москва), Института систем информатики им. А. П. Ершова СО РАН (Новосибирск), Кембриджа (Великобритания) и других.

«Хромосомная сборка представляет собой последовательности, составленные из уникальных мелких прочтений, где, в идеальном случае, каждая последовательность соответствует биологической хромосоме. Также туда входят более короткие фрагменты ДНК, которые нельзя достоверно отнести к какой-либо хромосоме. В сборке такого типа могут присутствовать пропуски, но, тем не менее, она достаточно точна для популяционных исследований», – рассказывает магистр ИТМО Алия Якупова.

Прежде чем сделать сборку, образцы необходимо секвенировать и получить прочтения – короткие последовательности нуклеотидов ДНК. Для этого ученые использовали первичные фибробластные клеточные линии одного самца (PUSI1m) и одной самки (PUSI1f) байкальской нерпы, полученные из новосибирской коллекции клеточных линий, расположенной в Институте молекулярной и клеточной биологии СО РАН. Секвенирование также проводилось в ИМКБ СО РАН.

Проанализировав генетические данные, ученые выдвинули гипотезу о том, что когда-то существовала многочисленная, по сравнению с нынешней, предковая популяция байкальской нерпы.

«Реконструкция демографической истории показала более высокие значения эффективного размера популяции в некоторые из периодов времени в прошлом. Мы можем предположить, что она достигла пикового значения численности в период от 4 миллионов до 800 тысяч лет назад, – говорит Алия Якупова. – По датам пика численности на реконструкции и данным геологических исследований мы также предполагаем, что это происходило до формирования озера Байкал в текущем виде».

Пока это всего лишь гипотеза. Для анализа ученые использовали метод попарной последовательной марковской коалесценции (PSMC), результаты которого сильно зависят от интерпретации. Однако невозможно достоверно откалибровать датировки и численность по известным событиям в прошлом. Кроме того, сложно понять, почему изменился размер популяции: она просто стала меньше, либо же часть особей мигрировала, и подгруппа специализировалась в отдельный вид?

Также ученые исследовали гетерозиготность байкальской нерпы и ее арктических сородичей. Гетерозиготность у диплоидных организмов означает одновременное наличие двух различных аллелей одного и того же гена у особи. Это влияет на черты, которыми она будет обладать. Принято считать, что генетическое разнообразие способствует лучшей выживаемости видов (наряду с другими факторами).

«Мы обнаружили, что средняя гетерозиготность исследованных особей байкальской нерпы относительно низкая, но не сильно отличается от гетерозиготности других ластоногих. Однако по результатам анализа демографической истории в сравнении с другими видами байкальская нерпа показала значительно более резкое снижение численности. Это может быть обусловлено изменением условий окружающей среды в течение ледниково-межледниковых циклов. Мы связываем этот период со временем миграции в озеро Байкал, которая произошла около 3–0,3 миллиона лет назад. Затем популяция стабилизировалась, что свидетельствует о сбалансированных условиях обитания», – отмечают в статье ученые.

По последним оценкам, величина популяции байкальской нерпы сегодня колеблется в диапазоне от 82 500 до 115 000 особей (такие подсчеты сделать довольно сложно, поскольку животные много времени проводят под водой). Это показывает, что в озере для нее достаточно ресурсов. Для сравнения, популяция кольчатой нерпы, ареал которой охватывает весь Северный Ледовитый океан и северные части Атлантического и Тихого океанов, по оценкам достигает около 1,5 миллиона особей.

На численность байкальской нерпы оказывает влияние наличие и толщина льда. Чувствительна она и к антропогенным факторам, таким как чрезмерный вылов рыбы, входящей в рацион нерпы, загрязнение озера, а также к вирусам наземных животных.

«Ближайшим родственником байкальской нерпы является кольчатая, обитающая в Северном Ледовитом океане и некоторых субарктических морях, таких как Балтийское. У кольчатых нерп такая же связь со льдом, такая же структура снежных логовищ, и они могут сохранять отверстия для дыхания через лед толщиной не менее 1,8 метра. По предварительным оценкам, эти два вида разошлись примерно 1,15–1,7 миллиона лет назад. Однако проверить эту гипотезу удастся только после полногеномного секвенирования кольчатой нерпы и каспийского тюленя», – пишут исследователи.

Текст: Диана Хомякова.

Источник: «Наука в Сибири».

Николай Патрушев: Запад не оставляет надежды нанести поражение России

Иван Егоров

Наши противники отдают себе отчет в том, что вопреки их усилиям в 1990-е годы российскую науку не удалось подорвать и обескровить. Об этом Николай Патрушев заявил во вторник во время ежегодного пленарного заседания научного совета при Совете безопасности РФ.

По его словам, отечественные ученые и исследователи по-прежнему находятся в авангарде мирового научного и технического прогресса, однако Запад это не устраивает.

"Его идеологи в качестве одной из приоритетных задач ставят уничтожение российской науки, ее дискредитацию и лишение конкурентоспособного кадрового потенциала", - подчеркнул секретарь Совбеза.

В этой связи он еще раз обратился к собранию лидеров научного сообщества и подчеркнул, что наше общее предназначение - развивать подлинно российскую науку, нацеленную на укрепление благосостояния, стабильности и безопасности России. Однако, по его мнению, это не означает изоляции отечественного академического сообщества от мирового. Напротив, по его словам, наши ученые вносили и продолжают вносить значительный вклад в общемировой прогресс.

"Попытки Запада, как это сейчас там принято говорить, отменить российскую науку не могут увенчаться успехом по определению", - подчеркнул Патрушев.

Он также заметил, что проводимая по линии научного совета аналитическая работа позволяет говорить о том, что кризисные явления в глобальном масштабе будут усиливаться.

Возглавляемый англосаксами коллективный Запад не оставляет надежды нанести поражение России, обеспечить ее изоляцию в мире, лишить статуса великой державы, способной дать достойный отпор США и их стремлению к глобальному доминированию.

"Важно понимать, что мы им традиционно мешаем в осуществлении бесчеловечных планов. Вашингтон и Лондон при их реализации не останавливаются ни перед чем", - отметил Патрушев.

Он также подчеркнул, что правящая верхушка англосаксов в собственных корыстных интересах способна не только тормозить экономическое развитие "третьего" мира, но и поставить под вопрос благополучие своих европейских союзников, в том числе в сфере энергетики и промышленного производства.

В связи с этим, как считает секретарь Совбеза, сегодня, как никогда ранее, важно работать на опережение.

"Понимать, какие действия предпримут наши оппоненты. Не просто отслеживать их, а видеть на несколько шагов вперед, заблаговременно вырабатывать упреждающие меры", - указал секретарь Совбеза.

По его мнению, решить такую важнейшую задачу невозможно без фундаментальной поддержки со стороны научного сообщества.

Кроме того, по словам Патрушева, самого пристального внимания нашей научной общественности требуют специальные биологические исследования, которые используются США при разработке военных программ. Речь должна идти об активном противодействии фактической подготовке биологической войны против России и других государств.

"Считаю важным использовать возможности нашего совета для проведения дальнейшего системного анализа методов ведения Западом гибридной войны против России", - констатировал Николай Патрушев.

Он также напомнил, что в 2022 году на заседаниях научного совета как раз обсуждалась проблематика противодействия США, НАТО и коллективному Западу в их агрессии против России.

Кроме того, рассматривались вопросы наращивания сотрудничества с Индией, Китаем и странами Африки, повышения эффективности участия российской стороны в Арктическом совете и Арктическом экономическом совете, а также будущего Бреттон-Вудской системы и доллара.

Особое внимание было уделено прогнозированию развития обстановки в мире на фоне событий вокруг Украины. А также вопросам недопущения обострения ситуации в других частях постсоветского пространства, в том числе на Южном Кавказе, в Беларуси и в Приднестровье.

При этом опыт специальной военной операции, который изучили в научном совете, был положен в основу методологических подходов к поддержанию боеготовности частей и соединений Вооруженных сил, других силовых структур и органов.

В части оборонно-промышленной тематики был сделан акцент на военно-техническом сотрудничестве Росиси с иностранными государствами в области разработки высокотехнологичной продукции военного назначения.

Кроме того прорабатывались практические вопросы выявления и прогнозирования террористических угроз, борьбы с незаконной миграцией.

А также сковывания и пресечения антироссийской пропаганды и нагнетания русофобских настроений в медиапространстве.

Еще один аспект, который обсудили на научном совете, - выявление прорывных технологических решений, которые в перспективе могут повлиять на глобальный баланс сил. Сегодня налицо лавинообразное расширение мировой исследовательской активности в сфере информационных и квантовых технологий, а также искусственного интеллекта. Специалисты утверждают, что применение таких технологий способно и уже сейчас приводит к трансформации общества.

Как туристам из ПФО добраться до Краснодарского края

Оксана Ильина

Пролететь над Анапой - какие варианты есть у туристов из ПФО при отсутствии прямого авиасообщения с южным курортом.

Анапа - одно из самых посещаемых мест Черноморского побережья. Летом прошлого года сюда приехали 3,2 миллиона гостей, что на 28 процентов больше, чем годом ранее. Пик загрузки отелей и санаториев пришелся на июль - в это время было занято 85 процентов мест.

Сегодня города ПФО вновь связаны с Анапой прямыми железнодорожными маршрутами. Добраться до центрального вокзала курорта без пересадок можно из Казани, Нижнего Новгорода, Самары, Ульяновска, Саратова, Ижевска. Время в пути, например, из столицы Поволжья - 2 дня 3 часа 55 минут. Стоимость билета - от пяти тысяч рублей плацкарт, от шести тысяч рублей - купе верхняя полка, в 13 тысяч рублей обойдется проезд в СВ в одну сторону. Билеты подорожали, но уходят отлично, пояснили в одном из транспортных агентств.

- Продажи открыты на 90 дней, сейчас можно купить на середину июля. Из Ижевска на многие даты остались только СВ, в купе и плацкарте даже верхних полках мест мало. За билеты на семью из трех человек в одну сторону в купейном вагоне с двумя нижними полками нужно заплатить около 28 тысяч рублей, - рассказала агент Наталья Архипова.

Чебоксарцам не повезло - им до Анапы на прямом поезде не доехать. Придется добираться до соседних станций, например до Канаша, и брать билеты на проходящий. Жителям Перми и столицы Удмуртии можно воспользоваться составом до Новороссийска и выйти либо на конечной остановке, либо на станции Тоннельная, а затем примерно за 40 минут доехать до курорта на маршрутке или машине. Трансфер через туроператора - 1440 рублей, на такси около 1000 рублей.

Еще один вариант прямого сообщения - автобус. И расписание уже есть - например, из Нижнего Новгорода 13 июля запланированы четыре выезда до Анапы. Цена - от 4772 рублей за место. Время в пути - от 27 часов. Есть маршруты из Самары, Казани, Ижевска. Некоторые туроператоры предлагают и пакетные автобусные туры с проживанием у моря. Причем на один рейс собирают жителей из разных регионов ПФО.

"Первый рейс - с 12 июня, следующий - 20-го и так далее все лето. В стоимость входит проезд, проживание, гостиницы разные, цены начинаются от 17-18 тысяч за человека на девять дней. Ехать два дня с остановками. Начинаем движение из Перми, потом сажаем людей в Удмуртии, затем в Татарстане - и на море", - пояснили в отделе бронирования туркомпании из Казани.

Можно долететь до открытого аэропорта Сочи, а затем пересесть на аэроэкспресс. "Ласточка" уходит с аэровокзала в 13.15, доставит туристов до Анапы за восемь часов. Стоимость билета - 1803 рубля. Между курортами есть и автобусное сообщение - в сезон почти 30 рейсов в день из Адлера. Цена проезда - от 2612 до 4154 рублей. Время в пути - около семи часов.

"Дорога проходит по серпантину, плюс заторы, особенно в разгар сезона, поэтому можно долго ехать, - объяснила Майя Баталова, представитель одного из отелей Анапы. - Конечно, есть такси примерно за 12 тысяч рублей, но велика вероятность, что в пробке вы просто будете комфортно сидеть. Аэроэкспресс один раз в день - оптимальный вариант, но билет нужно купить заранее".

Упростить процесс поездки к морю можно с помощью программы мультимодальных перевозок. Она подразумевает покупку единого билета на самолет и поезд. Правда, это не всегда сделает поездку короче и дешевле. Если из Москвы до моря рейсы отправляются несколько раз в день, то у жителей городов ПФО такого выбора зачастую нет. Например, нижегородцу придется ночевать в Сочи - время стыковки между авиарейсом и "Ласточкой" почти 18 часов. При этом стоимость общего билета - около 15 тысяч рублей в одну сторону без багажа. .

Кстати

Цена авиаперелета до Сочи из разных регионов Поволжья достойна стать темой отдельного разговора. Семье нижегородцев (два взрослых и ребенок) в июле нужно будет заплатить за перелет туда и обратно 72 тысячи рублей. Столько же пермякам. 79 тысяч рублей - стоимость из Кирова, 65 тысяч - из Ижевска, 64 тысячи - из Уфы. Это тарифы без багажа. Самый дешевый вариант - из столицы Татарстана: всего 50 тысяч рублей плюс доплата за чемодан.

Инвестиции в «Золотую визу» Португалии удвоились

Большинство получателей в марте были американцами.

Что случилось? Инвестиции в рамках португальской программы «Золотая виза» в марте 2023 года выросли более чем вдвое по сравнению с аналогичным периодом прошлого года до €78,4 млн и увеличились на 42% за квартал.

Подробности. В марте сумма, привлечённая в рамках программы «Вид на жительство для инвестиций» (ARI), выросла на 126,5% по сравнению с тем же месяцем 2022 года (€34,6 млн) и составила €78,4 млн. По сравнению с февралём, когда было собрано €55,2 млн, рост составил 42%.

По данным Lusa, в прошлом месяце было выдано 163 «золотых визы», из которых 119 были на приобретение недвижимости (70 на восстановление городов) и 44 на передачу капитала. Опять же, не было предоставлено ни одного ARI через создание рабочих мест.

По данным Службы по делам иностранцев и границ (SEF), сумма, привлечённая за счёт покупки недвижимости, составила €57,2 млн, из которых €23,7 млн пришлось на приобретение для восстановления городов.

Кто получает? В марте США «сместили» Китай в списке стран с наибольшим количеством «золотых виз», полученных их гражданами в отчётном месяце. Американцы получили 28 «золотых виз», китайцы — 23, британцы— 16, за ними следуют бразильцы (11) и южноафриканцы (11).

Автор: Ольга Петегирич

Источник: The Portugal News

Не взлетим, так поплаваем

Судя по всему, схема «просить - получать - делить – просить» понравилась и Минтрансу, и Росавиации

Есть старый анекдот: в одном из городов дореволюционной России горит бордель. Шум, гам, в дыму носятся полуголые прелестницы вперемешку с ошалелыми клиентами. Звучат истошные крики: «Воды! Воды!» И тут среди этого бедлама из-за закрытой двери раздается густой купеческий бас: «А в 8-й номер — шампанского!». Вспомнился по случаю свежей новости о том, что некий житель Петербурга по дороге домой из Таиланда бегал полуголым по самолету, матерился и требовал фрукты.

Любителя фруктов задержали транспортные полицейские. Как сообщают коллеги, ему грозит привлечение к административной ответственности по двум статьям: «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» и «Невыполнение распоряжений командира воздушного судна». Вероятный штраф — 7 тысяч рублей. Если знать, что нарушитель спокойствия летел в бизнес-классе, станет понятно: такие деньги ему — как слону дробина. Ну хоть другие пассажиры, возможно, бесплатно повеселились на этом шоу.

Впрочем, есть большая вероятность того, что уже в ближайшее время клиентам всех российских авиакомпаний станет не до смеха. Как сообщил на днях замминистра транспорта России Игорь Чалик, в его ведомстве прогнозируют серьезный рост стоимости авиабилетов. Все дело в отсутствии решения федерального правительства по субсидированию перевозок в летнем сезоне этого года.

На межведомственном совещании по подготовке туристического сезона господин Чалик заявил: «Дело в том, что у нас в этом году пока не одобрено выделение субсидий по аналогии с 2022 годом. Как вы помните, это было 100 миллиардов. В связи с этим мы ожидаем рост стоимости перевозок примерно от 15% до 30%».

Проблема с «воздушными» деньгами возникла после 24 февраля 2022 года, когда в ответ на недружественные действия Евросоюза, Великобритании, Канады и США наши власти закрыли небо России для авиакомпаний этих стран. Кроме того, из соображений безопасности была приостановлена работа ряда южных аэропортов. Тогда, в апреле 2022-го, найти деньги на поддержку отрасли поручил лично президент Владимир Путин. Разумеется, средства — 100 млрд рублей на лето плюс позже еще 25 млрд на зимний сезон — нашлись в Резервном фонде правительства.

Судя по всему, такая схема понравилась и Минтрансу, и Росавиации (именно это агентство распределяло субсидии по компаниям). Просить — получать — делить — просить... Работа непыльная.

Но давайте подумаем вот о чем. Да, уже больше года закрыты аэропорты южной зоны России, зато работает и получает сверхприбыль только аэропорт Адлера. Да, авиакомпании вынужденно сокращают количество рейсов по стране, зато пассажиры понесли свои деньги в РЖД. А Минтранс — вроде как орган государственного управления, который должен не качать деньги из казны, а, напротив, отстаивать казенные интересы. И именно это ведомство могло бы заняться организацией перераспределения средств. «Ау, Сочи, у вас образовалась внеплановая сверхприбыль, поделитесь-ка ею с коллегами, поддержите родную отрасль. Ко все остальным это тоже относится!»

Безусловно, играть на болезненной теме роста цен и получать государственные субсидии гораздо проще. Деньги-то отрасли дадут, это без сомнений. И цены все равно поднимутся. А когда у нас было по-другому?

Юрий Ряжский

В координационном центре Правительства РФ прошло совещание по ситуации с ценами в сфере туризма

Министерство экономического развития России провело совещание с ведомствами и регионами по мониторингу цен в туристической отрасли. Во встрече, которая состоялась в Координационном центре Правительства, приняли участие представители Минтранса, МЧС, ФАС, Роспотребнадзора, РЖД, авиаперевозчиков, туроператоров, а также субъектов РФ. Обсуждались вопросы повышения доступности и качества внутреннего туристического продукта в сезон отпусков.

Минэкономразвития прогнозирует рост внутреннего туризма по всей России на 5,2%, или на 7,3 млн человек. Пиковая нагрузка на туристическую отрасль страны ожидается в июле.

С докладом о ситуации с ценами выступил заместитель министра транспорта РФ Игорь Чалик. По его словам, большинство российских авиакомпаний в летнем сезоне 2023 года планируют сохранение действующей маршрутной сети. Кроме того, ряд авиакомпаний намерены увеличить количество рейсов на эксплуатируемых маршрутах. «Минтранс продолжает работу над продлением программы поддержки внутренних авиаперевозок на летний сезон 2023 года», - сказал Игорь Чалик.

Заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Дмитрий Пегов рассказал о готовности холдинга "РЖД" к летним пассажирским перевозкам: «Запланированы дополнительные поезда по основным туристическим направлениям, в том числе из Москвы и Санкт-Петербурга в Анапу, Адлер, Новороссийск и т.д. Мы сейчас рассматриваем возможность назначения дополнительных поездов «Ласточка» в сообщении Туапсе – Сочи – Имеретинский Курорт, чтобы увеличить пропускную способность по Черноморскому побережью», - сообщил он.

Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе отметила особую важность межведомственной координации для ценового планирования в отрасли: «От ценообразования, от того, сколько турист готов потратить и на сколько отрасль готова оценить собственный продукт, от этого баланса зависит успех любого туристического сезона». Она обратила внимание, что на совещании была продемонстрирована «мощная интеграция Минэкономразвития с Министерством транспорта, с Росавиацией и РЖД.

Директор департамента по работе с органами власти и партнерами АНО «Диалог» Анна Брычева сообщила, что организация ведёт мониторинг обратной связи в сфере туризма и отслеживает возникающие вопросы граждан, связанные с ценой на туристские услуги. «Отдых – тематика, традиционно пользующаяся повышенным спросом среди россиян. Особенно перед началом сезона майских праздников, а затем и летних отпусков важно понять, какие проблемы волнуют наших граждан в связи с ценами на дорогу, жилье и курортные услуги. Поэтому «Диалог» продолжит мониторинг соцмедиа и СМИ по теме цен на отдых и других вопросов, чтобы органы власти знали о задачах туристической отрасли и принимали управленческие решения, которые будут повышать общее качество туристической инфраструктуры по всей России», - сказала она.

По итогам совещания принято решение о регулярном проведении встреч в данном формате.

Численность иммигрантов в США достигла допандемийного уровня

За последние два с половиной года иммиграция на американский рынок труда увеличилась на 4 млн человек.

Что случилось? Численность иммигрантов трудоспособного возраста в США достигла допандемийного уровня. За последние два с половиной года иммиграция на американский рынок труда увеличилась на 4 млн человек. В связи с этим экономисты прогнозируют сильный рост занятости и уменьшение инфляции.

Цитата. Как сказал главный экономист Apollo Торстен Слок в недавней записке для клиентов: «Иммиграция является ключевой причиной того, что рынок труда США постепенно переходит от очень перегретого к менее перегретому. Тот факт, что иммиграция в настоящее время выходит на уровень выше 2019 года, будет очень позитивным для рынка труда и для решения ФРС проблемы инфляции».

Контекст. По данным Pew Research, в США иммиграция составила около половины прироста населения трудоспособного возраста в период с 1995 по 2014 год. Однако с момента признания президентом страны Дональда Трампа и до завершения пандемии произошло резкое сокращение числа рабочих-иммигрантов.

В период с 2016 по 2019 год количество новых постоянных жителей сократилось на 13%, а количество студенческих виз F1 — на 23%. А во время пандемии многие уволенные работники лишились виз или просто предпочли переждать распространение COVID-19 в своих странах.

Однако в 2022 году, по данным Pew Research, более 900 000 иммигрантов стали гражданами США. Это третий по величине показатель за всю историю наблюдений и самый высокий показатель за любой финансовый год с 2008 года. Наибольшее количество иммигрантов прибыло из Мексики, Индии, Филиппин и Кубы, а самый высокий рост потоков был с Кубы, Ямайки, Филиппин, Индии и Вьетнама.

Почему это важно? Согласно газете Сан-Франциско, падение иммиграции с 2017 года привело к увеличению отношения вакансий к безработице в США на 5,5%. По мнению аналитиков, восстановление иммиграции к допандемийному уровню — отличная новость не только для инфляции, но и для экономического роста, мобильности рабочей силы и предпринимательства.

Хотя иммигранты составляют 13,6% населения США, они открывают четверть новых предприятий. Действительно, исследование, проведенное Американским иммиграционным советом в прошлом году, показало, что 43,8% компаний из списка Fortune 500 были основаны иммигрантами или их детьми.

Экономисты Федерального резервного банка Далласа сделали долгосрочный прогноз, который включал вклад иммигрантов и их детей в экономический рост. Они обнаружили, что если иммиграция в США сохранится на уровне тенденции 2016 года до 2060 года, рабочая сила вырастет на 0,45%, что в конечном итоге создаст кадровый резерв в 193 миллиона человек.

Автор: Ольга Петегирич

Источник: Financial Times

В Минэкономразвития провели совещание с регионами по подготовке к летнему туристическому сезону

Министерство экономического развития РФ в понедельник, 17 апреля, провело совещание по подготовке к летнему туристическому сезону-2023. Во встрече приняли участие представители Минтранса, МЧС, ФАС, Роспотребнадзора, РЖД, авиаперевозчиков, туроператоров, а также субъектов РФ.

В фокусе находились вопросы обеспечения достаточности транспортного обеспечения, в том числе количество авиационных рейсов и поездов. Участники обсудили организацию автомобильных потоков по федеральным трассам с учетом планируемого ремонта. Особое внимание было уделено готовности к приему туристов гостиниц и пансионатов, а также объектов инфраструктуры, в том числе пляжей и парков аттракционов. Отдельно рассматривался вопрос безопасности туристических объектов, включая санитарно-эпидемиологические меры.

"Основная работа по координации всех структур, которые отвечают за развитие туристической отрасли, подготовку к сезону и контроль, - лежит на плечах регионов", - сказал глава Минэкономразвития.

Он подтвердил, что все мероприятия национального проекта реализуются в плановом режиме. «До всех 64 регионов доведены средства на региональные субсидии в объеме 13 млрд рублей. В ближайшее время будет объявлен старт отбора по программам поддержки строительства модульных мест размещения с объемом финансирования в 2023-2024 гг. 8 млрд рублей», - добавил Максим Решетников.

Кроме того, по его словам, готовится третий отбор гостиниц для участия в программе льготного кредитования. «Сегодня стоит задача не только обсудить текущие вопросы, но и выработать системные механизмы по подготовке к сезону», - подчеркнул министр.

В 2023 году Минэкономразвития прогнозирует рост турпотока по России на 5,2% (7,3 млн человек), сообщил замглавы Минэкономразвития Максим Колесников.

Заместитель министра транспорта РФ Игорь Чалик сообщил, что в части железных дорог приоритетное туристическое направление – Черноморское побережье и Минеральные воды. В 2023 году объемы перевозок пассажиров в данном направлении прогнозируются с ростом на 1,9% к уровню 2022 года. Всего будет предложено более 13,4 млн мест в свободной продаже, что позволит сформировать резерв – доступное к продаже число мест на 29% выше продаж билетов в 2022 году.

Авиаотрасль также готова выполнению перевозок в летнем периоде 2023 года, продолжил замглавы Минтранса. По его словам, большинство российских авиакомпаний в летнем сезоне-2023 планируют сохранение действующей маршрутной сети. Кроме того, ряд авиакомпаний намерены увеличить количество рейсов на эксплуатируемых маршрутах.

По словам Игоря Чалика, в реестре межрегиональных маршрутов автомобильных регулярных перевозок зарегистрировано более 5,6 тыс. межрегиональных маршрутов регулярных перевозок. Из которых более 1900 маршрутов связывают регионы с основными местами туристического притяжения.

Замглавы Росавиации Владимир Потешкин, в свою очередь, отметил, что в этом году на внутренних рейсах планируется перевезти почти 82 млн пассажиров. "Что касается внутренних перевозок, 81,9 млн мы планируем к перевозке пассажиров внутри страны. Три полетные программы [субсидирования] продолжают работу», - подтвердил он.

Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе информировала, что в организованном сегменте практически по всему ассортименту предложений туроператоров ожидается прирост спроса от 10% до 20% по сравнению с прошлым годом.

Представитель Роспотребнадзора Ирина Вяжлинская сообщила, что работа региональных отделений по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности в преддверии летнего сезона ведётся в плановом режиме.

О ходе подготовки к сезону доложили представители Краснодарского, Алтайского, Приморского краев, республик Крым, Дагестан, Алтай и Карелия.

Подводя итоги совещания, Максим Решетников подчеркнул важность наращивания транспортной пропускной способности по наиболее популярным туристическим направлениям, таким как Краснодарский край, регионы СКФО, Санкт-Петербург, Карелия и другие.

SOC из российских компонентов - уже реально

Яков Шпунт

Построить SOC на российском технологическом стеке в 2023 г. стало технически возможно для 80% наиболее распространенных сценариев. Исключение составляют лишь специфичные и узкие задачи.

По мнению участников дискуссии "Технологии и продукты оснащения SOC: version 2023", задача построения SOC (Security Operations Center), как корпоративного, так и аутсорсингового, на основе российского технологического стека в 2023 г. стала полностью выполнимой. Раннее в качестве ядра SOC чаще применялись зарубежные системы, как правило, SIEM ArcSight или IBM Q-Radar.

По мнению руководителя департамента мониторинга и реагирования центра информационной безопасности АО "Инфосистемы Джет" Рината Сагирова, с программными решениями проблем нет. Полное замещение зарубежных продуктов, которые еще эксплуатируются, произойдет не позже чем через два года. Сложности связаны с рядом аналитических инструментов, которые пока отсутствуют у российских вендоров.

Руководитель отдела исполнения Security Vision Роман Овчинников связывает то, что пользователи продолжают использовать зарубежные продукты, с тем, что процесс их внедрения долог и затратен. Миграция на другие решения также является сложным проектом, который требует тщательного планирования. Плюс ко всему, существуют ниши, для закрытия которых российские продукты или отсутствуют, или обладают недостаточной функциональностью. Но при этом с самими российскими инструментами проблем все же нет.

Оценка генерального директора NGR Softlab Дмитрия Пудова более осторожна: российские продукты способны решить задачи для 80% владельцев SOC. По мнению эксперта по системам мониторинга ИБ и SOC-сервисам "Лаборатории Касперского" Евгении Лагутиной, всевозможные нюансы могут возникать при построении масштабных и высоконагруженных SOC. Хотя уже есть реальные примеры миграции на российские продукты крупнейших российских коммерческих SOC.

Согласно данным исследования, проведенного Центром "Solar Интеграция", именно недостаточная функциональность и производительность российских решений чаще всего вызывает нарекания пользователей. "Согласно результатам исследования, почти от всех классов решений компании ожидают расширения функциональности до уровня зарубежных аналогов. Очевидно, что это общая точка роста для российских средств защиты. При этом показательно, что практика применения и оценка зрелости российских технологий кибербезопасности уже довольно высокая. Наличие широкого ассортимента российских средств защиты на рынке дает компаниям возможность выбирать оптимальные варианты, как минимум устойчиво обеспечивающие основную функциональность заменяемых иностранных продуктов. Учитывая это и готовность производителей активно помогать с возникающими проблемами, обучать инженеров и дорабатывать продукты под требования заказчиков, можно позитивно оценить перспективы импортозамещения в области ИБ в среднесрочной перспективе", - прокомментировала результаты исследования директор департамента развития бизнеса центра "Solar Интеграция" ООО "РТК-Солар" Екатерина Сюртукова.

Лидер практики продуктов для управления уязвимостями и мониторинга ИБ Positive Technologies Павел Попов признал, что часто приходится учитывать пожелания пользователей, которые хотят, чтобы российские продукты выглядели так же или почти так же, как привычные зарубежные. По его словам, очень многие хотят, чтобы, например, дашборды выглядели так же, как в ArcSight. Хотя, по мнению Дмитрия Пудова, необходимо не следовать сложившимся привычкам, а формировать их. Тем более что как раньше все равно уже никогда не будет. А альтернативой российским системам, как подчеркнул Дмитрий Пудов, можно считать лишь продукты с открытым исходным кодом, но в реальной практике они оказываются дороже, чем тиражные, за счет необходимости серьезной доработки.

Директор Центра экспертизы R-Vision Григорий Ревенко назвал стратегической задачей обучение в широком смысле этого слова. Оно должно охватывать не только действующих специалистов, но и широкие массы тех, кто только планирует выходить на рынок труда.

В феврале этого года мигранты перевели в Кыргызстан 151,4 млн долларов США. Такие данные опубликованы на сайте Национального банка КР.

По сравнению с февралем прошлого года приток сократился на 19,3%. Тогда по системам денежных переводов в страну поступило 187,6 млн долларов.

Почти 91% поступивших денег приходится на Россию — 137,3 млн долларов. По сравнению с февралем прошлого года показатель снизился на 24,6%. Из других стран СНГ поступило 4,9 млн сомов.

Объем переводов из стран дальнего зарубежья в феврале составил 9,2 млн долларов, что говорит о росте показателя в 1,8 раза по сравнению с февральским объемом прошлого года. Чуть меньше половины (44,5%), 4,1 млн долларов, поступило в Кыргызстан из стран, которые не приводятся в отчете и объединены в группу «прочие».

Всего с января по февраль в страну по системам денежных переводов поступило 298,1 млн долларов, что на 18,2% ниже, чем за аналогичный период 2022 года. В первые два месяца прошлого года объем переводов физлиц составил 364,6 млн долларов.

В феврале этого года физлица перевели из Кыргызстана в другие страны 49,5 млн долларов США. Такие данные приводит Национальный банк.

Основная часть была переведена в Россию — 34,3 млн долларов, или 69,2%. Менее трети (28%) отправлено в Турцию и остальная сумма (менее 3%) — в другие страны.

По сравнению с февралем 2022 года отток денег вырос на 20%. В том периоде из Кыргызстана по системам быстрых переводов было отправлено 41,1 млн долларов.

За два месяца 2023 года объем денежных переводов из страны составил 107,4 млн долларов, что в 1,4 раза больше, чем в аналогичном периоде 2022 года.

Туристический портал Tripadvisor присвоил Дубаю титул лучшего в мире туристического направления в 2023 году – эмират удостоился высоких оценок туристов и получил премию Travellers’ Choice Awards 2023 в номинации «Лучший из лучших».

Дубай обошел в гонке за симпатии туристов Лондон, Марракеш, Бали и Париж и вышел из нее победителем. На портале бронирования турпоездок отмечается, что эмират получил признание благодаря развитой туристической инфраструктуре и множеству возможностей для путешественников со всего мира.

Разнообразие достопримечательностей и впечатлений, в том числе роскошные торговые центры, уникальные небоскребы, потрясающие пляжи и захватывающие приключения — это лишь немногое, что привлекает туристов в эмират.

Лауреаты премии Tripadvisor выбираются на основе отзывов миллионов путешественников со всего мира. Высокий рейтинг Дубая, как ожидается, привлечет в город еще больше путешественников и укрепит его позицию как одного из самых популярных и востребованных туристических направлений в мире.

В декабре 2022 года Дубай занял второе место среди городов мира по показателю привлекательности для туристов, говорится в рейтинге Euromonitor International. В рейтинг вошли 100 лучших городских направлений, Дубай пропустил вперед только Париж.

В первой десятке также оказались Амстердам, Мадрид, Рим, Лондон, Мюнхен, Берлин, Барселона и Нью-Йорк. Рейтинг оценивал экономические и деловые показатели городов, степень развития туриндустрии, инфраструктуру туризма, а также показатели безопасности и защиты здоровья.

Согласно последнему исследованию Всемирного совета по путешествиям и туризму (WTTC), в 2022 году в эмирате будут зарегистрированы самые высокие туристические расходы среди всех городов мира, которые достигнут US$ 29,4 млрд долларов (108 млрд дирхамов). Дубай также вошел в десятку самых загруженных авиамаршрутов в этом году.

В Объединенных Арабских Эмиратах выпустили руководство по продлению гостевых виз – для этих целей можно поехать в Хатту, где находится пограничный контрольно-пропускной пункт.

Хатта – небольшой эксклав эмирата Дубай, находящийся в Хаджарских горах на границе с Султанатом Оман и ставший в последнее время популярным туристическим направлением. Обладатели гостевых виз могут пересечь государственную границу ОАЭ в Хатте.

Чтобы обновить гостевую визу, туристы должны подать заявление на получение визы в Оман как минимум за 24 часа до поездки. При этом они должны иметь при себе кредитную и дебетовую карту, которой они будут оплачивать визовые услуги на границе.

Путешественникам нужно загрузить приложение Dubai Smart Travel, куда следует ввести имя, фамилию, национальность и номер паспорта, а также приобрести ваучер для путешественника стоимостью 36 дирхамов (его также нужно оплатить картой).

С ваучером и штампом в паспорте, обозначающем выезд с территории ОАЭ, путешественник въезжает в Оман и незамедлительно подает заявку на оформление новой гостевой визы ОАЭ. Для передвижения по территории Омана, даже рядом с КПП, нужно приобрести страховку – она обойдется в 105 дирхамов.

После подачи заявки новая гостевая виза ОАЭ будет выпущена в течение 1-4 часов. По ее получении путешественники могут выехать из Омана и на иммиграционной стойке ОАЭ поставить штамп в паспорт о въезде в страну, после чего пройти таможенную очистку и вернуться в место проживания.

Султанат Оман ранее анонсировал отмену визовых требований для граждан 100 стран мира, включая россиян и украинцев. Данная мера направлена на привлечение большего числа туристов в страну, известную своей природной красотой, богатой историей и уникальной культурой.

Безвизовый въезд будет предлагаться туристам на срок до 14 дней. Уточняется, что граждане Индии смогут претендовать на визу по прибытии при наличии действующей въездной визы США, Канады, Великобритании, стран Шенгенского соглашения, Японии или резидентской визы одной из стран Персидского залива (правило распространяется только на людей определенных профессий).

Wynn Al Marjan Island Resort – первый отель с казино в Объединенных Арабских Эмиратах – изменит правила игры на туристическом рынке Рас-Аль-Хаймы, считают в компании Colliers International. К 2023 году курорт привлечет более 5,5 млн туристов.

Нужно отметить, что целевые показатели туристического потока, ранее обозначенные местным Управлением по развитию туризма, составляют 3 млн туристов. Благодаря открытию нового курорта эмират не только получит больше туристов, но и может ожидать общего подъема экономики.

Наибольший прирост туристического потока ожидается в год открытия курорта Wynn Al Marjan. Уже в 2027 году Рас-Аль-Хайму могут посетить 3,8 млн туристов. Таким образом, среднегодовой темп роста составит 28% по сравнению с 2022 годом. Не стоит забывать, что курорт поможет созданию большого количества новых рабочих мест.

Согласно отчету Colliers, россияне стали лидерами по объему туристического потока в Рас-Аль-Хайме в 2022 году. Второе место заняли путешественники из Казахстана, которые по численности обогнали гостей из Великобритании, Германии и Индии.

Международная компания-девелопер Wynn Resorts ранее выбрала генерального подрядчика для строительства отеля с казино на острове Al Marjan в эмирате Рас-Аль-Хайма – им стала компания ALEC Engineering and Contracting.

Компания, входящая в Инвестиционную корпорацию Дубая (ICD), получила основной контракт на строительство курорта с игорным домом. Bauer International возьмет на себя сваебойные работы. Дату открытия отеля перенесут на год – то есть он начнет функционировать в 2027 году.

В настоящее время эмират Рас-Аль-Хайма обновляет законодательную базу и пишет законы об азартных играх, взяв за образец правила, действующие в Сингапуре и США. Отель Wynn Marjan станет домом для казино площадью около 18 500 кв. метров.

Он станет одним из 10 крупнейших казино-отелей в мире. Новый комплекс на острове Al Marjan будет рассчитан на 1000 гостиничных номеров, гостей будут принимать не менее 10 ресторанов и лаунжей, большой конференц-центр, а также торговый и спа-центры.

Специально под строительство нового курорта Управление по развитию туризма Рас-Аль-Хаймы создало новый департамент для регулирования деятельности «игровых заведений», который будет заниматься вопросами лицензирования, налогообложения, операционной деятельности и защиты прав потребителей.

ОАЭ > Миграция, виза, туризм. Финансы, банки > russianemirates.com, 1 апреля 2023 > № 4358743

Указ об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации

Владимир Путин подписал Указ «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации».

Текст Указа:

В целях актуализации приоритетных направлений, целей и задач внешнеполитической деятельности Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию внешней политики Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 49, ст. 6886).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

* * *

Концепция внешней политики Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящая Концепция является документом стратегического планирования и представляет собой систему взглядов на национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, базовые принципы, стратегические цели, основные задачи и приоритетные направления внешней политики Российской Федерации.

2. Правовую основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики.

3. В настоящей Концепции конкретизируются отдельные положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, учтены основные положения иных документов стратегического планирования, затрагивающих сферу международных отношений.

4. Более чем тысячелетний опыт самостоятельной государственности, культурное наследие предшествовавшей эпохи, глубокие исторические связи с традиционной европейской культурой и другими культурами Евразии, выработанное за много веков умение обеспечивать на общей территории гармоничное сосуществование различных народов, этнических, религиозных и языковых групп определяют особое положение России как самобытного государства-цивилизации, обширной евразийской и евро-тихоокеанской державы, сплотившей русский народ и другие народы, составляющие культурно-цивилизационную общность Русского мира.

5. Место России в мире определяется наличием у нее значительных ресурсов во всех сферах жизнедеятельности, ее статусом постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН), участника ведущих межгосударственных организаций и объединений, одной из двух крупнейших ядерных держав, государства – правопреемника (правопродолжателя) Союза ССР. Россия с учетом ее решающего вклада в победу во Второй мировой войне, а также деятельной роли в создании современной системы международных отношений и ликвидации мировой системы колониализма выступает в качестве одного из суверенных центров мирового развития и выполняет исторически сложившуюся уникальную миссию по поддержанию глобального баланса сил и выстраиванию многополярной международной системы, обеспечению условий для мирного, поступательного развития человечества на основе объединительной и конструктивной повестки дня.

6. Россия проводит самостоятельный и многовекторный внешнеполитический курс, продиктованный ее национальными интересами и осознанием особой ответственности за поддержание мира и безопасности на глобальном и региональном уровнях. Внешняя политика России носит миролюбивый, открытый, предсказуемый, последовательный, прагматичный характер, основанный на уважении общепризнанных принципов и норм международного права и стремлении к равноправному международному сотрудничеству в целях решения общих задач и продвижения общих интересов. Отношение России к другим государствам и межгосударственным объединениям определяется конструктивным, нейтральным или недружественным характером их политики в отношении Российской Федерации.

II. Современный мир: основные тенденции и перспективы развития

7. Человечество переживает эпоху революционных перемен. Продолжается формирование более справедливого, многополярного мира. Необратимо уходит в прошлое неравновесная модель мирового развития, которая столетиями обеспечивала опережающий экономический рост колониальных держав за счет присваивания ресурсов зависимых территорий и государств в Азии, Африке и Западном полушарии. Укрепляется суверенитет и увеличиваются конкурентные возможности незападных мировых держав и региональных стран-лидеров. Структурная перестройка мировой экономики, ее перевод на новую технологическую основу (в том числе внедрение технологий искусственного интеллекта, новейших информационно-коммуникационных, энергетических, биологических технологий и нанотехнологий), рост национального самосознания, культурно-цивилизационное разнообразие и другие объективные факторы ускоряют процессы перераспределения потенциала развития в пользу новых центров экономического роста и геополитического влияния, способствуют демократизации международных отношений.

8. Происходящие, в целом благоприятные, изменения вызывают, тем не менее, неприятие у ряда государств, привыкших мыслить согласно логике глобального доминирования и неоколониализма. Они отказываются признавать реалии многополярного мира и договариваться на этой основе о параметрах и принципах мироустройства. Предпринимаются попытки сдержать естественный ход истории, устранить конкурентов в военно-политической и экономической сферах, подавить инакомыслие. Используется широкий набор противоправных инструментов и методов, включая применение принудительных мер (санкций) в обход Совета Безопасности ООН, провоцирование государственных переворотов, вооруженных конфликтов, угрозы, шантаж, манипулирование сознанием отдельных социальных групп и целых народов, наступательные и подрывные операции в информационном пространстве. Распространенной формой вмешательства во внутренние дела суверенных государств стало навязывание им деструктивных неолиберальных идеологических установок, противоречащих традиционным духовно-нравственным ценностям. Как следствие, разрушительное воздействие распространяется на все сферы международных отношений.

9. Серьезное давление оказывается на ООН и другие многосторонние институты, предназначение которых в качестве площадок для согласования интересов ведущих держав искусственно обесценивается. Испытанию на прочность подвергается международно-правовая система: узкая группа государств стремится подменить ее концепцией миропорядка, основанного на правилах (навязывание правил, стандартов и норм, при выработке которых не было обеспечено равноправное участие всех заинтересованных государств). Осложняется выработка коллективных ответов на транснациональные вызовы и угрозы, такие как незаконная торговля оружием, распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки, опасных патогенов и инфекционных заболеваний, использование информационно-коммуникационных технологий в противоправных целях, международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, транснациональная организованная преступность и коррупция, стихийные бедствия и техногенные аварии, нелегальная миграция, ухудшение состояния окружающей среды. Происходит деградация культуры диалога в международной сфере, снижается эффективность дипломатии как средства мирного урегулирования споров. Остро ощущается дефицит доверия и предсказуемости в международных делах.

10. Усиливается кризис экономической глобализации. Существующие проблемы, в том числе на рынке энергоресурсов и в финансовом секторе, вызваны деградацией многих прежних моделей и инструментов развития, безответственными макроэкономическими решениями (включая бесконтрольную эмиссию и накапливание необеспеченных долгов), противоправными односторонними ограничительными мерами и недобросовестной конкуренцией. Злоупотребление отдельных государств своим доминирующим положением в некоторых сферах усиливает процессы фрагментации мировой экономики и неравенство в развитии государств. Получают распространение новые национальные и трансграничные платежные системы, растет заинтересованность в новых международных резервных валютах, формируются предпосылки для диверсификации механизмов международного экономического сотрудничества.

11. Повышается роль фактора силы в международных отношениях, в ряде стратегически важных регионов расширяется конфликтное пространство. Дестабилизирующие наращивание и модернизация наступательных военных потенциалов, разрушение системы договоров в сфере контроля над вооружениями подрывают стратегическую стабильность. Использование военной силы в нарушение международного права, освоение космического и информационного пространства в качестве новых сфер военных действий, стирание грани между военными и невоенными средствами межгосударственного противоборства, обострение в ряде регионов застарелых вооруженных конфликтов увеличивают угрозу всеобщей безопасности, усиливают риски столкновений между крупными государствами, в том числе с участием ядерных держав, повышают вероятность эскалации таких конфликтов и их перерастания в локальную, региональную или глобальную войну.

12. Закономерным ответом на кризис мироустройства становится укрепление сотрудничества между государствами, подвергающимися внешнему давлению. Активизируется формирование региональных и трансрегиональных механизмов экономической интеграции и взаимодействия в различных сферах, создание разноформатных партнерств для решения общих проблем. Предпринимаются также иные (в том числе односторонние) шаги, направленные на защиту жизненно важных национальных интересов. Высокий уровень взаимозависимости, глобальный охват и транснациональный характер вызовов и угроз ограничивают возможности обеспечения безопасности, стабильности и процветания отдельных государств, военно-политических и торгово-экономических союзов. Только объединение потенциалов и добросовестных усилий всего международного сообщества на основе баланса сил и интересов способно обеспечить эффективное решение многочисленных проблем современности, мирное поступательное развитие больших и малых государств, человечества в целом.

13. Рассматривая укрепление России в качестве одного из ведущих центров развития современного мира, считая ее самостоятельную внешнюю политику угрозой западной гегемонии, Соединенные Штаты Америки (США) и их сателлиты использовали принятые Российской Федерацией меры по защите своих жизненно важных интересов на украинском направлении как предлог для обострения многолетней антироссийской политики и развязали гибридную войну нового типа. Она направлена на всемерное ослабление России, включая подрыв ее созидательной цивилизационной роли, силовых, экономических и технологических возможностей, ограничение ее суверенитета во внешней и внутренней политике, разрушение территориальной целостности. Такой курс Запада приобрел всеобъемлющий характер и закреплен на доктринальном уровне. Это не было выбором Российской Федерации. Россия не считает себя врагом Запада, не изолируется от него, не имеет по отношению к нему враждебных намерений и рассчитывает, что в дальнейшем государства, принадлежащие к западному сообществу, осознают бесперспективность своей конфронтационной политики и гегемонистских амбиций, примут во внимание сложные реалии многополярного мира и вернутся к прагматичному взаимодействию с Россией, руководствуясь принципами суверенного равенства и уважения интересов друг друга. На такой основе Российская Федерация готова к диалогу и сотрудничеству.

14. В ответ на недружественные действия Запада Россия намерена отстаивать свое право на существование и свободное развитие всеми имеющимися средствами. Созидательную энергию Российская Федерация будет концентрировать на географических векторах своей внешней политики, которые имеют очевидные перспективы с точки зрения расширения взаимовыгодного международного сотрудничества. Большая часть человечества заинтересована в конструктивных отношениях с Россией и укреплении ее позиций на международной арене в качестве влиятельной мировой державы, вносящей решающий вклад в поддержание глобальной безопасности и обеспечение мирного развития государств. Это открывает широкие возможности для успешной деятельности Российской Федерации на международной арене.

III. Национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, стратегические цели и основные задачи внешней политики Российской Федерации

15. С учетом долгосрочных тенденций развития ситуации в мире национальными интересами Российской Федерации во внешнеполитической сфере являются:

1) защита конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации от деструктивного иностранного воздействия;

2) поддержание стратегической стабильности, укрепление международного мира и безопасности;

3) укрепление правовых основ международных отношений;

4) защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и защита российских организаций от иностранных противоправных посягательств;

5) развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного иностранного информационно-психологического воздействия;

6) сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан;

7) содействие устойчивому развитию российской экономики на новой технологической основе;

8) укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия многонационального народа Российской Федерации;

9) охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, адаптация к изменениям климата.

16. Исходя из национальных интересов и стратегических национальных приоритетов Российской Федерации внешнеполитическая деятельность государства направлена на достижение следующих стратегических целей:

1) обеспечение безопасности Российской Федерации, ее суверенитета во всех сферах и территориальной целостности;

2) создание благоприятных внешних условий для развития России;

3) упрочение позиций Российской Федерации как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира.

17. Достижение стратегических целей внешней политики Российской Федерации осуществляется путем выполнения следующих основных задач:

1) формирование справедливого и устойчивого мироустройства;

2) поддержание международного мира и безопасности, стратегической стабильности, обеспечение мирного сосуществования и поступательного развития государств и народов;

3) содействие выработке эффективных комплексных ответов международного сообщества на общие вызовы и угрозы, включая региональные конфликты и кризисы;

4) развитие взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с конструктивно настроенными иностранными государствами и их объединениями, обеспечение учета российских интересов с использованием механизмов многосторонней дипломатии;

5) противодействие антироссийской деятельности иностранных государств и их объединений, создание условий для прекращения такой деятельности;

6) формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие предотвращению возникновения и устранению очагов напряженности и конфликтов на их территориях;

7) оказание союзникам и партнерам России поддержки в продвижении общих интересов, обеспечении их безопасности и устойчивого развития независимо от получения союзниками и партнерами международного признания и их членства в международных организациях;

8) раскрытие и укрепление потенциала многосторонних региональных объединений и интеграционных структур с участием России;

9) укрепление позиций России в мировой экономике, достижение национальных целей развития Российской Федерации, обеспечение экономической безопасности, реализация экономического потенциала государства;

10) обеспечение интересов России в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве;

11) формирование объективного восприятия России за рубежом, укрепление ее позиций в мировом информационном пространстве;

12) усиление значимости России в мировом гуманитарном пространстве, укрепление позиций русского языка в мире, содействие сохранению за рубежом исторической правды и памяти о роли России в мировой истории;

13) всесторонняя эффективная защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и организаций за рубежом;

14) развитие связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказание им всесторонней поддержки в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.

IV. Приоритетные направления внешней политики Российской Федерации

Формирование справедливого и устойчивого мироустройства

18. Россия стремится к формированию такой системы международных отношений, которая обеспечивала бы надежную безопасность, сохранение культурно-цивилизационной самобытности, равные возможности развития для всех государств независимо от их географического положения, размера территории, демографического, ресурсного и военного потенциалов, политического, экономического и социального устройства. В целях соответствия указанным критериям система международных отношений должна быть многополярной и основываться на следующих принципах:

1) суверенное равенство государств, уважение их права выбирать модели развития, социального, политического и экономического устройства;

2) неприятие гегемонии в международных делах;

3) сотрудничество на основе баланса интересов и взаимной выгоды;

4) невмешательство во внутренние дела;

5) верховенство международного права в регулировании международных отношений, отказ всех государств от политики двойных стандартов;

6) неделимость безопасности в глобальном и региональном аспектах;

7) многообразие культур, цивилизаций и моделей организации общества, отказ всех государств от навязывания другим странам своих моделей развития, идеологических и ценностных установок, опора на единый для всех мировых традиционных религий и светских этических систем духовно-нравственный ориентир;

8) ответственное лидерство ведущих государств, направленное на обеспечение стабильных и благоприятных условий развития как для себя, так и для других стран и народов;

9) главенствующая роль суверенных государств при принятии решений в сфере поддержания международного мира и безопасности.

19. В целях содействия адаптации мироустройства к реалиям многополярного мира Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) устранению рудиментов доминирования США и других недружественных государств в мировых делах, созданию условий для отказа любого государства от неоколониальных и гегемонистских амбиций;

2) совершенствованию международных механизмов обеспечения безопасности и развития на глобальном и региональном уровнях;

3) восстановлению роли ООН в качестве центрального координирующего механизма в согласовании интересов государств – членов ООН и их действий по достижению целей Устава ООН;

4) укреплению потенциала и повышению международной роли межгосударственного объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), РИК (Россия, Индия, Китай) и других межгосударственных объединений и международных организаций, а также механизмов с весомым участием России;

5) поддержке региональной и субрегиональной интеграции в рамках дружественных многосторонних институтов, диалоговых площадок и региональных объединений в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Латинской Америке, Африке и на Ближнем Востоке;

6) повышению устойчивости и прогрессивному развитию международно-правовой системы;

7) обеспечению справедливого доступа всех государств к благам мировой экономики и международного разделения труда, а также к современным технологиям в интересах справедливого и равномерного развития (включая решение проблем глобальной энергетической и продовольственной безопасности);

8) активизации сотрудничества во всех сферах с союзниками и партнерами России, пресечению попыток недружественных государств воспрепятствовать такому сотрудничеству;

9) консолидации международных усилий, направленных на обеспечение уважения и защиты универсальных и традиционных духовно-нравственных ценностей (в том числе этических норм, общих для всех мировых религий), нейтрализацию попыток навязывания псевдогуманистических и иных неолиберальных идеологических установок, приводящих к утрате человечеством традиционных духовно-нравственных ориентиров и моральных принципов;

10) конструктивному диалогу, партнерству и взаимообогащению различных культур, религий и цивилизаций.

Верховенство права в международных отношениях

20. Обеспечение верховенства права в международных отношениях служит одной из основ справедливого и устойчивого мироустройства, поддержания глобальной стабильности, мирного и плодотворного сотрудничества государств и их объединений, является фактором снижения международной напряженности и повышения предсказуемости мирового развития.

21. Россия последовательно выступает за укрепление правовых основ международных отношений, добросовестно выполняет свои международно-правовые обязательства. При этом решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

22. Механизм формирования универсальных международно-правовых норм должен основываться на свободном волеизъявлении суверенных государств, а ООН должна оставаться главной площадкой для прогрессивного развития и кодификации международного права. Дальнейшее продвижение концепции миропорядка, основанного на правилах, чревато разрушением международно-правовой системы и другими опасными последствиями для человечества.

23. В целях повышения устойчивости международно-правовой системы, недопущения ее фрагментации и ослабления, предотвращения избирательного применения общепризнанных принципов и норм международного права Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) противодействию попыткам подменять, подвергать ревизии и произвольному толкованию принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, от 24 октября 1970 г.;

2) прогрессивному развитию, в том числе с учетом реалий многополярного мира, и кодификации международного права, прежде всего в рамках усилий, предпринимаемых под эгидой ООН, а также обеспечению участия в международных договорах ООН наибольшего количества государств, единообразному толкованию и применению таких договоров;

3) консолидации усилий государств, выступающих за восстановление всеобщего уважения к международному праву и укрепление его роли как основы международных отношений;

4) исключению из международных отношений практики принятия незаконных односторонних принудительных мер в нарушение Устава ООН;

5) совершенствованию механизма применения международных санкций, исходя из исключительной компетенции Совета Безопасности ООН в вопросе введения подобных мер и необходимости обеспечения их эффективности с точки зрения поддержания международного мира и безопасности, недопущения ухудшения гуманитарной ситуации;

6) активизации процесса международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации и границ морских пространств, в пределах которых Россия осуществляет суверенные права и юрисдикцию, исходя из необходимости безусловного обеспечения ее национальных интересов, важности укрепления отношений добрососедства, доверия и сотрудничества с сопредельными государствами.

Укрепление международного мира и безопасности

24. Российская Федерация исходит из неделимости международной безопасности (в глобальном и региональном аспектах) и стремится к ее обеспечению в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности. На этой основе Россия открыта к совместным действиям по формированию обновленной, более устойчивой архитектуры международной безопасности со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями. В целях поддержания и укрепления международного мира и безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) использованию мирных средств, прежде всего дипломатии, переговоров, консультаций, посредничества и добрых услуг, для разрешения международных споров и конфликтов, их урегулированию на основе взаимного уважения, компромиссов и баланса легитимных интересов;

2) налаживанию широкого взаимодействия в целях нейтрализации попыток любых государств и межгосударственных объединений добиваться глобального доминирования в военной сфере, проецировать свою силу за пределы своей зоны ответственности, присваивать себе преимущественную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, проводить разделительные линии и обеспечивать безопасность одних государств в ущерб легитимным интересам других стран. Такие попытки несовместимы с духом, целями и принципами Устава ООН и представляют для современного и будущих поколений угрозу региональных конфликтов и мировой войны;

3) наращиванию политико-дипломатических усилий, направленных на предотвращение применения военной силы в нарушение Устава ООН, прежде всего попыток обхода прерогатив Совета Безопасности ООН и нарушения условий использования неотъемлемого права на самооборону, гарантированного статьей 51 Устава ООН;

4) принятию политико-дипломатических мер по противодействию вмешательству во внутренние дела суверенных государств, в первую очередь направленному на осложнение внутриполитической ситуации, неконституционную смену власти или нарушение территориальной целостности государств;

5) обеспечению стратегической стабильности, устранению предпосылок для развязывания глобальной войны, рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формированию обновленной архитектуры международной безопасности, предотвращению и урегулированию международных и внутренних вооруженных конфликтов, противодействию транснациональным вызовам и угрозам в отдельных сферах международной безопасности.

25. Российская Федерация исходит из того, что ее Вооруженные Силы могут использоваться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Россия рассматривает статью 51 Устава ООН в качестве адекватной и не подлежащей ревизии правовой основы для применения силы в порядке самообороны. Использование Вооруженных Сил Российской Федерации может быть направлено, в частности, на решение задач по отражению и предотвращению вооруженного нападения на Россию и (или) ее союзников, по урегулированию кризисов, по поддержанию (восстановлению) мира в соответствии с решением Совета Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности с участием России в их зоне ответственности, по обеспечению защиты своих граждан, находящихся за рубежом, по борьбе с международным терроризмом и пиратством.

26. В случае совершения иностранными государствами или их объединениями недружественных действий, представляющих угрозу суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации, в том числе связанных с применением ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера либо с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и асимметричные меры, необходимые для пресечения таких недружественных действий, а также для предотвращения их повторения в будущем.

27. В целях обеспечения стратегической стабильности, устранения предпосылок для развязывания глобальной войны и рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формирования обновленной архитектуры международной безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) стратегическому сдерживанию, недопущению обострения межгосударственных отношений до уровня, способного спровоцировать военные конфликты, в том числе с применением ядерного и других видов оружия массового уничтожения;

2) укреплению и развитию системы международных договоров в сферах стратегической стабильности, контроля над вооружениями, предотвращения распространения оружия массового уничтожения, средств его доставки и связанных с их производством товаров и технологий (в том числе с учетом риска попадания компонентов такого оружия к негосударственным субъектам);

3) укреплению и развитию международных политических основ (договоренностей) поддержания стратегической стабильности, режимов контроля над вооружениями и нераспространения всех видов оружия массового уничтожения и средств его доставки при обязательном комплексном учете всех видов вооружений и факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность, в их взаимосвязи;

4) предотвращению гонки вооружений и исключению ее переноса в новые среды, созданию условий для дальнейшего поэтапного сокращения ядерных потенциалов с учетом всех факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность;

5) повышению предсказуемости в международных отношениях, осуществлению и при необходимости совершенствованию мер доверия в военной и международной сферах, предотвращению непреднамеренных вооруженных инцидентов;

6) выполнению гарантий безопасности в отношении государств – участников региональных договоров о зонах, свободных от ядерного оружия;

7) контролю над обычными вооружениями, противодействию незаконному обороту стрелкового оружия и легких вооружений;

8) укреплению технической и физической ядерной безопасности на глобальном уровне и предотвращению актов ядерного терроризма;

9) развитию сотрудничества в сфере использования атомной энергии в мирных целях для удовлетворения потребностей всех заинтересованных государств в топливе и энергии с учетом права каждого государства самостоятельно определять свою национальную политику в этой сфере;

10) укреплению роли многосторонних механизмов экспортного контроля в сферах обеспечения международной безопасности и нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, противодействию превращению этих механизмов в инструмент односторонних ограничений, препятствующих осуществлению законного международного сотрудничества.

28. В целях укрепления региональной безопасности, предотвращения локальных и региональных войн, урегулирования внутренних вооруженных конфликтов (в первую очередь на территориях сопредельных государств) Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) принятию политико-дипломатических мер по предотвращению возникновения угроз или снижению уровня угроз безопасности России со стороны сопредельных территорий и государств;

2) оказанию союзникам и партнерам поддержки в обеспечении обороны и безопасности, нейтрализации попыток внешнего вмешательства в их внутренние дела;

3) развитию военного, военно-политического и военно-технического сотрудничества с союзниками и партнерами;

4) содействию созданию и совершенствованию механизмов обеспечения региональной безопасности и урегулирования кризисов в важных для интересов России регионах;

5) повышению роли России в миротворческой деятельности (в том числе в рамках взаимодействия с ООН, региональными международными организациями и сторонами конфликтов), укреплению миротворческого и антикризисного потенциалов ООН и ОДКБ.

29. В целях предотвращения возникновения биологических угроз и обеспечения биологической безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расследованию случаев предполагаемой разработки, размещения и применения биологического и токсинного оружия, прежде всего на территориях сопредельных государств;

2) предотвращению террористических актов и (или) диверсий, совершаемых с использованием опасных патогенов, и ликвидации последствий совершения таких актов и (или) диверсий;

3) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в сфере обеспечения биологической безопасности, прежде всего с государствами – членами ОДКБ и государствами – участниками СНГ.

30. В целях обеспечения международной информационной безопасности, противодействия угрозам в ее отношении, укрепления российского суверенитета в глобальном информационном пространстве Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению и совершенствованию международно-правового режима предотвращения и разрешения межгосударственных конфликтов и регулирования деятельности в глобальном информационном пространстве;

2) формированию и совершенствованию международно-правовых основ противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях;

3) обеспечению безопасного и стабильного функционирования и развития информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основе равноправного участия государств в управлении данной сетью и недопущению установления иностранного контроля над ее национальными сегментами;

4) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие политике недружественных государств по милитаризации глобального информационного пространства, по использованию информационно-коммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела государств и в военных целях, а также по ограничению доступа других государств к передовым информационно-коммуникационным технологиям и усилению их технологической зависимости.

31. В целях искоренения международного терроризма, защиты государства и российских граждан от террористических актов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности и скоординированности многостороннего сотрудничества в сфере противодействия терроризму, в том числе в рамках ООН;

2) укреплению определяющей роли государств и их компетентных органов в противодействии терроризму и экстремизму;

3) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие использованию государствами террористических и экстремистских (в том числе неонацистских) организаций в качестве инструмента внешней и внутренней политики;

4) борьбе с распространением, в том числе в информационно­-телекоммуникационной сети «Интернет», идеологии терроризма и экстремизма (включая неонацизм и радикальный национализм);

5) выявлению причастных к террористической деятельности граждан и организаций и блокированию каналов финансирования терроризма;

6) выявлению и устранению пробелов в международно-правовом регулировании, касающихся сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, в том числе с учетом рисков совершения террористических актов с использованием химических и биологических веществ;

7) укреплению многопланового взаимодействия с союзниками и партнерами в сфере борьбы с терроризмом, оказанию им практического содействия в проведении контртеррористических операций, в том числе в целях защиты христиан на Ближнем Востоке.

32. В целях борьбы с незаконными оборотом и потреблением наркотических средств и психотропных веществ, представляющих серьезную угрозу для международной и национальной безопасности, здоровья граждан и духовно-нравственных основ российского общества, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расширению международного сотрудничества в интересах недопущения ослабления или пересмотра действующего глобального режима контроля над наркотиками (в том числе недопущения легализации их применения в немедицинских целях), а также противодействия иным инициативам, которые могут повлечь за собой увеличение незаконных оборота и потребления наркотиков;

2) оказанию союзникам и партнерам практического содействия в осуществлении антинаркотической деятельности.

33. В целях борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией, представляющими растущую угрозу для безопасности и устойчивого развития России, ее союзников и партнеров, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание расширению международного сотрудничества в интересах ликвидации «безопасных гаваней» для преступников и укреплению профильных многосторонних механизмов, отвечающих национальным интересам России.

34. В целях снижения на территории Российской Федерации рисков, связанных с возникновением за ее пределами стихийных бедствий и техногенных аварий, повышения устойчивости к ним иностранных государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению организационно-правовых основ и совершенствованию механизмов двустороннего и многостороннего взаимодействия в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наращиванию возможностей по раннему предупреждению и прогнозированию таких чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий;

2) оказанию иностранным государствам практического содействия в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием уникальных российских технологий и опыта чрезвычайного реагирования.

35. В целях противодействия нелегальной миграции и совершенствования регулирования международных миграционных процессов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание укреплению взаимодействия в этой сфере с государствами – участниками СНГ, проводящими конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Обеспечение интересов Российской Федерации в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве

36. В целях изучения, освоения и использования Мирового океана в интересах обеспечения безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российской морской деятельности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного свободного, безопасного и полного доступа России к жизненно важным, важным и другим пространствам, транспортным коммуникациям и ресурсам Мирового океана;

2) ответственному и рациональному освоению биологических, минеральных, энергетических и других ресурсов Мирового океана, развитию морских трубопроводных систем, проведению научных исследований, защите и сохранению морской среды;

3) закреплению в соответствии с международным правом внешних границ континентального шельфа Российской Федерации, защите ее суверенных прав на континентальном шельфе.

37. В целях мирного исследования и использования космического пространства, закрепления на лидирующих позициях на рынке космических товаров, работ и услуг, упрочения статуса одной из ведущих космических держав Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) продвижению международного сотрудничества в интересах предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве, прежде всего посредством разработки и заключения соответствующего международного договора, а в качестве промежуточной меры – посредством принятия всеми государствами обязательства по неразмещению первыми оружия в космосе;

2) географической диверсификации международного сотрудничества в сфере космической деятельности.

38. В целях использования международного воздушного пространства в интересах безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российских воздушных судов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного доступа России к международному (открытому) воздушному пространству с учетом принципа свободы полетов;

2) географической диверсификации маршрутов международных полетов российских воздушных судов и развитию сотрудничества в сфере воздушного транспорта, охраны и использования воздушного пространства с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

Международное экономическое сотрудничество и содействие международному развитию

39. В целях обеспечения экономической безопасности, экономического суверенитета, устойчивого экономического роста, структурного и технологического обновления, повышения международной конкурентоспособности национальной экономики, сохранения ведущих позиций России в мировой экономике, снижения рисков и использования возможностей в связи с глубокими изменениями в мировой экономике и международных отношениях, а также в связи с недружественными действиями иностранных государств и их объединений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) адаптации мировых торговой и валютно-финансовой систем к реалиям многополярного мира и последствиям кризиса экономической глобализации, прежде всего в интересах снижения возможностей недружественных государств злоупотреблять своим монопольным или доминирующим положением в отдельных сферах мировой экономики, расширения участия развивающихся государств в глобальном экономическом управлении;

2) снижению зависимости российской экономики от недружественных действий иностранных государств, прежде всего посредством развития деполитизированной, безопасной, независимой от недружественных государств международной платежной инфраструктуры и расширения практики использования национальных валют в расчетах с союзниками и партнерами;

3) укреплению российского присутствия на мировых рынках, увеличению несырьевого неэнергетического экспорта, географической диверсификации экономических связей с их переориентацией на государства, проводящие конструктивную и нейтральную политику в отношении Российской Федерации, при сохранении открытости к прагматичному сотрудничеству с деловыми кругами недружественных государств;

4) улучшению условий доступа России на мировые рынки, защите российских организаций, инвестиций, товаров и услуг за ее пределами от дискриминации, недобросовестной конкуренции, попыток иностранных государств в одностороннем порядке регулировать ключевые для российского экспорта мировые рынки;

5) защите российской экономики и международных торгово-экономических связей от недружественных действий иностранных государств посредством применения специальных экономических мер в качестве ответной реакции на такие действия;

6) содействию привлечению в Россию иностранных инвестиций, передовых знаний и технологий, высококвалифицированных специалистов;

7) поощрению отвечающих интересам России процессов региональной и межрегиональной экономической интеграции, прежде всего в рамках Союзного государства, ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС, а также в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

8) использованию уникального географического положения и транзитного потенциала России для развития национальной экономики, укрепления транспортной и инфраструктурной взаимосвязанности в Евразии.

40. В целях повышения устойчивости системы международных отношений к кризисам, улучшения социально-экономической и гуманитарной ситуации в мире, ликвидации последствий вооруженных конфликтов, реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, укрепления позитивного восприятия России в мире Российская Федерация намерена содействовать международному развитию, уделяя приоритетное внимание социально-экономическому развитию Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, государств – членов ЕАЭС, государств – участников СНГ, поддерживающих добрососедские отношения с Россией, а также развивающихся государств, проводящих конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Охрана окружающей среды и глобальное здравоохранение

41. В целях сохранения благоприятной окружающей среды, улучшения ее качества, рациональной адаптации России к изменениям климата в интересах современного и будущих поколений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию научно обоснованным неполитизированным международным усилиям по ограничению негативного воздействия на окружающую среду (включая сокращение выбросов парниковых газов), сохранению и повышению поглощающей способности экосистем;

2) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в интересах противодействия политизации международной природоохранной и климатической деятельности, прежде всего ее осуществлению в целях недобросовестной конкуренции, вмешательства во внутренние дела государств и ограничения суверенитета государств в отношении их природных ресурсов;

3) поддержке права каждого государства самостоятельно выбирать оптимальные для себя механизмы и способы охраны окружающей среды и адаптации к изменениям климата;

4) содействию выработке единых для всех, понятных и справедливых глобальных правил природоохранного и климатического регулирования с учетом Парижского соглашения от 12 декабря 2015 г., принятого на основе Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата от 9 мая 1992 г.;

5) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере разработки и внедрения передовых технологий, способствующих сохранению благоприятной окружающей среды и улучшению ее качества, адаптации государств к изменениям климата;

6) предотвращению нанесения трансграничного ущерба окружающей среде Российской Федерации, прежде всего занесения на ее территорию загрязняющих веществ (в том числе радиоактивных), карантинных, особо опасных и опасных вредителей растений, возбудителей болезней растений, растений-сорняков и микроорганизмов.

42. В целях содействия охране здоровья и обеспечения социального благополучия народов России и других государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере здравоохранения и противодействию его политизации, в том числе в рамках международных организаций;

2) консолидации международных усилий в целях предупреждения распространения опасных инфекционных заболеваний, своевременного и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, борьбы с хроническими неинфекционными заболеваниями, преодоления социально-экономических последствий пандемий и эпидемий;

3) повышению эффективности международных научных исследований в сфере здравоохранения, прежде всего направленных на разработку и внедрение новых средств профилактики, диагностики и лечения заболеваний.

Международное гуманитарное сотрудничество

43. В целях усиления роли России в мировом гуманитарном пространстве, формирования ее позитивного восприятия за рубежом, укрепления позиций русского языка в мире, противодействия кампании русофобии, проводимой недружественными иностранными государствами и их объединениями, а также повышения взаимопонимания и укрепления доверия между государствами Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) популяризации и защите от дискриминации за рубежом отечественных достижений в сферах культуры, науки, образования и искусства, а также укреплению образа России как государства, привлекательного для жизни, работы, учебы и туризма;

2) поддержке распространения русского языка и укреплению его позиций как языка международного общения, одного из официальных языков ООН и ряда других международных организаций, содействию изучению и использованию русского языка в иностранных государствах (прежде всего в государствах – участниках СНГ), сохранению и усилению роли русского языка в межнациональном и межгосударственном общении, в том числе осуществляемом на площадках международных организаций, защите русского языка от дискриминации за рубежом;

3) развитию механизмов общественной дипломатии с участием конструктивно настроенных по отношению к России представителей и институтов гражданского общества, а также политологов, представителей экспертного и научного сообщества, молодежи, волонтерского, поискового и других общественных движений;

4) содействию в развитии международных связей религиозных организаций, принадлежащих к традиционным для России конфессиям, защите от дискриминации за рубежом Русской православной церкви, в том числе в интересах обеспечения единства православия;

5) содействию в формировании единого гуманитарного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, сохранению многовековых цивилизационных и духовных связей народа России с народами этих государств;

6) обеспечению гарантированного свободного доступа российских спортсменов и спортивных организаций к международной спортивной деятельности, содействию ее деполитизации, совершенствованию деятельности международных спортивных межправительственных и общественных организаций, а также развитию новых форматов международного спортивного сотрудничества с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

44. В целях противодействия фальсификации истории, разжиганию ненависти к России, распространению идеологии неонацизма, расовой и национальной исключительности, агрессивного национализма и укрепления моральных, правовых и институциональных основ современных международных отношений, основывающихся главным образом на общепризнанных итогах Второй мировой войны, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) распространению за рубежом правдивой информации о роли и месте России в мировой истории и формировании справедливого миропорядка, в том числе о решающем вкладе Советского Союза в победу над нацистской Германией и в создание ООН, о его масштабном содействии в деколонизации и становлении государственности народов Африки, Азии и Латинской Америки;

2) принятию как в рамках профильных международных площадок, так и на уровне двусторонних отношений с иностранными партнерами необходимых мер по противодействию искажению значимых событий мировой истории, затрагивающих интересы России, в том числе замалчиванию преступлений, реабилитации и героизации германских нацистов, японских милитаристов и их пособников;

3) принятию мер реагирования в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских объектов, имеющих историко-мемориальное значение и находящихся за рубежом;

4) содействию конструктивному международному сотрудничеству по сохранению исторического и культурного наследия.

Защита российских граждан и организаций от иностранных противоправных посягательств, оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, международное сотрудничество в сфере прав человека

45. В целях защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан (включая несовершеннолетних), защиты российских организаций от иностранных противоправных посягательств, а также противодействия кампании русофобии, развязанной недружественными государствами, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мониторингу недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, таких как применение ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера, необоснованное юридическое преследование, совершение преступлений, дискриминация, разжигание ненависти;

2) принятию мер воздействия и специальных экономических мер в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, а также к нарушению основополагающих прав и свобод соотечественников, проживающих за рубежом;

3) повышению эффективности глобальных, региональных и двусторонних механизмов международной защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан и защиты российских организаций, а также формированию в случае необходимости новых механизмов в этой сфере.

46. В целях развития связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказания им всесторонней поддержки (с учетом их значительного вклада в сохранение и распространение русского языка и российской культуры) в связи с их систематической дискриминацией в ряде государств Российская Федерация, являясь ядром цивилизационной общности Русского мира, намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию консолидации конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, проживающих за рубежом, и оказанию им поддержки в защите их прав и законных интересов в государствах проживания, прежде всего в недружественных государствах, сохранении ими общероссийской культурной, языковой идентичности и российских духовно-нравственных ценностей, связей с исторической Родиной;

2) поощрению добровольного переселения в Российскую Федерацию конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, особенно тех, кто подвергается дискриминации в государствах проживания.

47. Россия признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, считает отказ от лицемерия и добросовестное выполнение государствами своих обязательств в этой сфере одним из условий прогрессивного и гармоничного развития человечества. В целях содействия уважению и соблюдению прав и свобод человека в мире Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению учета интересов России, ее национальных, социокультурных, духовно-нравственных и исторических особенностей при совершенствовании международно-правового регулирования и международных механизмов в сфере прав человека;

2) мониторингу и приданию огласке реальной ситуации с соблюдением прав и свобод человека в мире, прежде всего в государствах, претендующих на собственную исключительность в вопросах соблюдения прав человека и определения международных норм в этой сфере;

3) искоренению политики двойных стандартов в международном сотрудничестве в сфере прав человека, приданию ему неполитизированного, равноправного и взаимоуважительного характера;

4) противодействию использованию правозащитной тематики в качестве инструмента внешнего давления, вмешательства во внутренние дела государств и оказания деструктивного влияния на деятельность международных организаций;

5) принятию мер воздействия в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к нарушению основополагающих прав и свобод человека.

Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности Российской Федерации

48. В целях формирования объективного восприятия России за рубежом, укрепления ее позиций в мировом информационном пространстве, противодействия скоординированной антироссийской пропагандистской кампании, осуществляемой на систематической основе недружественными государствами и включающей в себя дезинформацию, клевету и разжигание ненависти, а также обеспечения свободного доступа населения иностранных государств к достоверной информации Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) доведению до максимально широкой иностранной аудитории правдивой информации о внешней и внутренней политике Российской Федерации, ее истории и достижениях в различных сферах жизнедеятельности, иной достоверной информации о России;

2) содействию распространению за рубежом информации, способствующей упрочению международного мира и взаимопонимания, развитию и налаживанию дружественных отношений между государствами, укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей в качестве объединяющего начала для всего человечества, а также повышению роли России в мировом гуманитарном пространстве;

3) обеспечению защиты от дискриминации за рубежом и содействию в укреплении позиций в мировом информационном пространстве российских средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе отечественных цифровых информационных платформ, а также конструктивно настроенных по отношению к России средств массовой информации соотечественников, проживающих за рубежом;

4) совершенствованию инструментов и методов информационного сопровождения внешнеполитической деятельности Российской Федерации, в том числе повышению эффективности использования современных информационно-коммуникационных технологий, включая социальные сети;

5) совершенствованию международных механизмов и норм регулирования и защиты деятельности средств массовой информации и массовых коммуникаций, обеспечения свободного доступа к ним, создания и распространения информации;

6) созданию благоприятных условий для деятельности иностранных средств массовой информации на территории России на основе принципа взаимности;

7) дальнейшему формированию общего информационного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, наращиванию сотрудничества в информационной сфере с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

V. Региональные направления внешней политики Российской Федерации

Ближнее зарубежье

49. Наиболее важными для безопасности, стабильности, территориальной целостности и социально-экономического развития России, упрочения ее позиций как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и цивилизации являются обеспечение устойчивых долгосрочных добрососедских отношений и объединение потенциалов в различных сферах с государствами – участниками СНГ и другими сопредельными государствами, связанными с Россией многовековыми традициями совместной государственности, глубокой взаимозависимостью в различных сферах, общим языком, близкими культурами. В целях дальнейшего преобразования ближнего зарубежья в зону мира, добрососедства, устойчивого развития и процветания Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) предотвращению и урегулированию вооруженных конфликтов, улучшению межгосударственных отношений и обеспечению стабильности в ближнем зарубежье, в том числе пресечению инспирирования «цветных революций» и иных попыток вмешательства во внутренние дела союзников и партнеров России;

2) обеспечению гарантированной защиты России, ее союзников и партнеров при любом развитии военно-политической обстановки в мире, укреплению системы региональной безопасности, основанной на принципе неделимости безопасности и ключевой роли России в сохранении и укреплении региональной безопасности, взаимодополняемости Союзного государства, ОДКБ и других форматов взаимодействия между Россией и ее союзниками и партнерами в сфере обороны и безопасности;

3) противодействию размещению или усилению военной инфраструктуры недружественных государств и иным угрозам безопасности России в ближнем зарубежье;

4) углублению отвечающих интересам России интеграционных процессов, стратегическому взаимодействию с Республикой Белоруссия, укреплению системы взаимовыгодного всеобъемлющего многостороннего сотрудничества, основанной на сопряжении потенциалов СНГ и ЕАЭС, а также развитию дополнительных многосторонних форматов, включая механизм взаимодействия между Россией и государствами Центрально-Азиатского региона;

5) формированию в долгосрочной перспективе интегрированного экономического и политического пространства в Евразии;

6) предотвращению и пресечению недружественных действий иностранных государств и их объединений, провоцирующих дезинтеграционные процессы в ближнем зарубежье и создающих препятствия для реализации суверенного права союзников и партнеров России на углубление всеобъемлющего сотрудничества с ней;

7) задействованию экономического потенциала добрососедства, прежде всего с государствами – членами ЕАЭС и государствами, заинтересованными в развитии экономических отношений с Россией, в целях формирования более широкого интеграционного контура в Евразии;

8) всеобъемлющей поддержке Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, содействию реализации основанного на международном праве добровольного выбора народов этих государств в пользу углубления интеграции с Россией;

9) укреплению сотрудничества в зоне Каспийского моря, исходя из исключительной компетенции пяти прикаспийских государств в решении всех вопросов, касающихся этого региона.

Арктика

50. Россия стремится к сохранению мира и стабильности, повышению экологической устойчивости, снижению уровня угроз национальной безопасности в Арктике, обеспечению благоприятных международных условий для социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации (включая защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни проживающих в этой зоне коренных малочисленных народов), а также для развития Северного морского пути в качестве конкурентоспособной национальной транспортной артерии с возможностью его международного использования для осуществления перевозок между Европой и Азией. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мирному решению международных вопросов, касающихся Арктики, исходя из особой ответственности арктических государств за устойчивое развитие региона и достаточности Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г. для регулирования межгосударственных отношений в Северном Ледовитом океане (включая защиту морской среды и разграничение морских пространств);

2) нейтрализации курса недружественных государств на милитаризацию региона и ограничение возможностей России для реализации ее суверенных прав в Арктической зоне Российской Федерации;

3) обеспечению неизменности исторически сложившегося международно-правового режима внутренних морских вод Российской Федерации;

4) налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с неарктическими государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России и заинтересованными в осуществлении международной деятельности в Арктике, включая инфраструктурное развитие Северного морского пути.

Евразийский континент.

Китайская Народная Республика, Республика Индия

51. Особо важное значение для достижения стратегических целей и выполнения основных задач внешней политики Российской Федерации имеет всеобъемлющее углубление связей и координации с дружественными суверенными глобальными центрами силы и развития, расположенными на Евразийском континенте и приверженными подходам, принципиально совпадающим с российскими подходами к будущему мироустройству и решению ключевых проблем мировой политики.

52. Россия нацелена на дальнейшее упрочение отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия с Китайской Народной Республикой и уделяет приоритетное внимание развитию обоюдовыгодного сотрудничества во всех сферах, оказанию взаимопомощи и укреплению координации на международной арене в интересах обеспечения безопасности, стабильности, устойчивого развития на глобальном и региональном уровнях как в Евразии, так и в других частях мира.

53. Россия будет и далее наращивать особо привилегированное стратегическое партнерство с Республикой Индией в целях повышения уровня и расширения взаимодействия во всех сферах на взаимовыгодной основе и уделять особое внимание увеличению объемов двусторонних торговых, инвестиционных и технологических связей, обеспечению их устойчивости к деструктивным действиям недружественных государств и их объединений.

54. Россия стремится к преобразованию Евразии в единое общеконтинентальное пространство мира, стабильности, взаимного доверия, развития и процветания. Достижение этой цели предполагает:

1) всемерное укрепление потенциала и роли ШОС в обеспечении безопасности в Евразии и содействии ее устойчивому развитию путем совершенствования деятельности Организации с учетом современных геополитических реалий;

2) формирование широкого интеграционного контура – Большого Евразийского партнерства – посредством объединения потенциалов всех государств, региональных организаций и объединений Евразии с опорой на ЕАЭС, ШОС и Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), сопряжение планов развития ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс – один путь» при сохранении возможности участия в этом партнерстве всех заинтересованных государств и многосторонних объединений Евразийского континента и, как следствие, формирование сети партнерских организаций в Евразии;

3) укрепление экономической и транспортной взаимосвязанности Евразии, в том числе посредством модернизации и увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, скорейшего запуска международного транспортного коридора «Север – Юг», совершенствования инфраструктуры международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай», Каспийского и Черноморского регионов, Северного морского пути, создания зон развития и экономических коридоров в Евразии, в том числе экономического коридора «Россия – Монголия – Китай», а также наращивания регионального сотрудничества в сфере цифрового развития и формирования энергетического партнерства;

4) урегулирование ситуации в Афганистане, содействие его становлению в качестве суверенного, мирного, нейтрального государства с устойчивой экономикой и политической системой, отвечающей интересам всех населяющих его этнических групп, что откроет перспективы интеграции Афганистана в евразийское пространство сотрудничества.

Азиатско-Тихоокеанский регион

55. С учетом динамично растущего многопланового потенциала Азиатско-Тихоокеанского региона Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) наращиванию сотрудничества в сферах экономики, безопасности, гуманитарной сфере и иных сферах с государствами региона и АСЕАН;

2) содействию формированию в регионе всеобъемлющей, открытой, неделимой, транспарентной, многосторонней и равноправной архитектуры безопасности и взаимовыгодного сотрудничества на коллективных внеблоковых началах, а также задействованию потенциала региона в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

3) поощрению конструктивного неполитизированного диалога и межгосударственного взаимодействия в различных сферах, в том числе с использованием возможностей форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество»;

4) противодействию попыткам расшатать созданную вокруг АСЕАН региональную систему многосторонних объединений в сфере обеспечения безопасности и развития, основанную на принципах консенсуса и равноправия ее участников;

5) развитию широкого международного сотрудничества в интересах противодействия политике, направленной на проведение разделительных линий в регионе.

Исламский мир

56. Все более востребованными и надежными партнерами России в вопросах обеспечения безопасности, стабильности, решения экономических проблем на глобальном и региональном уровнях становятся государства дружественной исламской цивилизации, перед которой в реалиях многополярного мира открываются широкие перспективы становления в качестве самостоятельного центра мирового развития. Россия стремится укреплять всеобъемлющее взаимовыгодное сотрудничество с государствами – членами Организации исламского сотрудничества, уважая их общественно-политические уклады и традиционные духовно-нравственные ценности. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) развитию всеобъемлющего и доверительного взаимодействия с Исламской Республикой Иран, всесторонней поддержке Сирийской Арабской Республики, а также углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Турецкой Республикой, Королевством Саудовская Аравия, Арабской Республикой Египет и другими государствами – членами Организации исламского сотрудничества с учетом степени их суверенности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

2) формированию на Ближнем Востоке и в Северной Африке устойчивой всеобъемлющей архитектуры региональной безопасности и сотрудничества на основе объединения потенциалов всех государств и межгосударственных объединений регионов, включая Лигу арабских государств и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Россия намерена активно взаимодействовать со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями в целях претворения в жизнь российской Концепции обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива, рассматривая реализацию данной инициативы в качестве важного шага на пути к устойчивой и всеобъемлющей нормализации ситуации в Ближневосточном регионе;

3) продвижению межрелигиозного, межкультурного диалога и взаимопонимания, консолидации усилий по защите традиционных духовно-нравственных ценностей, борьбе с исламофобией, в том числе по линии Организации исламского сотрудничества;

4) сглаживанию противоречий и нормализации отношений между государствами – членами Организации исламского сотрудничества, а также между этими государствами и их соседями (прежде всего Исламской Республикой Иран и арабскими странами, Сирийской Арабской Республикой и ее соседями, арабскими странами и Государством Израиль), в том числе в рамках усилий, направленных на всеобъемлющее и долгосрочное решение палестинского вопроса;

5) содействию урегулированию и преодолению последствий вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке, в Северной Африке, Южной, Юго-Восточной Азии и других регионах, в которых расположены государства – члены Организации исламского сотрудничества;

6) задействованию экономического потенциала государств – членов Организации исламского сотрудничества в целях формирования Большого Евразийского партнерства.

Африка

57. Россия солидарна с африканскими государствами в их стремлении к установлению более справедливого многополярного мира и устранению социально-экономического неравенства, усиливающегося из-за изощренной неоколониальной политики ряда развитых государств в отношении Африки. Российская Федерация намерена способствовать дальнейшему становлению Африки в качестве самобытного и влиятельного центра мирового развития, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке в обеспечении суверенитета и независимости заинтересованных государств Африки, в том числе посредством оказания содействия в сферах безопасности, включая продовольственную и энергетическую безопасность, военного и военно-технического сотрудничества;

2) содействию в урегулировании и преодолении последствий вооруженных конфликтов в Африке, в особенности межнациональных и этнических, выступая за главенствующую роль африканских государств в этих усилиях, исходя из сформулированного ими принципа «африканским проблемам – африканское решение»;

3) укреплению и углублению российско-африканского взаимодействия в различных сферах на двусторонней и многосторонней основе, в первую очередь в рамках Африканского союза, Форума партнерства Россия – Африка;

4) увеличению объемов торговли и инвестиций с африканскими государствами и интеграционными структурами Африки (прежде всего Африканской континентальной зоной свободной торговли, Африканским экспортно-импортным банком и другими ведущими субрегиональными организациями), в том числе по линии ЕАЭС;

5) оказанию содействия и развитию связей в гуманитарной сфере, включая научное сотрудничество, подготовку национальных кадров, укрепление систем здравоохранения, предоставление иной помощи, продвижение межкультурного диалога, защиту традиционных духовно-нравственных ценностей, права на свободу вероисповедания.

Латинская Америка и Карибский бассейн

58. С учетом поступательного укрепления суверенитета и многопланового потенциала государств Латинской Америки и Карибского бассейна Российская Федерация намерена развивать отношения с ними на прагматичной, деидеологизированной и взаимовыгодной основе, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке заинтересованных латиноамериканских государств, подвергающихся давлению США и их союзников, в обеспечении суверенитета и независимости, в том числе посредством налаживания и расширения взаимодействия в сферах безопасности, военного и военно-технического сотрудничества;

2) укреплению дружбы, взаимопонимания и углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Федеративной Республикой Бразилией, Республикой Куба, Республикой Никарагуа, Боливарианской Республикой Венесуэла, развитию отношений с другими латиноамериканскими государствами с учетом степени их самостоятельности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

3) увеличению объемов взаимной торговли и инвестиций с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна, в том числе в рамках сотрудничества с Сообществом латиноамериканских и карибских государств, Южноамериканским общим рынком, Центральноамериканской интеграционной системой, Боливарианским альянсом для народов Америки, Тихоокеанским альянсом, Карибским сообществом;

4) расширению культурных, научных, образовательных, спортивных, туристских и иных гуманитарных связей с государствами региона.

Европейский регион

59. Большинство государств Европы проводят агрессивную политику в отношении России, направленную на создание угроз безопасности и суверенитету Российской Федерации, получение односторонних экономических преимуществ, подрыв внутриполитической стабильности и размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей, создание препятствий для сотрудничества России с союзниками и партнерами. В связи с этим Российская Федерация намерена последовательно защищать свои национальные интересы, уделяя приоритетное внимание:

1) снижению уровня и нейтрализации угроз безопасности, территориальной целостности, суверенитету, традиционным духовно-­нравственным ценностям и социально-экономическому развитию России, ее союзников и партнеров со стороны недружественных европейских государств, Организации Североатлантического договора, Европейского союза и Совета Европы;

2) созданию условий для прекращения недружественных действий европейских государств и их объединений, полного отказа этих государств и их объединений от антироссийского курса (в том числе от вмешательства во внутренние дела России), а также для их перехода к долгосрочной политике добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества с Россией;

3) формированию новой модели сосуществования с европейскими государствами, позволяющей обеспечить безопасное, суверенное и поступательное развитие России, ее союзников и партнеров, прочный мир в европейской части Евразии, в том числе с учетом потенциала многосторонних форматов, включая Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.

60. Объективными предпосылками для формирования новой модели сосуществования с европейскими государствами являются географическая близость, исторически сложившиеся глубокие культурно-гуманитарные и экономические связи народов и государств европейской части Евразии. Главным фактором, осложняющим нормализацию отношений России и государств Европы, является стратегический курс США и их отдельных союзников на проведение и углубление разделительных линий в Европейском регионе в целях ослабления и подрыва конкурентоспособности экономик России и государств Европы, ограничения суверенитета европейских государств, обеспечения глобального доминирования США.

61. Осознание государствами Европы безальтернативности мирного сосуществования и взаимовыгодного равноправного сотрудничества с Россией, повышение уровня их внешнеполитической самостоятельности и переход к политике добрососедства с Российской Федерацией благоприятно скажутся на безопасности и благополучии Европейского региона, помогут европейским государствам занять достойное место в Большом Евразийском партнерстве и многополярном мире.

США и другие англосаксонские государства

62. Курс России в отношении США носит комбинированный характер с учетом роли этого государства как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и в то же время главного вдохновителя, организатора и исполнителя агрессивной антироссийской политики коллективного Запада, источника основных рисков для безопасности Российской Федерации, международного мира, сбалансированного, справедливого и поступательного развития человечества.

63. Российская Федерация заинтересована в поддержании стратегического паритета, мирном сосуществовании с США и установлении баланса интересов между Россией и США с учетом их статуса крупнейших ядерных держав, особой ответственности за стратегическую стабильность и состояние международной безопасности в целом. Перспективы формирования такой модели российско-американских отношений зависят от степени готовности США к отказу от политики силового доминирования и пересмотру антироссийского курса в пользу взаимодействия с Россией на основе принципов суверенного равенства, обоюдной выгоды и уважения интересов друг друга.

64. Отношения с другими англосаксонскими государствами Российская Федерация намерена выстраивать в зависимости от степени их готовности отказаться от недружественного курса в отношении России и уважать ее законные интересы.

Антарктика

65. Россия заинтересована в сохранении Антарктики как демилитаризованного пространства мира, стабильности и равноправного сотрудничества, в поддержании экологической устойчивости и расширении своего присутствия в регионе. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание сохранению, эффективному выполнению и прогрессивному развитию системы Договора об Антарктике от 1 декабря 1959 г.

VI. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации

66. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внешней политики государства, осуществляет руководство ею и как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

67. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в пределах своих полномочий проводят работу по законодательному обеспечению реализации внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнения ее международных обязательств, а также способствуют выполнению задач парламентской дипломатии.

68. Правительство Российской Федерации принимает меры по реализации внешней политики Российской Федерации и осуществлению международного сотрудничества.

69. Государственный Совет Российской Федерации в пределах своей компетенции участвует в разработке стратегических задач и целей внешней политики Российской Федерации, оказывает содействие Президенту Российской Федерации по вопросам определения основных направлений внешней политики Российской Федерации.

70. Совет Безопасности Российской Федерации осуществляет формирование основных направлений государственной внешней политики, прогнозирование, выявление, анализ, оценку угроз национальной безопасности и выработку мер по их нейтрализации, подготовку предложений Президенту Российской Федерации о применении специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности, рассмотрение вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения национальных интересов и национальной безопасности, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внешних угроз.

71. Министерство иностранных дел Российской Федерации разрабатывает общую стратегию внешней политики Российской Федерации и представляет соответствующие предложения Президенту Российской Федерации, осуществляет реализацию внешнеполитического курса, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в области международных отношений и международного сотрудничества, а также координацию международных связей субъектов Российской Федерации.

72. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству оказывает Министерству иностранных дел Российской Федерации содействие в проведении единой внешнеполитической линии в части, касающейся координации программ в сфере международного гуманитарного сотрудничества, а также в осуществлении государственной политики, направленной на оказание содействия международному развитию на двустороннем уровне.

73. Иные федеральные органы исполнительной власти осуществляют международную деятельность в пределах своих полномочий в соответствии с принципом единства внешней политики Российской Федерации при координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации.

74. Субъекты Российской Федерации в пределах своих полномочий осуществляют международные и внешнеэкономические связи с учетом большого значения межрегионального и приграничного сотрудничества для развития отношений Российской Федерации с иностранными государствами.

75. При подготовке и реализации внешнеполитических решений федеральные органы исполнительной власти взаимодействуют с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, российскими политическими партиями, Общественной палатой Российской Федерации, некоммерческими организациями, культурно-гуманитарными объединениями, Русской православной церковью и другими религиозными организациями традиционных конфессий, представителями экспертного и научного сообщества, деловых кругов и средств массовой информации, способствуя их участию в международном сотрудничестве. Широкое вовлечение конструктивно настроенных общественных сил во внешнеполитический процесс способствует формированию общенационального согласия в отношении внешней политики Российской Федерации, содействует ее реализации, имеет важное значение для более эффективного решения различных вопросов международной повестки дня.

76. Для финансирования внешнеполитических мероприятий могут привлекаться на добровольной основе внебюджетные средства в рамках государственно-частного партнерства.

О, Рахманинов!

к 150-летию великого русского композитора

Ирина Пичугина

Учредительный конгресс Международного движения русофилов (МДР) открылся в Москве 14 марта 2023 года. Представители 42 стран провозгласили целью нового международного движения объединение людей разных национальностей и вероисповеданий, испытывающих симпатию к России, интерес к русской культуре и русскому языку, а также верность традиционным ценностям. Это движение возникло в противовес западной "культуре отмены", всё набирающей обороты…

Много веков потребовалось нашей цивилизации, чтобы достичь мировоззрения человечности. Всего 30 лет после падения СССР понадобилось малочисленной группе "властителей мира", чтобы отбросить западную этику и культуру на уровень животных инстинктов, отрицая все достигнутые нормы гуманной морали, да и человеческой природы в целом.

Россия в противовес мощной западной пропаганде дремучего себялюбия личности, да и целых наций всегда предлагала общинность, коллективизм сознания и бытия, жертвенность и патриотизм, беззаветную любовь и чистоту помыслов.

А где ярче всего это получает воплощение? Что является самым мощным инструментом воспитания? Культура.

Вот выдержки из признательной статьи английского ежемесячника "Музыка и современность" к 60-летию С.В. Рахманинова: "В музыкальной жизни Европы и Америки, жизни, надо сказать правду, весьма небогатой ни количеством, ни качеством, имя Сергея Рахманинова счастливо и светло выделяется — настолько к чувству уважения примешивается и восхищение, и даже любовь к тому, что он сочинил.

…Мы, группа деятелей музыкальной культуры Англии, поклонники всего прекрасного, что есть у нас (крайне бедных в смысле имён), в Европе, Америке (разбогатевшей благодаря тому, что она приютила у себя эмигрантов — беженцев из Советской страны), — мы благодарим светлое имя Рахманинова, его существование, его гений, его величайшую доброту: он… одарил умением своим передать чужую музыкальную мысль так, словно эта мысль его собственная".

А сегодня — особые нападки на русскую музыку: "отменяются" Чайковский и Мусоргский, Скрябин и Рахманинов. За что же? Отчего те, кто так превозносил Сергея Рахманинова, теперь желают стереть и его музыкальное наследие, и саму память о нём?

Что в этой музыке? О чём поёт она? О величии и любовании, о саморастворении и единении с русской природой, о душе, способной любовно и трепетно вместить в себя весь мир, всю Вселенную, звёздную гармонию, мелодию полёта птицы, неудержимый разлив вешних вод, сотрясающий небо закат, мольбу о недостижимой справедливости, готовность положить жизнь за то и за тех, кому отдана любовь. О России.

Самый русский из современных композиторов и исполнителей — таково было мнение о С.В. Рахманинове в США, где прошли последние эмигрантские десятилетия его жизни.

Могучая любовь поёт в музыке Рахманинова, любовь к родной земле — любовь бескорыстная и всепоглощающая, дающая силы и исцеляющая. Композитор наполнен ею до краёв и щедро преподносит нам этот кипящий кубок любви к родине и поныне.

И если в бурных событиях 1917 года Сергею Рахманинову с семьёй пришлось бросить всё, уехать в Европу без гроша в кармане, то это он оставил Россию, но она не оставляла его, являясь ежеминутно в воспоминаниях, знакомых лицах, шелесте весны, сообщениях по радио. Даже в Швейцарии на своей вилле Сенар (сокращение от имён: Сергей, Наталья Рахманиновы), даже в Беверли-Хиллз в США Сергей Васильевич упорно сажал берёзки, болезненно и сладко напоминавшие ему о родине.

Вилла? Яхта? Имение? Как же это оказалось возможным ему, выехавшему под предлогом гастролей без денег, без имущества из России, охваченной пожаром революции?

Вот тут и сказались характер и стойкость бойца, дисциплинированность и работоспособность исполнителя. Сергей Васильевич немедленно начал свой концертный марафон по странам Европы и Америке, окончившийся только с его смертью. Будучи уже тяжело, неизлечимо болен, он тем не менее не оставлял выступлений. Последний концерт Сергей Васильевич дал 17 февраля в Ноксвилле всего за шесть недель до смерти…

И таков был его талант исполнителя, что всего один год потребовался ему, чтобы в 1918 году оказаться на вершине европейской славы и известности как пианист и дирижёр.

Откуда же взялась в Сергее Рахманинове такая работоспособность и упорядоченность характера?

1 апреля 1873 года в имении Онег Новгородской губернии появился на свет мальчик — Сергей Рахманинов, которому судьба предназначила стать пианистом, умеющим увлечь слушателей своей стремительной и проникновенной музыкой, композитором, подарившим более 90 блестящих сочинений, — неиссякаемый источник волшебной энергии мелодии.

Отец, Василий Аркадьевич Рахманинов, оказался человеком музыкально одарённым, но самовлюблённым и крайне эгоистичным. Разгульная и мотовская жизнь Василия Аркадьевича привела к тому, что за 10 лет он, вертопрах (по мнению его тёщи С.А. Бутаковой), промотал все пять имений жены с большими земельными угодьями.

Детство и юность Сергея Рахманинова прошли в скудности и вдали от семейного гнезда, которого, в сущности, не было. Отец и мать жили раздельно. Старший и младшие братья будущего композитора удались в отца — безалаберные и слабовольные.

Мать же Сергея Рахманинова Любовь Петровна Бутакова — единственная дочь генерала П.И. Бутакова — была образованным, эрудированным человеком, твёрдым и сильным. Она окончила консерваторию по классу фортепиано у Антона Рубинштейна, неплохо пела. Первые уроки игры на фортепиано маленькому Сергею давала именно она. И ей обязан Рахманинов любовью к музыке. Сам он писал так: "Родители часто ссорились. Мы, дети, больше любили отца. Это, наверное, было несправедливо по отношению к матери, но, поскольку отец обладал добрым и ласковым нравом, удивительным добродушием и сильно нас баловал, неудивительно, что наши сердца неудержимо тянулись именно к нему. Мать, напротив, отличалась чрезвычайной строгостью. Отец большую часть отсутствовал, и все домашние обязанности ложились на мать. С самых первых дней мы были приучены ею к тому, что "для всего есть своё время". Кроме подробного расписания уроков, строго определённые часы отводились игре на фортепьяно, гулянию, чтению, и только чрезвычайные обстоятельства могли нарушить этот чёткий распорядок".

Девяти лет от роду Серёжа Рахманинов был отдан на обучение в консерваторию, сначала Санкт-Петербургскую, затем Московскую, где был определён в частный пансион известного педагога профессора Н.С. Зверева.

В консерватории Серёжа учился в фортепианном классе своего двоюродного брата А.И. Зилоти, а в 1889 году под руководством С.И. Танеева и А.С. Аренского начал изучать композицию. Особо Танеев отмечал двух одарённых студентов — Рахманинова и Скрябина, говорил об их музыке с П.И. Чайковским.

А говорить было о чём: в 19 лет Рахманинов уже являлся автором нескольких замечательных романсов и Первого фортепианного концерта, посвящённого Александру Зилоти.

Но теперь в 1892 году Сергей Рахманинов должен сдать экзамен, и какой!

Из письма к Н.Д. Скалон: "…после 15 апреля у нас по примеру Петербургской консерватории будут готовиться к акту. Причём лучшие одноактные оперы будут исполнять на акте в конце мая. Если моя опера попадёт в число лучших, то у меня после 15 апреля будет только одно занятие — ходить на репетиции моей будущей оперы. Если же не попадёт, то я всё-таки кончу консерваторию… и уеду сейчас же в деревню".

Опера "Алеко" на стихи Пушкина Рахманиновым была написана за 17 дней! Она оказалась столь хороша, что сам Чайковский предложил исполнить её в Большом театре вместе со своей "Иолантой". Сергей пришёл в восторг, но, к сожалению, смерть Чайковского не позволила этому замыслу осуществиться.

Сергей Рахманинов окончил консерваторию по классам фортепиано (1891 г.) и композиции (1892 г.) с отличием и Большой золотой медалью. За "Алеко" он получил высочайшую отметку пять с плюсом и золотые часы — дар восхищённого учителя Н.С. Зверева.

Началась взрослая жизнь.

В сентябре 1892 года прозвучала Прелюдия до-диез минор — одна из вершин творчества композитора. Произведения юного Рахманинова незрелыми вовсе не казались ни известным композиторам того времени, ни слушателям. Чайковский отозвался о Первом фортепианном концерте как о сочинении "не 19-летнего юноши, а 45-летнего пожившего человека".

Что свойственно всем сочинениям Рахманинова независимо от даты создания? В них вместо выпячивания человеческого "я" живёт единение с окружающим живым миром, согласие с законами бытия, хоть и непонятными нам, а часто и несправедливыми, с человеческой точки зрения… Даже в самой структуре его трёх фортепианных концертов видно удивительное отсутствие такой привычной черты хомо сапиенс, как самоутверждение над природой или остальными людьми. Между оркестром и солистом у Рахманинова царит гармония, а не обычный для подобных произведений спор. Оркестр не давит на фортепиано, а солист не обрывает оркестр своим вступлением — они создают единый образ. Процитируем Б.В. Асафьева, музыковеда и педагога: "…По общему своему характеру Второй фортепианный концерт Рахманинова приближается к типу симфонизированной лирической поэмы. Элемент "концертности" в собственном смысле слова, как соревнование солиста с оркестром, в нём почти отсутствует. …Разве можно придираться к тому, что фортепиано почти не играет без оркестра".

В том же смыслово-музыкальном ряду стоят и романсы композитора. Говоря о романсах, нельзя не сказать о событиях в жизни Рахманинова. Молодой Сергей Рахманинов в 24 года стал вторым дирижёром частной оперы Саввы Мамонтова. Он проработал там всего один сезон, но, согласно своему жизненному кредо, успел внести заметный творческий вклад в работу этого коллектива, сам же прославился как дирижёр. В стенах Московской частной русской оперы состоялось знакомство, переросшее в длительную дружбу. Рахманинов и Шаляпин. Оба молодые люди, полные до краёв искрящимся талантом и энергией. Рахманинов помогал Шаляпину расти в плане музыкальной культуры, а Фёдор… Он своим талантом певца впечатлил друга и определил на годы вперёд "певческий" строй музыки Рахманинова. По признанию Рахманинова, он "…хотел "спеть" мелодию на фортепиано, как её поют певцы, — и найти подходящее, вернее, не заглушающее это "пение" оркестровое сопровождение".

Повинуясь духу высокой трагедии, пронизывавшей всё существо Шаляпина-актёра, чутким ухом уловив стиль исполнения друга, он пишет романсы, посвящённые Шаляпину. Забегая вперёд, скажем, что, рассчитанные на уникальную технику исполнения великого певца, ныне эти романсы теряют выигрышность и зрелищность в других интерпретациях. Назовём два: "Воскрешение Лазаря" и "Судьба" — на свинцовые и пугающие стихи А.Н. Апухтина.

Вообще, тексты для романсов Рахманинов выбирал яркие, сюжетные и запоминающиеся. "Ночь печальна…" был написан на стихи Бунина, только набирающего известность в то время. А визитная карточка любого концерта Рахманинова — романс "Сирень" — на стихи Е.А. Бекетовой. Светлый образ юной веры в будущее счастье пронизывает этот романс.

17 марта 1892 года в Московской консерватории была исполнена первая часть фортепианного концерта студента Рахманинова. Солировал автор. С того момента и до конца жизни композитора неизвестная почитательница его таланта присылала на все выступления маэстро корзину белой сирени независимо от времени года, страны или континента, где проходил концерт. Сергей Рахманинов был счастливо женат на своей двоюродной сестре Наталье Александровне Сатиной, что вовсе не исключало и до, и после свадьбы "дежурных влюблённостей" Сергея Васильевича, как изящно выразился в отношении самого себя другой талант того ушедшего времени — А.Н. Вертинский.

Одним из увлечений юного композитора была Вера Скалон, с которой он познакомился в свои 17 лет. Именно этой девушке Сергей посвятил несколько своих произведений: изящный романс на стихи романтического поэта А.А. Фета "В молчаньи ночи тайной", а также вторую часть Первого фортепианного концерта.

Вернисаж романсов завершим известным синглом "All by myself", который исполняла популярная певица Селин Дион. В основу его автор Эрик Кармен взял тему из Второго фортепианного концерта Рахманинова, считая, что наследие великого композитора — национальное достояние США. Он ошибся.

В каждом из романсов Рахманинова стихи гармонично раскрываются и дополняются музыкой: то угрюмо-тяжёлой, роковой, то девически нежной, то устало-мудрой, то струящейся юной резвостью. Каждый — судьба в искусной оправе таланта композитора.

В биографиях Рахманинова авторы обязательно указывают на то, что он свёл воедино два музыкальных стиля — петербургский и московский. Давно разошлись они во всём, и в понимании музыки, и в пути её развития. Петербург всегда тяготел к европейским стандартам, а Москва была ревнивой хранительницей исконно русского. В начале XX века именно Сергею Рахманинову удалось примирить непримиримое, за 20 лет творчества сплавить два музыкальных стиля в одно и на этой основе создать свой неповторимый музыкальный мир.

Настало мучительное время.

Эмиграция. Сергей Васильевич сочинял мало. Только в 1927 году он выпустил в свет Концерт для фортепиано с оркестром № 4 и ряд русских песен. За последние годы жизни Рахманинов создал всего три музыкальных произведения: Симфонию № 3, "Рапсодию на тему Паганини для фортепиано с оркестром" и "Симфонические танцы". Все они — часть сокровищницы мировой классической музыки.

"Симфонические танцы" чувствительным людям слушать трудно: в них бьётся и болит душа, оторванная от своих корней. Но это не просто пустые страдания: Сергей Васильевич был и остался до конца деятельным и прекрасным человеком, патриотом. Он не захотел сменить гражданство на американское, а едва фашистская Германия напала на СССР, Рахманинов увидел возможность личного вклада в борьбу своей родины с коричневой чумой: он начал гастролировать с концертами русской музыки, отправляя сборы посольству СССР, его примеру последовали другие. Стали приходить анонимные письма с грязными угрозами, но Рахманинов не дрогнул. На присланные им деньги торгпредство СССР закупило рентгеновское оборудование, был построен самолёт для армии. Сергей Васильевич хотел посетить Родину, но 28 марта 1943 года на 70-м году жизни его не стало…

И вновь звучит музыка композитора, русского до последней капли крови своей… Звучит музыка Рахманинова, песня светлого рыцаря, и ныне идущего на бой с тьмой, песня несгибаемого бойца и воплощённого русского духа.

Звучит музыка рассвета!

Россия. США > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > zavtra.ru, 31 марта 2023 > № 4333320 Ирина Пичугина

Израиль может ограничить репатриацию евреев из России

Срок действия программы экстренной репатриации истекает в конце марта, и решения о ее продлении нет до сих пор. При этом программа обычной репатриации продолжает свое действие без изменений

Министерство алии и интеграции Израиля после смены руководства пытается сократить работу с русскоязычным контингентом, сообщает издание «Детали» со ссылкой на источники в ведомстве.

По их словам, с 1 апреля существует вероятность отмены программы экстренной репатриации, которая позволяла срочно въехать в Израиль из России и Украины и уже в стране записаться на консульскую проверку, чтобы получить статус репатрианта.

Срок действия программы истекает в конце марта и решения о ее продлении нет до сих пор. И не исключено, что этот механизм прекратит работу так же, как и программа выплаты «подъемных» для репатриантов из России, Украины и Белоруссии. В рамках временного распоряжения правительства Израиля они получали пособие для адаптации. Однако срок действия документа истек, и его продления не последовало. Комментирует обозреватель израильского информационно-аналитический сайта «Детали» Марк Котлярский:

«Учитывая тот факт, что сейчас Министерство абсорбции возглавил представитель религиозной сионистской партии Офер Шафер, и его первая декларация, которую он озвучил, когда пришел к управлению министерством, называется Министерство интеграции, было то, что репатриация из России, Белоруссии, Украины, имеется в виду в основном едут оттуда люди, на данный момент уже иссякает. И поэтому скорее всего особый упор будет сделан на возможную репатриацию евреев, которые проживают во Франции, в Америке, в Европе, в Австралии, потому что там есть определенный потенциал, а потенциал из стран бывшего СССР уже практически иссяк. Ну это достаточно спорное заявление, учитывая тот факт, что действительно стало меньше ехать людей, но в основном из Украины, из России продолжают ехать. И согласно прогнозам, в 2023 году должно было приехать примерно около 90-100 тысяч человек из стран бывшего СССР, СНГ. На этом фоне появляется сообщение о том, что сворачиваются программы репатриации, которые были специально предназначены для новых репатриантов, но здесь следует уточнить, что имеется в виду. То есть в связи с тем, что в прошлом году был очень большой поток приезжающих, примерно 70 с чем-то тысяч человек, это примерно рост на 300-400%. Для них была специально разработана программа так называемой экстренной репатриации, которая предусматривала ряд льгот серьезных и выплат, и вот буквально недавно было объявлено, что эта программа сворачивается. То есть прежние выплаты для новых эмигрантов, которые приезжают в обычном рутинном порядке, они остались, и сейчас этот вопрос обсуждается. Скорее всего это произойдет с 1 апреля. Делаются какие-то устные заявления, но официальных документов пока нет. Хотя опять-таки мои источники в Министерстве абсорбции и Сохнуте мне подтвердили, что скорее всего это произойдет с 1 апреля».

В рамках программы экстренной репатриации прибывший по туристической визе получает от государства медицинский страховой полис на месяц, оплату такси и сим-карту для мобильного телефона на полгода. Только в случае будущей смены статуса им полагалась корзина абсорбции и другие льготы репатрианта: возможность открытия счета в стране и деньги на оплату квартиры в течение года. Говорит Татьяна, она репатрировалась с сыном в Израиль летом прошлого года:

— Конечно, это печальная история, потому что предыдущее правительство считало, что это важный момент. Потому что люди, когда они приезжают на три месяца, четыре, но даже полгода, которым выплачивается корзина абсорбции для всех репатриантов, люди за эти полгода не успевают понять, хотят ли они остаться в стране. И на самом деле это тоже проблема Израиля, потому что многие приезжают, получают паспорт, гражданство, есть даже такое понятие дарконовая алия, то есть они получают загранпаспорт, ну и живут где-то в другом месте при этом. Предыдущее правительство хотело как-то попытаться решить эту проблему за счет того, что еще стали доплачивать деньги на съем жилья, потому что это очень дорого. Они думали, что помогут людям все-таки год быть в стране, то есть в надежде, что они будут оставаться и жить. А эти новые правила — сейчас люди приезжают в большинстве своем без денег, даже без вещей, то есть эти деньги конечно не помешали бы, потому что не все готовы идти убирать квартиры, еще что-то.

— О каких суммах речь идет? Что это за подъемные, которые отменяются?

— Это порядка 50 тысяч на человека в рублевом эквиваленте.

— На что этого хватает?

— В среднем здесь квартира в центре страны стоит от 80 тысяч до 100 тысяч рублей съем. Здесь крайне сложно найти маленькую квартиру, и знаете, как альтернатива Москве, там за какие-нибудь 30-40 тысяч — это очень проблематично. То есть надо с кем-то в складчину. Вот у меня взрослый сын, мы в совокупности получаем 100 тысяч рублей, нам этого хватает как раз на съем квартиры. Не все обладают профессиями, которые дают возможность сразу начать зарабатывать хорошие деньги, и как правило эти профессии требуют сертификации, знания иврита, то есть это отнимает порой не один год. Опять же ходим учим иврит, и это очень сложно совмещать с работой, потому что очень большой объем.

Согласно статистике агентства «Сохнут», больше половины репатриантов — это молодые люди: около 24% младше 18 лет и примерно 27% в возрасте от 18 до 35 лет, сообщает Forbes.

Как пишут СМИ, массовая эмиграция из России вызывает опасения у властей США. Они еще в январе этого года обратились к израильскому правительству с просьбой разъяснить процедуры выдачи израильского гражданства.

В Вашингтоне считают, что через получение израильского паспорта в США смогут попасть «российские граждане с проблематичным прошлым»: олигархи, бизнесмены и лица с судимостью.

За 2022 год в Израиль репатриировались рекордные 70 тысяч человек из 95 стран, чуть более 37 тысяч из них — из России, напоминает Forbes.

Международная компания-девелопер Wynn Resorts выбрала генерального подрядчика для строительства отеля с казино на острове Al Marjan в эмирате Рас-Аль-Хайма – им стала компания ALEC Engineering and Contracting.

Компания, входящая в Инвестиционную корпорацию Дубая (ICD), получила основной контракт на строительство курорта с игорным домом. Bauer International возьмет на себя сваебойные работы. Уточняется, что дату открытия отеля перенесут на год – то есть он откроется в 2027 году.

Ранее Wynn Resorts зарегистрировал товарные знаки Arabian Strip и Marjan Strip, чтобы построить в Рас-Аль-Хайме квартал с казино и отелями в стиле Лас-Вегаса. В настоящее время эмират Рас-Аль-Хайма обновляет законодательную базу и пишет законы об азартных играх, взяв за образец правила, действующие в Сингапуре и США.

Отель Wynn Marjan станет домом для казино площадью около 18 500 кв. метров. Он станет одним из 10 крупнейших казино-отелей в мире. Новый комплекс на острове Al Marjan будет рассчитан на 1000 гостиничных номеров, гостей будут принимать не менее 10 ресторанов и лаунжей, большой конференц-центр, а также торговый и спа-центры.

Специально под строительство нового курорта Управление по развитию туризма Рас-Аль-Хаймы создало новый департамент для регулирования деятельности «игровых заведений», который будет заниматься вопросами лицензирования, налогообложения, операционной деятельности и защиты прав потребителей.

Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе

«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!

Сегодня я представляю четвёртый отчёт о деятельности Правительства. Часть тем мы подробно обсуждали на встречах с фракциями.

Расскажу о результатах за прошлый год, которых удалось добиться, и, конечно, о приоритетах дальнейшего развития.

Думаю, в этом зале нет необходимости объяснять, в каких условиях пришлось всем работать. По России был нанесён санкционный удар, равного по силе которому в новейшей истории не было.

Запад в самом начале пытался заверить, будто санкции не направлены против наших граждан. И тогда на этот счёт особых иллюзий не было, но сейчас даже далёкому от глобальной политики человеку понятно: главной целью был именно российский народ.

Они пытались обрушить нашу финансовую систему, чтобы люди не могли пользоваться банковскими картами. Нарушить экономические и хозяйственные связи. Заставляли свои же компании уходить с российского рынка, фиксируя огромные убытки, чтобы с полок магазинов исчезли привычные товары. А заодно – выбросить на улицу и лишить доходов российских сотрудников этих организаций. То есть тех людей, трудом которых создавалась их многомиллиардная прибыль. В нашей стране хотели спровоцировать массовую безработицу, радикально снизить качество жизни.

Не брезговали никакими средствами. Взорвали нити газопровода «Северный поток». Арестовали счета, отключали от системы международных расчётов. Пытались заблокировать всю банковскую и любую другую экономическую деятельность.

Обратите внимание, как долго нам твердили о неприкосновенности, святости частной собственности. Но сегодня имущество, деньги наших людей и компаний арестовывают только потому, что они из России.

В прошлом году мы должны были практически каждый день реагировать на вызовы, связанные с очередным набором санкций. И они требовали безотлагательной реакции, постоянного поиска ответа на вопрос – что будет дальше. Мы фактически в штабном режиме работали над контрмерами, чтобы защитить людей. Одновременно закладывая основу для продолжения движения вперёд, для роста экономики и достижения тех национальных ориентиров, которые перед нами поставил Президент.

Делали это вместе с вами. Все ветви власти независимо от уровня – федеральные, региональные, местные – работали эффективно над выполнением важнейших для государства задач. И благодаря нашим совместным действиям под руководством Президента удалось решить сложнейшие вопросы прошедшего года.

За это я хочу поблагодарить Государственную Думу, Совет Федерации, глав субъектов Российской Федерации, всех граждан России, кто помогал, в каждом регионе, в каждом муниципалитете. Все вызовы мы преодолевали вместе.

Ещё прошлой весной аналитики оценивали вероятное падение российского ВВП двузначными цифрами. Но мы выстояли.

Да, это было непросто. Спад, неизбежный в таких условиях, оказался вполне умеренным. Однако мы вернули экономику на траекторию роста.

Теперь даже некоторые международные организации прогнозируют нам позитивную динамику по итогам 2023 года. И выход на темпы роста валового внутреннего продукта выше развитых стран в 2024 году.

Такую гибкость наша экономическая система проявляет уже не в первый раз. В ковидный 2020 год она тоже показала себя более устойчивой, чем ожидалось. Тот кризис мы прошли увереннее многих западных стран, где снижение ВВП было намного больше.

В марте прошлого года по поручениям Президента Правительство и Банк России подготовили меры по стабилизации ситуации в сфере финансов.

Благодаря быстрым и чётким действиям руководства Центрального банка была нормализована работа кредитных организаций, валютного и фондового рынков. Мы избежали внешней блокировки торговых операций внутри страны. Во многом за счёт ранее выстроенной национальной платёжной и расчётной инфраструктуры. А замещение доллара и евро в нашей внешней торговле позволило расширить операции с дружественными государствами.

Оплата товаров, услуг, переводы проходят, как и раньше. Все банковские карты в России, которыми пользовались, работают. Удалось уменьшить и инфляционное давление. Сохранить устойчивость банковского сектора.

Наши совместные решения стали основой плана первоочередных действий по обеспечению развития экономики в условиях внешнего санкционного давления.

В него вошло более 300 мероприятий из 33 тыс. предложений, которые поступили со всей страны. Уже к июню в достаточной степени снизилось влияние негативных факторов, и мы подошли к III кварталу с определённым запасом прочности.

На выполнение плана были направлены значительные средства. Только прямая поддержка за счёт бюджета и Фонда национального благосостояния составила около 1,5 трлн рублей.

По различным программам льготного кредитования компаний – ещё почти 4 трлн, и это не считая поручительств «ВЭБ.РФ» примерно на 1 трлн. Также провели реструктуризацию займов по плавающим ставкам и по программам Банка России на сумму порядка 6 трлн рублей.

Реализация таких мер позволила оперативно решить важнейшие задачи.

При их выполнении мы опирались на первичные данные из всех источников. Использовали достоверную обратную связь от граждан и бизнеса, о которой всегда говорит глава государства. Создали новую платформенную модель управления.

Современные информационные технологии дают возможность вести скоординированную политику во всех секторах и социальной сфере, поддерживать их развитие за счёт бюджетных средств.

Действуем в тесной координации с Государственным советом, Администрацией Президента, Банком России, общественными объединениями, компаниями и корпорациями.

Мы существенно облегчили предпринимательскую деятельность.

Понижены ставки по налогу на прибыль для предприятий ряда отраслей. Зафиксирована кадастровая стоимость имущества для расчёта платежей государству. Предоставлены отсрочки по уплате страховых взносов., обнулён НДС на гостиничные услуги.

Дополнительно помогали оборотными средствами, прежде всего за счёт линейки льготных кредитных программ. Системообразующим компаниям в промышленности, АПК, на транспорте, в энергетике, в сфере информационных технологий выдано более чем 1,5 трлн рублей.

Благодаря этим шагам бизнес смог освободить ресурсы и направить их на перестройку своих товарных и логистических цепочек, адаптироваться к изменившимся условиям.

На портале государственных услуг теперь можно оформить свыше 200 лицензий и разрешений – и, что важно, гораздо быстрее, чем раньше, предоставляя меньше документов.

Мы продолжаем снижать административную нагрузку. Перенесено введение целого ряда обязательных требований. Автоматически были продлены более 2,5 млн разрешительных документов для бизнеса и порядка 5 млн водительских удостоверений.

Эти меры позволили гражданам и компаниям сэкономить свыше 300 млрд рублей.

Для иностранных организаций с российскими корнями упростили механизм смены «прописки» из зарубежной в отечественную юрисдикцию, в специальные административные районы на островах Октябрьский и Русский в Калининградской области и, соответственно, в Приморском крае. За прошлый год туда уже «переехали» 83 компании, что в три раза больше, чем за предыдущий период.

Решение оперативных задач по стабилизации экономики позволило продолжить в новых условиях достижение определённых Президентом национальных целей развития, а также национальных проектов, стратегических инициатив и государственных программ.

По итогам 2022 года по большинству национальных проектов уровень выполнения годового плана близок к 100%. Это значит, что школы, дороги, больницы были построены в срок.

Перезапустили и весь механизм госпрограмм. Внедрение «цифры» помогло повысить взаимодействие между ведомствами, снизив срок решения задач с 90 до 10–15 дней. Их результаты тоже близки к 100-процентному показателю.

Для ускорения адаптации экономики к текущим вызовам Правительство системно выстроило свою деятельность на основе 12 среднесрочных приоритетов. Сразу хочу сказать, что второстепенных здесь нет. Буду говорить о них не по степени важности, а по порядку, так как каждый из них имеет одинаково большое значение для жизни граждан и развития нашей экономики.

Первый приоритет. Как уже отметил, ключевым итогом прошлого года было сохранение макроэкономической стабильности. Главным инструментом реализации всех наших планов остаётся федеральный бюджет. Политику в этой сфере мы тоже скорректировали. В первую очередь сориентировали её на укрепление финансовой устойчивости, снижение влияния вынужденной перестройки хозяйственных связей на средне- и долгосрочный потенциал экономики.

Дополнительные средства были направлены на антикризисные программы. Их целью стало предоставление доступных ресурсов, содействие обеспечению импортным оборудованием и комплектующими, поддержка базовых отраслей промышленности и наиболее уязвимых категорий граждан.

Хочу поблагодарить всех вас за оперативное внесение изменений в профильное законодательство. Совместно мы подготовили и приняли сбалансированный трёхлетний бюджет. Это социально ориентированный документ и бюджет развития.

Ещё один важный приоритет – развитие социальной сферы, прежде всего повышение качества жизни и благополучия наших граждан. В условиях санкционного давления и вызванного им инфляционного всплеска основным направ­лением нашей работы стала поддержка доходов людей. Поэтому в особом порядке по поручению Президента дважды подняли прожиточный минимум – с 1 июня прошлого года и с начала января текущего. В результате он вырос более чем на 13,5%. Аналогично поступили с минимальным размером оплаты труда. Он увеличился практически на 17%, а значит, доходы 15 миллионов человек удалось сохранить.

Речь идёт в том числе и о семьях с детьми, которые оказались в непростой финансовой ситуации. Мы делаем помощь им максимально адресной, чтобы она учитывала жизненные обстоятельства. С 1 апреля прошлого года расширили ежемесячную выплату на всех нуждающихся родителей с детьми от 8 до 17 лет – её размер в среднем от 6 до 12 тыс. рублей в месяц на ребёнка в зависимости от индивидуальной ситуации – и тем самым поддержали более чем 3,5 миллиона семей, где воспитывается порядка 5,5 миллиона ребят.

В целом делаем предоставление всей государственной поддержки для людей более простым и удобным, на принципах социального казначейства. К настоящему времени перевели в такой формат 31 федеральную меру социальной защиты. То есть около 35 миллионов граждан получают адресные выплаты теперь автоматически или на основании лишь одного заявления, поданного дистанционно.

Сохранили и расширили программу материнского капитала, которая доказала свою эффективность и востребованность. В прошлом году она стала значимой поддержкой для 1,3 миллиона семей, которые распорядились этими средствами, чаще всего – для улучшения жилищных условий. И мы начали его индексацию по фактическому уровню инфляции, а не по прогнозному, как было раньше. С 1 февраля текущего года маткапитал увеличился почти на 12% и составил сегодня около 587 тыс. рублей на первого ребёнка, на второго – превысил 775 тыс.

Теперь родители могут оплатить им образовательные услуги для детей, оказываемые индивидуальными предпринимателями.

Расширены возможности предоставления ежемесячных выплат из средств маткапитала. Семья, чей доход не превышает двух прожиточных минимумов, может получать их не только на второго, но на всех детей до трёх лет независимо от очерёдности рождения в размере одного прожиточного минимума на ребёнка в месяц.

Мы распространили материнский капитал и на Донецкую и Луганскую народные республики, Запорожскую и Херсонскую области. По поручению Президента получить его смогут все семьи этих российских субъектов, в которых дети родились или были усыновлены после 1 января 2007 года.

Значимое направление в социальной сфере – это забота о людях старшего поколения. По поручению главы государства мы дважды проиндексировали страховые пенсии неработающих пенсионеров – более чем на 8,5% с начала января и ещё на 10% – с 1 июня. Таким образом, их средний размер за прошлый год увеличился примерно на 3 тыс. и превысил 20 тыс. рублей.

Теперь о здравоохранении.

Сбережение и укрепление здоровья человека, повышение продолжительности жизни – это важнейшие общегосударственные задачи.

Мы все хотим видеть нашу страну сильной и современной. А значит, граждане должны иметь возможность всегда получать качественное лечение, пройти обследование, не ожидая приёма долгое время. Особенно если говорить о пожилых людях и родителях с детьми.

В прошлом году построено более 270 больниц и поликлиник, а также свыше 700 быстровозводимых фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий. Завершили капитальный ремонт 1,3 тыс. объектов. Поставили 37 тыс. единиц оборудования. И ещё – 2 тыс. машин скорой помощи и 4 тыс. автомобилей для перевозки врачей и пациентов.

Расширили доступность высокотехнологичной помощи – добавили восемь новых видов, оказываемых в федеральных медицинских организациях. Её бесплатно получили в прошлом году почти 1,5 миллиона человек, что на 10% больше, чем годом ранее. В том числе – дорогостоящие операции на сердце, сосудах, трансплантация органов и тканей. И это не просто сухие цифры. За ними – кропотливый труд первоклассных докторов и избавление от сложных болезней многих пациентов.

По поручению Президента сделали более доступной и медицинскую реабилитацию. Её прошли свыше 1,3 миллиона граждан.

Если раньше такой вид помощи чаще оказывался стационарно и человек должен был ложиться в больницу, то теперь – и амбулаторно, и в других удобных для людей форматах. Для чего в прошлом году оснастили всем необходимым свыше 150 региональных медорганизаций и 400 профильных отделений. Выделили на это около 9 млрд рублей. Ещё почти 2 млрд – на оборудование 28 федеральных центров. У людей по всей стране появились дополнительные возможности, чтобы восстановить и поправить здоровье.

Мы усилили борьбу и с социально значимыми заболеваниями. В прошлом году были открыты 74 центра амбулаторной онкологической помощи в половине регионов страны. Теперь они есть во всех российских субъектах. Модернизируем и сосудистые центры и их первичные отделения.

В ходе моего прошлогоднего отчёта в Государственной Думе я просил вас ускорить принятие законопроекта о едином реестре доноров костного мозга. Хочу вас поблагодарить за оперативное решение этого вопроса, за спасённые жизни. Реестр работает с сентября. И в него перенесена информация о более чем 190 тысячах человек, которые желают помочь, что почти в три раза превышает количество записей в существовавшем ранее самом крупном локальном регистре. У нас ещё не было столь масштабной базы данных, каждая строчка в которой – шанс на выздоровление людей.

Спасибо!

Уважаемые коллеги!

Отдельно скажу о детской медицине. Заботиться о благополучии подрастающего поколения нужно с самых ранних лет. Это задача не только родителей, но и наша с вами, всего государства. Ведь мы все хотим, чтобы дети росли счастливыми, здоровыми.

Запустили уникальную программу расширенного неонатального скрининга. Она позволяет впервые диагностировать 40 врождённых и наследственных заболеваний на самой ранней стадии и незамедлительно оказать помощь, назначить необходимое ребёнку лечение. Речь идёт о спасении нескольких тысяч жизней малышей ежегодно.

Закупили около 300 единиц медицинского и лабораторного оборудования на общую сумму почти 1,5 млрд рублей. Обучили специалистов.

Раньше такой скрининг был доступен только в пилотных регионах, а в текущем году массовые обследования новорождённых начались по всей стране. Эта программа будет продолжена – бесплатно для граждан.

Важна не только диагностика, но и своевременное лечение. Для помощи детям с тяжёлыми, редкими заболеваниями по инициативе Президента, вы знаете, был создан специальный фонд «Круг добра».

Он существует около двух лет. Но за столь небольшое время поддержка оказана уже более чем 5 тысячам ребят.

И в декабре по поручению главы государства было подготовлено очень важное решение, по которому ещё больше маленьких пациентов смогут получить лекарства за счёт фонда.

Это ребята с так называемыми высокозатратными нозологиями. Спасибо вам, коллеги, за поддержку и за принятие этого закона.

Теперь – об образовании.

Начну с дошкольного. Ещё несколько лет назад устроить ребёнка в садик было непросто. Мест не хватало. Сейчас при содействии Правительства в российских субъектах активно строятся детские сады. В прошлом году их было возведено почти 240, а всего в течение предыдущих трёх лет – более тысячи. И свыше 150 тысяч малышей смогли туда пойти.

Чтобы так было везде, поддержали регионы, где пока есть сложности: Забайкальский край, республики Бурятия и Ингушетия. Выделили 6 млрд рублей. До конца текущего года там, где необходимо, будет проведён капитальный ремонт. Также построено 36 новых детских садов. И теперь по всей стране у родителей, которые воспитывают ребят от трёх до семи лет, будет возможность устроить их в дошкольные учреждения.

А чтобы дети могли продолжить обучение в современных школах, реализуем президентские программы по возведению и капитальному ремонту общеобразовательных организаций. В прошлом году более 1,5 тыс. зданий приведено в порядок

и свыше 250 – построено. Но школа – это ведь не только стены и новая мебель. В ней должно быть оборудование, учебники и пособия, интернет. Обеспечиваем ими наших учащихся во всех уголках страны.

Вместе с этим обновляем парк школьных автобусов, чтобы ребята безопасно добирались до мест занятий. Приобрели более 4 тыс. машин. В ходе моих рабочих поездок главы регионов мне лично говорили о том, что они очень-очень нужны, особенно для сельской местности и удалённых территорий.

Коллеги!

Лучший результат российского образования – это победы наших детей. Сборные команды ежегодно выступают на самых значимых восьми международных олимпиадах по общеобразовательным предметам. В прошлом году выиграли 43 медали. Большинство из них – высшей пробы, 32 золотые и 11 серебряных. Это лучший результат по количеству золота за последние 10 лет!

От всей души поздравляю ребят. Горжусь ими и нашей страной! И особенно приятно это сделать в год, который объявлен Президентом Годом педагога и наставника. И конечно, хочу поблагодарить учителей и преподавателей, которые подготовили победителей. Это во многом их заслуга, ведь они вложили в них много знаний и сил.

Важно создавать условия, чтобы подрастающее поколение могло заниматься и творчеством. Для этого модернизируем детские школы искусств. Около 200 из них были реконструированы, в 300 поставили музыкальные новые инструменты, оборудование, учебные материалы – всё, чтобы ребята, посещая кружки и секции, могли попробовать себя в разных направлениях и, конечно, приобщиться к культуре.

В субботу профессиональный праздник у работников этой сферы. Хочу всех поздравить и пожелать всем новых успехов.

Можно много говорить о том внимании, которое уделяется культуре. Коротко назову лишь некоторые факты. По всей стране открываются новые муниципальные музеи, пополняются книжные фонды библиотек.

В 68 регионах были построены или отремонтированы 336 сельских домов культуры, а 80 передвижных многофункциональных культурных центров появились в 23 российских субъектах, чтобы жители удалённых деревень, сёл могли посмотреть фильмы, послушать концерты.

Молодые люди от 14 до 22 лет благодаря созданной по инициативе Президента «Пушкинской карте» могли познакомиться с достижениями культуры. Её уже, кстати, оформили более 8 миллионов человек.

В 2022-м, объявленном Годом культурного наследия народов России, по ней была возможность посетить свыше 200 тыс. мероприятий и увидеть более 600 отечественных кинолент. Каждый пятый зритель купил билет на них, используя «Пушкинскую карту».

Выделили дополнительные средства и на производство наших картин. Общий объём финансирования составил более 11,5 млрд рублей. Кассовые сборы от их проката растут и в январе, кстати, стали максимальными за пять лет.

Третий приоритет – обеспечение стабильности на рынке труда.

Для нас, как и все предыдущие годы, важно было защитить людей, их доходы и занятость. По поручению Президента мы приняли целый комплекс мер, в первую очередь расширили возможности пройти обучение и освоить новые профессиональные навыки. Курсы окончили почти 200 тысяч человек.

Перезапустили программу стимулирования найма с упором на молодых людей, которым, как правило, сложнее найти подходящую вакансию из-за нехватки опыта. Мы возмещаем организациям расходы на частичную оплату труда принимаемых сотрудников, и на эти цели предусмотрено 7 млрд рублей. В прошлом году поступило заявок от компаний более чем на 150 тыс. рабочих мест. Уже нанято 26 тысяч человек. Продолжается такая практика и сейчас.

Отдельное внимание уделили кадровому вопросу в оборонно-промышленном комплексе. На его предприятия привлекаем специалистов из других российских субъектов и организуем бесплатное обучение по востребованным на производстве профессиям. Помогаем всем желающим переехать для трудоустройства. В прошлом году такое содействие получили около 7,5 тысячи человек.

За счёт поддержки уровень безработицы снизился и в декабре зафиксирован на историческом минимуме – 3,7%, а в январе текущего года – 3,6.

Несмотря на небольшое снижение по году, по данным Росстата, с IV квартала возобновился рост реальных денежных доходов людей.

Ещё одним приоритетом стало сохранение качества жизни наших граждан и удовлетворение внутреннего спроса.

Ажиотаж первых месяцев, когда полки магазинов опустошались, потребовал срочных решений. Довольно скоро люди убедились, что бо́льшая часть необходимых для нормальной жизни товаров никуда не исчезнет. Для этого мы снизили некоторые импортные пошлины, обеспечили поставки по параллельному импорту.

Комплекс мер, принятых Правительством и Банком России, позволил справиться с инфляцией. Сейчас мы наблюдаем её приближение к целевому уровню.

Зелёный коридор для импорта помог не допустить дефицита. Мы также запретили реэкспорт оборудования, комплектующих и медицинских изделий. Порядка 1,7 тыс. видов товаров было сохранено на внутреннем рынке.

Мы видели, что больше всего люди переживали, что с прилавков исчезнут продукты. Многие ещё помнят, как это было больше 30 лет назад. Но наши аграрии не подвели. Динамика роста – свыше 10%. Уровень продовольственной безопасности в России – один из самых надёжных в мире. С избытком обеспечиваем внутренний спрос зерном (177,8% при значении в доктрине 95%), сахаром (103,2 вместо 90%), растительным маслом (211 вместо 90%), мясом (100 вместо 85%) и рыбой (153 вместо 85%).

Такого урожая зерновых, как в прошлом году, не было и в советское время. 157 млн т – это огромный успех нашего агропрома. Новые рекорды есть и по объёмам масличных культур. Виден прирост по мясу, картофелю, тепличным овощам, фруктам.

Продолжаем также развивать отрасль, расширяя собственную производственную базу по ключевым направлениям. Вернули в сельхозоборот около 450 тыс. га земли по итогам прошлого года. Построено 25 заводов по переработке рыбы.

Это во многом результат системной поддержки АПК, причём при вашем активном содействии и участии. Всего объём его финансирования в прошлом году превысил 420 млрд рублей.

Такой подход позволил расширить финансирование сельских территорий, чтобы повысить качество жизни людей на местах. Возводилось новое жильё, строились дороги, велись, соответственно, работы по благоустройству. Будем и дальше помогать сельхозпроизводителям.

Мы продолжаем решать жилищные вопросы.

Год назад я говорил о 93 млн кв. м жилья – это рекорд за всю историю нашего государства, включая и советский период.

Так вот, итог 2022 года – почти 103 млн квадратов. И более 3,5 миллионов семей улучшили свои жилищные условия.

Конечно, основной инструмент решения квартирного вопроса сегодня – это ипотека. В прошлом году три четверти всех сделок на приобретение новостроек заключено с привлечением заёмных средств.

Исходя из новых экономических реалий, доработали действующие программы. Мы продлили льготную ипотеку до середины следующего года, расширили семейную для родителей с двумя несовершеннолетними детьми.

По всей стране продолжается сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.

В 2022 году удалось расселить 193 тысячи человек из более 3 млн кв. м аварийного жилья. Направили 43 млрд рублей, чтобы делать это ускоренными темпами.

По поручению Президента запустили новую программу расселения. Благодаря ей уже почти 5 тысяч человек в 9 регионах переехали из 110 тыс. кв. м непригодного жилищного фонда.

Чтобы повысить качество жизни в частном секторе – посёлках, деревнях, продолжаем социальную газификацию. Она стартовала по инициативе главы государства. За прошлый год коммуникации были подведены примерно к полумиллиону домов. И теперь она стала бессрочной. Ещё больше людей смогут бесплатно провести газ до своих участков. Расширили эту программу на школы, детские сады, больницы.

Важно, чтобы рядом с местом проживания была нужная людям инфраструктура. По всей стране с учётом этого мы определяем контуры комплексного развития территорий на годы вперёд. Капитальное строительство за счёт федерального бюджета включили в пятилетнюю государственную программу «Строительство». Её стоимость составит свыше 4,5 трлн рублей, а это тысячи объектов – дороги, аэропорты, научные центры, учреждения здравоохранения, образования и многие другие. Планируем завершить более полутора тысяч федеральных и региональных проектов.

Сокращаем объёмы незавершённого строительства, увеличиваем темпы ввода.

В прошлом году выделили на опережающее финансирование порядка 150 млрд рублей. В текущей ситуации нашли возможность применять такой механизм и для строительства региональных объектов. Уже с мая российские субъекты будут получать соответствующие средства – до 180 млрд рублей.

Необходимо, чтобы людям было удобно передвигаться по населённым пунктам. И мы активно закупаем современные автобусы, троллейбусы, трамваи.

Хочу особо поблагодарить Вячеслава Викторовича Володина и Валентину Ивановну Матвиенко за поддержку этого направления.

Проект по обновлению городского электрического транспорта стал хорошим дополнением к нашей работе и с прошлого года уже реализуется в 10 российских субъектах. На него в течение ближайших трёх лет направим порядка 100 млрд рублей.

Обустраиваем и общественные пространства. Привели в порядок свыше 11 тыс. парков, дворов, набережных, улиц, в том числе по итогам Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

По поручению Президента мы в два раза увеличили его финансирование – до 20 млрд рублей. И расширили, пригласив к участию города с численностью до 200 тысяч человек. В итоге в 48 субъектах будут реализованы ещё 80 комплексных решений по перезапуску мест, где жители станут проводить свободное время.

Наши регионы должны быть комфортными и для путешествующих. Тем более что спрос на поездки по России увеличивается. За прошлый год их совершили более 60 миллионов человек. Туризм стал одной из самых быстрорастущих отраслей, благодаря чему в субъектах появилось около 70 тыс. новых рабочих мест в этой сфере.

Динамику развития индустрии в межсезонье обеспечила программа возврата части стоимости за туристические услуги. За два года ею воспользовалось практически 4,5 миллиона человек, при этом гражданам вернули порядка 18 млрд рублей. Ещё около 14 млрд – за путёвки для детей. За два года применения этой меры на отдых съездили более миллиона ребят.

Мы продолжим развивать и другие туристические программы для детей. При участии субъектов в прошлом году была запущена поддержка школьных поездок для учеников 5–9-х классов. Это позволило отправиться в путешествие 97 тысячам учащихся из 18 регионов страны.

Инвесторы проявляют большой интерес к туристическим объектам. Мы это чувствуем. Так же как и к транспортно-логистическому и строительному комплексам. По этим двум секторам мы видим двузначные темпы роста капиталовложений.

Пятый приоритет. Правительство стремилось создать благоприятные условия для частной инициативы и привлечения капитала. В результате за минувшие 12 месяцев увеличение инвестиций продолжилось – почти на 5%.

Удалось добиться разумного разделения рисков между государством и бизнесом. Был точечно донастроен комплекс мер поддержки. В нём есть и инфраструктурные бюджетные кредиты, и фабрика проектного финансирования, и механизмы государственно-частного партнёрства, а также офсетные и специальные инвестиционные контракты.

Хочу отдельно обратиться к тем инвесторам, которые вопреки санкциям и давлению остались в нашей стране. Мы создавали все необходимые условия для работы компаний, которые видят своё будущее в России, в том числе и для иностранного бизнеса из недружественных государств.

Несмотря на все ограничения, отрицание прав собственности, дискриминационные меры, с которыми столкнулся российский бизнес на Западе, у нас иностранным компаниям работалось и работается комфортно.

Россия всегда открыта для перспективных проектов. И тех, кто решит реализовать их в нашей стране, мы, конечно, будем поддерживать. Не сомневаюсь, это будет взаимовыгодное сотрудничество.

Но если иностранные компании бросают управление бизнесом в России, не заботятся о будущем своих предприятий и сотрудников, мы будем защищать интересы наших людей.

Продолжим уделять отдельное внимание и малому бизнесу. Этот сектор обеспечивает пятую часть валового внутреннего продукта и около трети рабочих мест. Именно небольшие организации первыми почувствовали нарушение логистических цепочек. Им надо было оказать помощь. В общей сложности предоставили почти 1,25 трлн рублей кредитной поддержки. А также – льготные микрозаймы, средняя ставка по ним составила 6,5%. Была продолжена программа льготного лизинга оборудования. Выдавали безвозмездные гранты до полумиллиона рублей молодым предпринимателям и социальным предприятиям.

Продлили сроки уплаты налога по упрощённой системе налогообложения и страховых взносов, что позволило сэкономить бизнесу более 800 млрд рублей. А для компаний, где не больше пяти сотрудников и доход не превышает 60 млн рублей, внедрили новый режим – автоматизированную упрощённую систему налогообложения.

Освободили малые и средние предприятия от комиссии за переводы в системе быстрых платежей.

Также обязали государственные компании 25% закупок проводить у небольших организаций. Причём сократили до семи рабочих дней срок оплаты и повысили аванс до половины. В итоге за три года объём закупок у малого и среднего бизнеса почти удвоился и превысил 7 трлн рублей.

Уважаемые коллеги!

Следующие два приоритета – создание собственного производства и обеспечение технологического суверенитета. Они очень тесно связаны. И решать эти задачи можно только вместе – комплексно.

По поручению Президента Правительство создаёт возможности, чтобы именно в нашей стране рождались передовые продукты и технологии. Такие отечественные решения необходимы для роста экономики и развития социальной сферы. Мы стимулируем создание высокотехнологичных предприятий, запуск крупных промышленных проектов. И комплексные меры государственной поддержки уже сегодня дают значимые результаты по многим ключевым направлениям.

Например, в судостроительной отрасли за прошлый год были введены в эксплуатацию два крупнотоннажных танкера типа «Афрамакс» для перевозки нефтепродуктов. Это важнейшее дело. В первый рейс вышел самый большой и мощный атомный ледокол «Урал». Это уже третье судно такого класса, построенное для обеспечения движения по Северному морскому пути. Ещё одно важное событие, к которому долго шли, – это начало работы в арктических широтах российской ледостойкой самодвижущейся платформы.

Такие проекты по-своему уникальны. В них применяются самые современные и передовые технические решения. Скажу без преувеличения, что наша страна может гордиться этими достижениями.

В авиастроении создаём линейку современных самолётов и вертолётов. В прошлом году были в полном объёме завершены аэродинамические испытания обновлённого лайнера «Сухой Суперджет». Теперь он будет оснащаться российскими двигателями пятого поколения ПД-8 вместо иностранных агрегатов. Его первый полёт планируется в течение ближайших трёх месяцев. Также были успешно проведены лётные испытания опытных образцов регионального Ил-114 и лёгкого многоцелевого самолёта «Байкал». В декабре сертифицировали двигатель ПД-14 и композитное крыло на МС-21.

Все решения по необходимому объёму финансирования отрасли приняты. Сейчас главное – не снижать набранные темпы, в том числе по модернизации производственных линий. С 2026 года мы планируем выйти на выпуск более 100 российских самолётов различных модификаций в год.

В автомобилестроении нам удалось не просто сохранить работу крупнейших отечественных предприятий, но и запустить новые конвейерные линии. И это несмотря на возникшие из-за санкций ограничения на поставки необходимых комплектующих, а также уход из страны целого ряда иностранных компаний.

В Москве, в Липецкой области были открыты площадки по выпуску электромобилей. На территории особой экономической зоны «Алабуга» в Татарстане приступили к созданию лёгких коммерческих транспортных средств. Они смогут эффективно использоваться на общественных маршрутах.

В сфере железнодорожного машиностроения запустили новое производство поездов для метро и совместное с Белоруссией – трамваев в Нижегородской области.

Станкоинструментальная отрасль. Это приоритетная сфера, которая является одним из ключевых факторов для достижения технологической независимости. Россия обладает уникальными компетенциями для изготовления большей части современного металлообрабатывающего оборудования, в том числе с числовым программным управлением. За прошлый год выпуск отечественных станков и инструментов вырос почти на четверть. Будем и дальше расширять долю нашей продукции в стране.

Радиоэлектроника. Мы актуализировали программу развития этой отрасли, сделали акцент на формировании собственного электронного машино­строения. За последние три года на поддержку этого сектора предоставили свыше 238 млрд рублей. Это позволило почти удвоить российскую долю на внутреннем рынке.

Были открыты фабрики по выпуску микроэлектроники, соответственно, электронных модулей, принтеров, компьютеров, периферийного оборудования. Поддержали более 400 проектов в области разработки электронной аппаратуры, компонентов и средств производства самой электроники. Только за 2022 год запустили почти 150 новых проектов.

В энергетике в прошлом году ввели дополнительные электрогенерирующие мощности, протянули десятки тысяч километров линий электропередачи. А это значит, что ещё свыше 400 тыс. абонентов, малых и средних предприятий, промышленных компаний получили доступ к бесперебойному энергоснабжению.

Особо отмечу, что на финальной стадии находится проект по созданию серийного производства российских газовых турбин большой мощности. Сектор машиностроения уже может обеспечить существенную часть потребности в оборудовании для нефтегазовой отрасли.

Развивается лёгкая промыш­ленность. В Ивановской области открылось крупнейшее в России предприятие по выпуску трикотажного полотна. На территории Нижегородской области идёт строительство современного высокотехнологичного текстильного производства. Было также запущено несколько больших проектов по изготовлению нетканых материалов.

Хороший рост показала и фармацевтическая отрасль – более чем на 10%, во многом за счёт активного замещения зарубежной продукции качественными отечественными препаратами. В прошлом году было зарегистрировано около тысячи новых лекарств и более 3 тыс. медизделий российского производства. Всё это – благодаря нашим исследователям, учёным, компаниям.

Поддерживаем разработки собственного софта, который постепенно приходит на замену иностранному в промышленности. Уже почти 80% зарубежных решений имеют отечественные аналоги. Сейчас заботимся об их качестве. В текущем году будет полностью завершён запуск на крупнейших предприятиях пилотных проектов по внедрению российских систем автоматизированного проектирования, а также продуктов, необходимых для управления данными и процессами.

Создание и внедрение собственных технологий и решений – это в целом один из наших важнейших приоритетов. Важно максимально снизить зависимость от импорта оборудования, от комплектующих, от программного обеспечения.

Для финансирования такой работы мы расширили и перезапустили широкий набор инструментов поддержки. Одним из наиболее значимых выступает Фонд развития промышленности. Он предлагает льготные условия проектам, которые направлены на разработку высокотехнологичной продукции, на открытие новых производств, на лизинг оборудования, станкостроение, цифровизацию.

В прошлом году провели его докапитализацию почти на 120 млрд рублей. Мы увеличили объём его средств до 167 млрд, что позволило выдать рекордное количество займов. Активнее всего ими пользовались машиностроители, предприятия химической отрасли, медицинской индустрии, а также фармацевтической промышленности. Там есть результат.

Для инновационного развития отраслей необходимо объединить усилия бизнеса, науки, органов власти и институтов развития. Мы определили ряд высокотехнологичных направлений, по которым Правительство, лидеры индустрий и госкорпорации будут работать вместе с акцентом на линейку конкретных продуктов. Государство поможет их создать, компании выведут на рынок.

Особая роль и у начинающего бизнеса. Предприниматели способны генерировать идеи, за которыми будущее. Нужно помочь воплотить их в жизнь. Для стартапов создан реестр получателей поддержки инновационной деятельности. Он нужен, чтобы им было проще подавать заявки на государственную помощь и быстрее её получать. На сегодня собраны данные об 11 тыс. таких компаний и поддержку уже предоставили почти 1 тыс. предприятий.

Для небольших организаций также доступны гранты на внедрение искусственного интеллекта и донастройку продукции под спрос заказчика. Действуют и льготные кредиты по ставке 3% на развитие малых и средних компаний.

В прошлом году Президент объявил Десятилетие науки и технологий, и мы сориентировали нашу систему образования на достижение технологического суверенитета.

Обновили перечень направлений подготовки по среднему профессиональному образованию. В рамках «Профессионалитета» открыли 71 образовательно-производственный кластер. Там уже обучается более 150 тысяч ребят.

Началось и создание передовых инженерных школ на базе 30 вузов, чтобы студенты, аспиранты, а теперь и школьники могли принять участие в решении задач на предприятиях. 1 сентября свыше 2 тысяч молодых людей приступили к занятиям.

Хотел бы поблагодарить Валентину Ивановну Матвиенко за важное предложение по интеграции науки, образования и рынка труда. Президент в феврале этого года подписал инициированный Вами, Валентина Ивановна, федеральный закон, который позволит нашим научным центрам вести образовательную деятельность по программам специалитета и вовлечь обучающихся в практику. Это очень важно.

Мы продолжим и программу академического лидерства «Приоритет-2030». В ней приняло участие более 120 высших учебных заведений. В прошлом году предусмотрели порядка 30 млрд рублей на создание там студенческих технопарков, бизнес-инкубаторов.

Центрами притяжения талантливой молодёжи станут 25 университетских кампусов мирового уровня. Мы уже начали создание восьми – в Томске, в Москве, в Новосибирске, в Нижнем Новгороде, в Екатеринбурге, в Челябинске, в Уфе, в Калининграде. Отобрали ещё девять проектов – в Архангельске, Великом Новгороде, Иванове, Перми, Самаре, Тюмени, Хабаровске, Южно-Сахалинске, а также на федеральной территории «Сириус».

Всё это для того, чтобы в комфортных условиях могли учиться и жить студенты, в том числе иностранные. И это в то время, когда в недружественных государствах наших ребят отчисляли просто потому, что они из России. Их мы приняли в наши вузы в упрощённом порядке. Всего 2,5 тысячи человек.

Теперь ещё об одном приоритете. Это цифровизация.

Из-за давления западных стран Россию покинули крупнейшие иностранные поставщики софта. И в таких условиях мы усилили поддержку наших разработчиков, чтобы по поручению Президента обеспечить самодостаточность отечественных цифровых решений.

Предусмотрены льготные кредиты для IТ-предприятий. Мы их освободили от выездных налоговых проверок, упростили процедуры государственных закупок. Обнулили налог на прибыль в ближайшие два года. В итоге выросло число аккредитованных IТ-компаний. При этом реализация продуктов и услуг отрасли повысилась за прошлый год на 22%.

Во время предыдущего отчёта мы подробно с вами обсуждали решения для IТ-индустрии. Было много вопросов. Дал поручения создать единый отечественный магазин приложений. Важнейший элемент. Сейчас RuStore уже заработал, став заменой зарубежным аналогам. Свыше 8 миллионов человек установили его, чтобы скачивать различные банковские сервисы, игры, посещать онлайн-кинотеатры, интернет-магазины. Всего – более 18 млн загрузок.

На основе современных технологий появляются и новые, удобные для граждан формы покупки товаров. В течение последних трёх лет количество регистрирующихся компаний, например, в сфере электронной торговли увеличилось в 13 раз. Это отличный показатель.

Девятым приоритетом стало развитие транспортно-логистической инфраструктуры. В российских субъектах, в том числе и в новых, было построено и отремонтировано более 22 тыс. км дорог, уложено 176 млн кв. м полотна, что на 16 млн «квадратов» больше предыдущих достижений. Мы улучшили рекордные результаты прошлого года.

И на два года раньше установленного Президентом срока достигнут показатель по нормативному состоянию региональных дорог. Более 50% из них доведены до необходимого качества. Это значит, что жители и туристы, перевозчики теперь смогут гораздо быстрее добираться и доставлять товары до нужных точек по ЦКАД в Московском регионе, в обход Екатеринбурга, Майкопа, Анапы, Калуги. Введены в эксплуатацию и Архангельский мост в Череповце, и ещё два – автомобильный и железнодорожный – через реку Амур.

Уже построены первые 107 км на участке от Москвы до Казани автомагистрали М-12 «Восток».

Не прекращалось снабжение Крыма, несмотря на теракт, на попытки отрезать полуостров от остальной части России. Отмечу, что автомобильная часть моста полностью восстановлена в беспрецедентно короткие сроки – за четыре с половиной месяца.

Марат Шакирзянович Хуснуллин, Виталий Геннадьевич Савельев – все коллеги работали очень активно с губернатором Крыма Сергеем Аксёновым.

В зоне особого внимания Правительства находится и Северный морской путь. Повысили его эффективность и безопасность судоходства за счёт создания новой системы управления. И это позволило нарастить объёмы перевозок грузов по арктическим маршрутам. По итогам года они превысили целевой показатель на 2 млн т и составили 34 млн т.

Формирование транспортно-логистических коридоров – важная часть нашей работы по созданию открытой экономики.

Ещё один приоритет – это интеграция в рамках ЕАЭС и со странами-партнёрами. Мы продолжили укреплять кооперацию с дружественными странами, с теми, кто разделяет наши взгляды, наши ценности. Попытки выключить нас из мирового экономического пространства через санкции провалились.

Активно развивается и сотрудничество с партнёрами по Содружеству Независимых Государств. В прошлом году товарооборот России с ними увеличился на 6%.

Конечно, приоритетное внимание уделяем взаимодействию в Евразийском экономическом союзе. Показатели очень неплохие, даже на фоне геополитической напряжённости. Взаимная торговля наших стран за прошлый год выросла практически на 14%.

В условиях введения против России и Белоруссии беспрецедентных санкционных ограничений основные усилия в Союзном государстве и в формате «пятёрки» были направлены на повышение устойчивости наших экономик. Мы приняли совместные антикризисные меры. Они помогли предотвратить возникновение нехватки оборудования, продовольствия, лекарств, медицинских изделий.

Для того чтобы дальше наращивать товарооборот, развиваем независимую финансовую систему внутри объединения. Согласовали также подходы к расширению использования национальных валют. В прошлом году только по товарам их доля составила 85%. Это очень хороший результат. Планируем продолжить увеличение расчётов в них.

В целом развитие международного взаимодействия – задача, которой мы будем и дальше уделять особое внимание.

Уважаемые коллеги!

Сила России в её регионах. Их развитие – ещё один наш приоритет. Мы создали для их экономик новые возможности. Многим субъектам пришлось серьёзно скорректировать свои расходы. И федеральный центр, естественно, их поддержал, понимая, насколько важно реализовать все проекты на местах, чтобы пользу от них ощутили сами жители.

В течение года Правительство предоставило бюджетам субъектов почти 4 трлн рублей, что почти на 10% больше, чем годом ранее. Это помогло им направить средства на строительство инфраструктуры, на социальные объекты.

Конечно, не во всех регионах ситуация была одинаковая. Исходные условия в них разные, и экономика нередко тоже существенно отличается. Тем не менее в большинстве субъектов налоговые и неналоговые доходы бюджетов повысились в среднем на 13% (мы это внимательно мониторим) и составили почти 15,5 трлн рублей. Но это общая картина. Мы понимаем это. Видим, что основное падение происходило у регионов, которые были очень сильными – нефтедобывающими.

Сказалась и конъюнктура. Сейчас ищем дополнительные возможности для поддержки всех субъектов.

Разработали механизм, который позволил существенно снизить и нагрузку на региональные финансы. По поручению главы государства заменили бюджетными кредитами дорогие рыночные заимствования – на 720 млрд рублей. Это позволило регионам сэкономить свыше 65 млрд на обслуживании государственного долга.

Также российские субъекты получили возможность провести реструктуризацию платежей по бюджетным кредитам, которые брали на покрытие своего дефицита. Освободили их в прошлом году от погашения задолженности по таким займам.

За счёт этих ресурсов регионы дополнительно смогут поддержать людей, запустить новые проекты, которые направлены на укрепление собственных экономик.

Задач на местах много. Необходимо создавать современную коммунальную инфраструктуру, обновлять жилищный фонд, системы тепло- и водоснабжения, развивать общественный транспорт.

Поэтому был разработан и предложен целый ряд финансовых инструментов, среди которых инфраструктурные бюджетные кредиты и облигации на сумму свыше 1 трлн рублей. Также – программа модернизации коммунальной инфраструктуры за счёт Фонда национального благосостояния на 150 млрд рублей.

Это всё – реализованные инициативы Президента. Благодаря им регионы получат дополнительные ресурсы для решения насущных задач, чтобы создать комфортные условия для жизни наших граждан.

Продолжается и выполнение 10 индивидуальных программ для субъектов с низким уровнем социально-экономического развития.

С учётом итогов прошлого года они позволили создать почти 10 тыс. рабочих мест, привлечь свыше 75 млрд рублей инвестиций.

В выходные мы отметили важную дату – уже девять лет воссоединения Крыма и города Севастополя с Россией. Сегодня это неотъемлемая часть нашей страны. Правительство по поручению Президента принимает меры по повышению качества жизни на полуострове. Для этого там реализуется программа социально-экономического развития.

За 2022 год благодаря ей отремонтировали порядка 300 км дорог. В детских садах появились свыше 1,5 тыс. дополнительных мест.

Увеличилось и число инвесторов в этот регион. Сегодня на 1 рубль льгот, предоставленных участникам свободной экономической зоны, приходится около 3 рублей частных капиталовложений, а всего их объём – порядка 300 млрд. Мы продолжим эту работу.

За минувший год, несмотря на все внешние вызовы, многое сделано и для повышения качества жизни людей на Дальнем Востоке и в Арктической зоне.

Главный вопрос, конечно, связан с улучшением их жилищных условий. Наиболее востребованная из наших инициатив здесь – «Дальневосточная ипотека». В прошлом году ею воспользовались почти 26 тысяч семей. Мы расширили её действие и по поручению Президента продлили на шесть лет.

Летом запустили другой важный проект – «Дальневосточный квартал». Обсуждали его подробно в ходе рабочей поездки в Забайкалье. Он предполагает комплексную застройку в городах макрорегиона со всеми необходимыми для граждан объектами социальной инфраструктуры.

Уже отобраны семь пилотных площадок, где будет построено более 2 млн кв. м жилья.

Два года назад в ходе отчёта в Думе вы поднимали тему того, что нужно сделать, чтобы люди не уезжали с Дальнего Востока. Одна из причин – она очевидна – это недостаток инфраструктуры. И у нас есть хороший инструмент – «Единая субсидия». Распространили его и на Арктику. Благодаря этому механизму в дальневосточных субъектах только в прошлом году жители получили свыше 1,2 тыс. благоустроенных общественных пространств, а также, например, в Якутске открыли Кардиососудистый центр, в Комсомольске-на-Амуре – крупнейший в городе спортивный комплекс и многие-многие другие объекты. Все они созданы, чтобы у наших граждан была возможность пользоваться современными услугами.

Важная тема для жителей Дальнего Востока – перелёты внутри округа. Ещё несколько лет назад они с трудом могли добраться до соседних городов, цены были астрономические. В 2021 году с участием региональных перевозчиков создали на базе «Авроры» единую Дальневосточную авиакомпанию и начали программу субсидирования перелётов. За прошедший год ею воспользовались 355 тысяч человек. По поручению Президента мы сейчас её продлили ещё на три года, почти вдвое увеличив количество маршрутов, таким образом позаботились о людях, для которых расходы на поездки зачастую неподъёмные, сохранив доступность стоимости билетов.

Ну и по просьбе коллег не могу не затронуть и вопросы, связанные с развитием Северного Кавказа. Его регионы смогли выйти на опережающие темпы роста экономики, во многом благодаря прорывным проектам в ключевых секторах макрорегиона. Это в том числе и строительство современных тепличных комплексов, развитие туристических и агропромышленных кластеров.

На реализацию таких объектов уже удалось привлечь около 200 млрд рублей частных инвестиций, а жители округа получили свыше 4 тыс. рабочих мест.

12-м, но далеко не последним приоритетом было удовлетворение потребностей экономики в финансовых ресурсах и инструментах. О многих мерах я уже сказал, когда говорил о том, как мы поддерживали отдельные отрасли, инвестиционную активность, деловой климат, наши регионы. Все они позволили в прошлом году дать экономике новые точки опоры. Но работа на этом не останавливается. Будем реалистами: внешнее давление на Россию не ослабнет. Тем не менее мы рассчитываем, что уже в 2024-м период адаптации завершится, Россия встанет на путь долгосрочного поступательного развития.

Уважаемые коллеги!

Осенью был подписан указ Президента о создании Координационного совета по обеспечению потребностей Вооружённых Сил и других войск, воинских формирований и органов. На него было возложено решение комплекса вопросов, связанных с материальным снабжением наших защитников, и повышение координации федеральных органов власти и регионов.

В короткие сроки были сверены реальные потребности силовых ведомств. Сопоставили их с имеющимися производственными возможностями, определили приоритетность поставок и целевые задания. Предприятиям-поставщикам помогли с выстраиванием межзаводской кооперации.

Всё это позволило выполнить задачу по поставкам столь нужных нашим бойцам бронежилетов, шлемов, аптечек первой помощи и, конечно, по обеспечению потребностей Министерства обороны и других силовиков в вооружении и военной технике, а также ином востребованном имуществе. По отдельным позициям, где ещё наблюдаются сложности, принимаем оперативные решения.

Для удовлетворения многократно возросших нужд организациями оборонно-промышленного комплекса ускоренно выполняются инвестиционные проекты. Соответствующее финансирование предусмотрено. Такие мероприятия направлены на создание новых мощностей, приобретение дополнительного оборудования, оснастки.

Переформатировали работу промышленности, где нужно, перевели предприятия ОПК на трёхсменный график. Производственная кооперация расширена, в том числе за счёт частных компаний. Подключили к этому научные коллективы.

Хотел бы отдельно поблагодарить вас за активное участие в подготовке всех необходимых законов. Спасибо.

В самые сжатые сроки были внесены изменения в регулирование контрактной системы, введены специальные меры в сфере экономики для обеспечения гособоронзаказа. В частности, расширены случаи закупок у единственных поставщиков, упрощён механизм ценообразования, усилена ответственность за отказ от заключения контрактов.

Мы существенно нарастили темпы по наиболее востребованным образцам вооружения и военной техники. Сформировали и целый комплекс мер для поддержки граждан, призванных на службу, а также их родных.

Чтобы сохранить предоставляемые семьям социальные выплаты, при расчёте нуждаемости теперь не учитываются доходы мобилизованного. Их дети получили преференции при зачислении в садики, школы, путёвки в оздоровительные лагеря, а также специальную квоту на обучение за счёт средств федерального бюджета по направлениям бакалавриата и специалитета.

Для самих служащих всё время участия в специальной военной операции засчитывается в двойном размере при назначении страховой пенсии. Предусмотрены программы медицинской реабилитации, психологической помощи, лечение в военно-медицинских организациях.

Также важно было обеспечить мобилизованным гражданам условия для сохранения их доходов от бизнеса – они могут оставаться собственниками своего дела. Для предпринимателей, призванных на военную службу, продлены сроки уплаты налогов, страховых взносов, других обязательных платежей, предоставления деклараций и отчётности. Они также смогли оформить кредитные каникулы и отсрочку по аренде.

Уважаемые коллеги! В октябре прошлого года Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области стали неотъемлемой частью России. Президент поручил интегрировать их в единое социально-экономическое пространство нашей страны.

Мы развернули там систему пенсионного и социального обеспечения с регулярными выплатами и пособиями. Хочу поблагодарить вас за эту работу, уважаемые парламентарии. Соответствующие законодательные акты были оперативно приняты Государственной Думой и одобрены Советом Федерации.

Это очень важное решение для более чем 1,5 миллиона человек, которые стали получать пенсии, и 1 миллиона граждан, кому предоставлены социальные выплаты, денежные компенсации.

Оказали поддержку и тем, чьё жилье было утрачено и повреждено, и пострадавшим в результате боевых действий.

Мы начали в прошедшем году восстанавливать инфраструктуру в новых регионах для нормальной жизни и деятельности людей.

Уже завершили работы почти на 8,5 тыс. объектов, среди которых – дома, дороги, коммунальные сети, поликлиники, больницы, школы.

Буквально через неделю завершится строительство водовода из Ростовской области, что улучшит качество питьевой воды в Донецкой Народной Республике.

Отремонтировано около 900 км дорог, включая трассу, связывающую новые регионы с Крымом, а также магистральные газопроводы. И 3,5 тыс. электросетевых объектов, чтобы вернуть свет в дома людей. Все такие коммуникации на сегодня уже технологически интегрированы в единые системы газоснабжения и энергетики.

Наша следующая задача – перезапустить экономику этих регионов. Ключевые отрасли Донбасса – металлургия, машиностроение, добыча угля, химическая промышленность. А аграрный сектор в перспективе способен стать одним из основных драйверов развития и обеспечения занятости, особенно в Херсонской и Запорожской областях.

Многие промышленные и сельскохозяйственные предприятия там были остановлены. Предстоит восстановить основные производственные мощности, а там, где возможно, – провести глубокую модернизацию. Частично решить вопросы помогут все те базовые механизмы государственной помощи промышленности, которые уже на сегодняшний день действуют в нашей стране.

Мы их дополним специальными мерами налогового стимулирования. Завтра на заседании Правительства рассмотрим законопроект о создании свободной экономической зоны в этих субъектах и внесём его в Государственную Думу. Мы рассчитываем здесь на вашу поддержку.

Глава государства поставил перед Правительством цель – за восемь лет вывести новые регионы на общероссийский уровень по всем показателям. В ближайшее время завершим подготовку соответствующей программы социально-экономического развития.

Теперь расскажу о тех направлениях, на которых мы намерены сконцентрировать усилия в текущем году.

В первую очередь – оказать необходимую помощь нашим военным. По поручению Президента Правительство приступило к созданию специального государственного фонда. Его главной задачей будет адресная поддержка ветеранов специальной военной операции и семей погибших бойцов, в том числе предоставление им юридической, социальной, психологической и медицинской помощи, включая реабилитацию, а также содействие в трудоустройстве, получении образования.

У людей не должно быть проблем с решением возникающих вопросов. Если требуются, например, современные лекарства, медицинские изделия и технические средства реабилитации, очень важно предоставлять всё быстро, без проволочек.

Фонд должен заработать в течение ближайших месяцев в буквальном смысле слова по всей стране. Граждане через многое прошли, им нужны повышенное внимание, особая забота государства. И это будет обеспечено.

Уважаемые коллеги!

Есть ещё целый ряд ключевых задач, которые нужно решить в текущем году. Все они были определены Президентом в декабре. Их шесть.

Первая. В приоритете Правительства – укрепление взаимодействия с нашими союзниками, поиск перспективных партнёров.

Важное значение мы придаём развитию торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с Китаем. По итогам переговоров Президента Владимира Владимировича Путина с Председателем КНР Си Цзиньпином в Москве принято совместное заявление о развитии практического взаимодействия России и Китая на среднесрочную перспективу. На его основе мы с моим коллегой Премьером Госсовета Китая господином Ли Цяном в ближайшее время утвердим План-2030, который будет включать все магистральные направления совместной работы с нашими китайскими партнёрами.

В текущем году Российская Федерация председательствует в органах Евразийского экономического союза. Планируем принимать меры для увеличения совместных проектов в энергетике, в транспорте, в цифровой трансформации. Основное внимание направим на формирование альтернативных логистических цепочек, улучшение нашего общего инвестиционного климата.

Для укрепления торговых и кооперационных связей нужны надёжные транспортные коридоры, которые должны выстраиваться в соответствии с потребностями в экспорте, в импорте. Продолжим развитие инфраструктуры в рамках глобального коридора «Север – Юг», а также в Азово-Черноморском и восточном направлениях, что требуется для наращивания поставок российских товаров на новые рынки сбыта.

Расширение этих коридоров позволит увеличить объём международных перевозок в течение ближайших трёх лет более чем на треть.

До конца следующего года мы планируем довести пропускную способность Восточного полигона железных дорог до 180 млн т.

Вторым важнейшим направлением наших усилий в текущем году остаётся укрепление технологического суверенитета. Я подробно говорил об этом чуть ранее. Надо обеспечить наличие на внутреннем рынке всех необходимых разработок, их полноценное включение в экономический оборот.

Продолжим проекты, нацеленные на выпуск конкурентной продукции. В первую очередь для замены поставок из недружественных стран будем создавать новые цепочки добавленной стоимости, при этом поддерживая различными инструментами бюджетного финансирования или гибкой таможенно-тарифной политикой.

В течение месяца будут подготовлены предложения по предоставлению налоговых льгот на приобретение отечественного высокотехнологического оборудования.

Президентом была поставлена задача повысить в этом году выпуск продукции обрабатывающей промышленности, а также её долю в валовом внутреннем продукте.

По инициативе главы государства запущена промышленная ипотека. Уже выданы льготные кредиты на приобретение производственных площадей на общую сумму 2,5 млрд рублей.

В текущем году объём запланированных субсидий оценивается в 300 млн рублей. Как и в следующие два. Спрос на промышленную ипотеку на сегодняшний день появится. Это ещё и промышленные кластеры. Когда мы ездили по стране, я вам скажу, что просили промышленники практически во всех местах, где требуется такой элемент развития. Первое – это длинные деньги, второе – это гарантированный спрос. Вот два элемента, с которыми работали.

По мере роста востребованности промышленной ипотеки мы увеличим на это деньги.

Сейчас с учётом высокого спроса подготовлено решение о дополнительном финансировании. В ближайшее время будет выделено ещё более 1 млрд рублей. И мы распространим этот же механизм на строительство, модернизацию и реконструкцию заводских помещений. Они почти все устарели.

Ещё раз скажу, с января мы запустили новый режим для индустриальных кластеров. На расширение выпуска приоритетной продукции сейчас выделили 1 млрд рублей. Если такой инструмент в течение года будет активно востребован, мы увеличим финансирование по нему до 5 млрд – то, что есть в бюджете.

Мы также частично компенсируем затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Причём особое внимание будет уделено производствам сжиженного природного газа, мало- и среднетоннажной химии. В этих отраслях пока достаточно высокая зависимость от иностранных технологий. Соответствующий объём поддержки на ближайшую трёхлетку составит почти 37 млрд рублей, в том числе более 10 млрд – в текущем году.

Технологии должны прийти и в здравоохранение. Начинаем активное развитие новых биомедицинских клеточных продуктов и тканевой инженерии. Уже отобрали перспективные проекты, которые прошли доклинические исследования и экспертизу. Они помогут в лечении наиболее значимых заболеваний, которые связаны с поражением кожи, опорно-двигательного аппарата, спинного мозга.

Правительством внесён в Государственную Думу и позавчера, кстати, рассмотрен в первом чтении законопроект, который предусматривает упрощённую систему обращения таких продуктов, особенности их применения при разработке для конкретных пациентов с учётом индивидуальных потребностей. Рассчитываю на вашу дальнейшую, коллеги, поддержку.

Нарастим и производство препаратов на основе плазмы крови. Их выпуск в прошлом году вырос практически на 20%. В течение ближайших двух лет мы увеличим объёмы заготовки плазмы в три раза, до 600 тыс. л в год, чтобы полностью покрыть потребности нашего здравоохранения и обеспечить независимость от иностранной продукции. Этому способствовал принятый ранее вами закон. Для его реализации Правительство утвердило принципиально новую концепцию развития отрасли.

В следующие несколько лет важно добиться стабилизации индекса промышленного производства. Рассчитываем, что в 2024-м данный показатель вырастет примерно на 2%.

Следующей, третьей важной задачей текущего года является достижение финансового суверенитета страны. Доступ к западным ресурсам сейчас закрыт, но это хорошая возможность, для того чтобы продолжать развивать собственный фондовый рынок и банковский сектор, расширить набор инструментов для привлечения длинных денег в экономику. Планируется увеличить объёмы долгосрочных сбережений и приток инвестиций на финансовый рынок. Для повышения привлекательности новых механизмов появится единый налоговый вычет. Сейчас разрабатываются соответствующие изменения в законодательство.

Мы также будем стимулировать рост привлечения финансирования быстрорастущими технологическими компаниями.

Четвёртая. Продолжим развивать по всей стране необходимую транспортную инфраструктуру с использованием механизма опережающего финансирования, когда регионы получат ресурсы, которые были определены в бюджете на последующие периоды, чтобы быстрее закончить прокладку магистралей.

Перед сектором стоит ещё немало задач. И чтобы эффективно и последовательно их решать, утвердили пятилетний план дорожной деятельности. Общий объём финансирования – почти 13 трлн рублей. Такой масштабной программы в этой сфере не было последние 30 лет.

За счёт них будет построено и приведено в надлежащее состояние порядка 140 тыс. км дорог, в том числе на опорной сети, по которым идёт основной поток пассажирского и грузового транспорта.

Особое внимание предлагаю уделить дорожной инфраструктуре, обеспечивающей доступность социальных объектов. Их строительство и ремонт продолжаются.

Регионам необходимо создавать и восстанавливать маршруты общественного транспорта, позволяющие жителям отдалённых районов доехать до больницы, до учреждений культуры, образовательных организаций и других важных для граждан объектов.

Нарастим и ресурс инфраструктурных бюджетных кредитов.

Добавим к уже распределённому 1 трлн рублей 250 млрд на обновление ЖКХ, транспортные и социальные объекты. Причём 100 млрд из этих средств предусмотрены для наших дальневосточных регионов.

Еще 50 млрд рублей бюджетных займов Правительство по поручению Президента направит на модернизацию общественного транспорта на основе современных технологий и 15 млрд – на перевод мазутных котельных на биотопливо. Объём этих кредитов уже законодательно закреплён. Буквально на прошлой неделе Государственная Дума приняла закон, глава государства его подписал.

Вячеслав Викторович, Валентина Ивановна, спасибо, что вы лично занимались законодательным обеспечением этой инициативы Президента.

Запустили масштабную программу по модернизации коммунальной инфраструктуры, которая проводится за счёт Фонда национального благосостояния. Планируется в ближайшие два года построить или отремонтировать 1,3 тыс. объектов, в том числе инженерные сети, что значительно улучшит жизнь более 19 миллионов человек в большинстве субъектов страны.

По поручению главы государства на этот период предусмотрели в федеральном бюджете дополнительно 130 млрд рублей на финансирование региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры.

Пятая задача на текущий год – это повышение благосостояния граждан, в том числе путём последовательного увеличения минимального размера оплаты труда темпами выше инфляции. По поручению Президента проведём индексацию МРОТ с 1 января следующего года на 18,5%.

Особое внимание – работникам бюджетной сферы. Наши педагоги, преподаватели вузов, врачи и другой медицинский персонал, сотрудники социальной и культурной сфер, науки должны получать достойную плату за свой непростой труд, для чего помогаем регионам приводить их зарплаты в соответствие с майским указом Президента.

Сохраним действующие меры поддержки для наиболее уязвимых категорий граждан. Уже с 1 апреля повысим социальные пенсии в дополнение к проведённой в июне прошлого года индексации. Эта помощь предоставляется гражданам, у которых не хватает стажа для получения страховой пенсии. Таким образом, всего за год социальные пенсии вырастут более чем на 13,5%, что позволит повысить уровень пенсионного обеспечения около 4 миллионов человек.

Мы и в целом совершенствуем систему социальных гарантий, чтобы они предоставлялись своевременно и в полном объёме, в удобной форме без излишней бюрократии.

Это обязанность государства – заботиться о гражданах, не допускать, чтобы люди ходили по инстанциям, выбивая то, на что у них есть полное право. И для этого с текущего года мы создали новую структуру – Фонд пенсионного и социального страхования. Ввели единый тариф страховых взносов, за счёт чего к 2025 году выплаты по больничным, декретным и пособиям по уходу за ребёнком до полутора лет увеличатся более чем в полтора раза. Провели эту работу очень тонко. Татьяна Алексеевна (Голикова) с коллегами сделали всё очень аккуратно – никто даже на заметил, как два фонда объединились, а это было очень непросто.

Для человека совершенно не принципиально, из каких источников он получает пенсии и пособия и какое именно ведомство их назначает. Главное, чтобы средства приходили без задержек. Для предпринимателей имеет значение прозрачность и понятность вносимых ими платежей, и новый Фонд пенсионного и социального страхования это обеспечит за счёт оптимизации и централизации всех управленческих и бухгалтерских процессов.

В Послании Федеральному Собранию Президент поручил запустить специальную программу льготного арендного жилья для работников предприятий ОПК. Ставка для них будет существенно ниже рыночной, так как значительную часть платы возьмёт на себя государство. Речь идёт о городах, которые считаются оборонными, индустриальными и научно-исследовательскими центрами.

Также в течение ближайших трёх лет будем ежегодно выделять дополнительные средства на жилищные сертификаты молодым учёным.

Коротко скажу о миграционной политике. Вопрос важнейший, и это вопрос нашей внутренней безопасности. Президент, выступая недавно на расширенном заседании коллегии МВД, отметил, что нужно комплексно посмотреть на такие вопросы, оценить, какие специалисты, в каких регионах и отраслях особенно востребованы, каковы требования к их компетенциям и уровню образования, обеспечить прозрачность всех административных процедур. Подготовим соответствующие предложения и представим их главе государства.

А сейчас Правительством готовится важнейший законопроект, который определит госполитику в сфере миграции. Здесь необходимо учесть все мнения для эффективного решения задач, которые перед нами поставил Президент.

По его поручению мы также оперативно примем меры для максимального перевода в электронный вид процедур получения гражданства и вида на жительство, документов для трудовой деятельности, чтобы отладить все процессы для удобства людей.

Теперь об основной задаче Правительства – о народосбережении. Её важная часть – это защита материнства и детства.

Мы продолжим повышать эффективность обязательного медицинского страхования, делать более доступным современное и качественное здравоохранение.

Глава государства поручил разработать предложения и по совершенствованию помощи нуждающимся семьям с детьми. И мы выстраиваем для них целостную систему государственной поддержки – начиная с беременности женщины и до достижения ребёнком 17 лет. Формировали её в течение двух последних лет. И сейчас такая работа завершена, что позволит с текущего года запустить единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка. И оно будет назначаться примерно 10 миллионам получателей – беременным женщинам и на детей до 17 лет.

Поддержка семей – не только решение материальных трудностей, но и целый комплекс условий, который должен быть создан для каждого человека. Качественное лечение, хорошее образование, возможность открыть своё дело и удобное предоставление госуслуг – все эти задачи продолжим решать вместе с вами.

Коллеги!

В прошлом году началась глубокая трансформация мироустройства. Всё больше стран понимают, что справедливый мир будущего несовместим с правилами, навязанными коллективным Западом. Ускорилось движение к многополярности. На острие этого процесса сейчас именно Россия.

Идёт жёсткая стратегическая конкуренция. А по факту – борьба за право выбирать собственный путь, исходя из национальных интересов на благо своего народа.

2022-й стал годом сложного адаптационного периода, пересборки хозяйственных связей. И, как сказал в самом начале, сейчас экономика вернулась на траекторию роста. Важно обеспечивать его устойчивость и задействовать все имеющиеся ресурсы, чтобы сделать нашу страну ещё сильнее.

Президент поставил конкретные задачи по достижению этой цели. Уверен, что совместными усилиями мы достигнем успеха.

Спасибо. Готов ответить на ваши вопросы.

В.Володин: Фракция КПРФ, Коломейцев Николай Васильевич.

Н.Коломейцев (фракция КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович! Китайский философ Ли Гоу говорил: чтобы сохранить земледельца, надо иметь запас зерна на 5 лет, чтобы спекулянт во время посевной и уборки не мог уничтожить сельское хозяйство. Вот сегодня селяне обращаются за помощью. Рекорд сделали, а таможенная пошлина и упавшие цены уничтожают сельское хозяйство. Надо отменить таможенную пошлину. А раз у села нет денег, значит, и сельхозмашиностроители… Уже по 600 тракторов и комбайнов стоят на отстойных площадках – их не покупают. Поэтому надо поручить отсутствующему Минфину, Минэкономразвития и Банку России всё-таки посмотреть эффективно работавшие постановления Правительства по сельхозмашиностроению, станкостроению, где вложенный рубль возвращал в бюджет два. Всё-таки надо увеличить финансирование.

Второй момент – станкостроение, о котором Вы говорили…

М.Мишустин: По таможенным пошлинам и платежам. Николай Васильевич, давайте предложения – мы же ко всему открыты, пожалуйста. Но те меры, которые были приняты, системные меры, – с Дмитрием Николаевичем Патрушевым, с Викторией Валериевной Абрамченко мы буквально продумывали каждый шаг, – привели нас к рекордному урожаю. Конечно, надо улучшать. Нужно подумать, что можно ещё сделать. Но надо всё измерять, поэтому ждём от Вас предложений.

По станкостроению. В двух словах: это важнейшее направление, которое на сегодняшний день перед нами стоит.

Я уже сегодня сказал, что у нас различные меры поддержки действуют. Главные из них – это НИОКР, то есть возможности субсидий по современным технологиям научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и скидки для тех покупателей станкоинструментальной промышленности, которая произведена в России, чтобы начать процесс более активной продажи, стимулировать спрос на них. Сразу не будет идеальных станков и хороших инструментов. Поэтому у нас также ведётся работа по перезапуску федеральной программы «Развитие производства средств производства», что тоже очень важно. Начали с этим работать, и цель – достижение технологической независимости в станкоинструментальной отрасли.

Вы ещё про ускоренную амортизацию спрашивали с коэффициентом 1,5, но я вам отвечал это во время встреч с фракциями.

В.Володин: Фракция ЛДПР, Свищёв Дмитрий Александрович.

Д.Свищёв (фракция ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, в начале своего выступления Вы затронули вопрос о беспрецедентных санкциях в отношении России. И одними из первых, кто попал под них, стали наши спортсмены и российский спорт в целом.

Правительство, Министерство спорта проводят огромную работу по решению данной проблемы. Но вопрос к Вам. Каким Вы видите дальнейшее развитие спорта – как спорта высших достижений в условиях ограничения доступа наших спортсменов к международным соревнованиям, так и массового спорта?

М.Мишустин: Огромное спасибо за Ваш вопрос.

Считаю, что самым важным для нас – сохранить соревновательную практику наших ребят, сделать для этого все возможные элементы как внутри страны, так и организовать соответствующие соревнования вместе с дружественными странами.

У нас в 2022 году была проведена спартакиада сильнейших спортсменов по летним видам спорта. Там их 39 видов было. В Китае прошли в 2022 году, по-моему, в декабре российско-китайские молодёжные зимние игры. У нас около 150 человек туда ездило, лучших спортсменов.

Перспективно у нас организовать соревнования стран ШОС, БРИКС. Вот яркий пример, например, это соревнования по плаванию «Игры дружбы» в Казани. У нас было около 3 тысяч человек и там очень много было спортсменов из дружественных стран – из Алжира, из Сирии, из ЮАР, из Венесуэлы, из Вьетнама, из Сербии. Вот это то, что будет нас поддерживать. Будем бороться. И в этом смысле все меры, которые мы принимаем, заложены в Стратегии развития спорта до 2030 года. Она сейчас готовится Минспортом вместе с экспертами, пожалуйста, посмотрите, мы там также говорим очень серьёзно о массовом спорте. Внимание к массовому спорту сейчас в Правительстве очень значительное. За 3 года мы построили около 336 объектов по всей стране на примерную сумму около 70 млрд рублей. Это то, что делается.

И ещё. Несмотря на беспрецедентное санкционное давление, нам удалось отстоять участие ряда наших федераций в международных соревнованиях, международных стартах. Это и бокс, это и фехтование, это самбо, шахматы, тайский бокс, джиу-джитсу – то, что на память помню.

Теннис, подсказывает Александр Дмитриевич, который хорошо знает, что такое олимпийское движение. Поэтому будем всё, что нужно делать, принимать целый комплекс мер, для того чтобы сохранить соревновательную практику.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Фракция «Справедливая Россия – За правду», Лантратова Яна Валерьевна.

Я.Лантратова (фракция «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович! Россия начала выход из Болонской системы. Но такие формы оценки качества знаний школьников, как ЕГЭ, остались. Планирует ли Правительство предложить альтернативу ЕГЭ или постепенное замещение иными формами контроля качества знаний? И второе. Я каждую региональную неделю встречаюсь с семьями мобилизованных в регионах. Практически все поднимают вопросы санаторно-курортного лечения, реабилитации и отдыха участников СВО, их жён, детей. К сожалению, во многих регионах из-за недофинансированности этой сферы очереди растягиваются, а материально-техническая база детских лагерей изношена.

Вместе с тем перед государством стоит важная задача по качественной реабилитации наших героев.

Планируется ли Правительством реализация дополнительных мер по финансированию, поддержке и развитию санаторно-курортных организаций и детских лагерей в условиях новых вызовов? Это важно и нужно.

М.Мишустин: Спасибо большое за Ваш вопрос. Кстати, многие представители фракций при встречах с Правительством задавали этот вопрос, мы обсуждали его очень активно.

Коллеги, отмена ЕГЭ требует очень серьёзного обсуждения. Что на сегодняшний день уже есть? То, что ребята из дальних уголков, из сёл, из деревень именно при помощи ЕГЭ могут учиться, поступать в ведущие российские вузы, университеты. Это очень важно. Это именно то, что даёт такой социальный лифт.

И конечно, надо всё серьёзно взвесить, оценить. Поэтому если есть какие-то альтернативные предложения, нужно системно их рассматривать и предлагать. То, что касается, ещё раз скажу, отмены ЕГЭ, – это требует очень серьёзного обсуждения.

И конечно, нужно создать новую систему образования с учётом самых лучших отечественных практик. Мы об этом много говорим. И она должна отвечать потребностям на рынке труда, запросам работодателей по новым специальностям.

Мы сейчас это делаем. Только по профессионалитету очень серьёзно работаем, для того чтобы понять, интегрировать эти специальности потом в будущее высшее образование, а также сделать необходимые программы для подготовки ребят.

И то, что касается реабилитации военнослужащих и участников СВО. Я уже говорил в докладе, что мы по поручению Президента создаём специализированный фонд. Это одна из возможностей, для того чтобы участнику специальной военной операции, членам его семьи дать все ответы на вопросы, которые у людей есть, рассмотреть там все жизненные ситуации. Здесь неравнодушие и профессионализм сотрудников этого фонда вместе с чёткой работой муниципальных, региональных и федеральных властей, и, кстати, при должном контроле депутатов Государственной Думы, я думаю, должны дать свои результаты.

То, что касается инфраструктуры, Правительство уделяет сейчас очень большое внимание детскому отдыху, и, конечно, хочется сделать его ещё более доступным по финансам. У нас в 2022 году где-то в 38 тыс. лагерей, я цифру помню, отдохнуло примерно около 5 миллионов ребят. Это примерно плюс 11% к 2021 году. Много это или мало? – ну, конечно, нужно сделать ещё больше.

То, что касается суммы, то примерно где-то около 60 млрд рублей мы выделили. И по планам в 2023 году в 15 субъектах Российской Федерации создать где-то 49 современных мест для отдыха, где 2,5 тысячи ребят за смену должны отдыхать. Это в среднем.

Готовы рассмотреть также и другие предложения.

В.Володин: Михаил Владимирович, Вы правильно подчеркнули, что вопрос по ЕГЭ задавали практически все фракции. Мы, когда вопросы через социальные сети, общественную приёмную собирали к сегодняшнему отчёту, подвели итог. Среди порядка 20 тыс. вопросов, которые поступили к отчёту Правительства, вопрос по ЕГЭ входит в пятёрку наиболее часто задаваемых нашими избирателями. Нам эту тему надо обсуждать с профильным ведомством, профильный комитет этим должен заниматься, и не только. Но совершенно очевидно: если есть запрос общества, надо отвечать на этот вопрос.

Слово предоставляется фракции «Новые люди», Авксентьевой Сардане Владимировне.

С.Авксентьева (фракции «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!

Одной из основных наших общих задач на 2023 год является укрепление технологического суверенитета страны. Вы подробно в своём отчёте на этом вопросе остановились, и не один раз.

Умный протекционизм, который не приведёт к росту цен, – об этом речь. Надо действовать аккуратно, но решительно, и именно об этом разговаривал руководитель нашей фракции на встрече с Президентом и получил поддержку.

Правительство также поддержало наше совместное с Минпромторгом предложение о зеркальном повышении импортных пошлин. И только за три месяца в определённых товарных категориях увеличилась доля наших производителей аж на 7%. Более того, это дало рост поступлений в бюджет на 260 млн рублей за один только январь.

И очевидно, что если распространить эту меру на все потребительские товары, где наши производители не проигрывают в качестве…

М.Мишустин: Сардана Владимировна, спасибо.

Мы подробно с Вами и с коллегами из «Новых людей» обсуждали вопросы умного протекционизма во время встречи с фракцией. Сразу скажу: мы делаем это.

В качестве ответных мер против санкций недружественных государств были введены соответствующие таможенные пошлины, повышены ввозные пошлины – примерно 35% до конца 2023 года. Это и парфюмерно-косметическая продукция, и товары бытовой химии. Кстати, оружие из шести недружественных государств – это США, Канада, Великобритания… Список продукции определяется совместно с ассоциациями бизнеса, предприятиями как раз с учётом отечественных аналогов, которые не уступают тому, на что мы поднимаем пошлины.

Тонкий вопрос. Именно умный протекционизм – мне очень нравится, импонирует такой подход. И конечно, мы должны продолжать заниматься этим. Поэтому ко всем предложениям мы открыты.

У нас работают на площадке Правительства в рамках подкомиссии по таможенно-тарифному регулированию и нетарифному регулированию такие рабочие группы. И выработка мер продолжается.

Пожалуйста, буду очень рад, если вы примете активное участие в этом.

В.Володин: Фракция «Единая Россия», Селивёрстов Виктор Валентинович.

В.Селивёрстов (фракция «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович!

В средствах массовой информации сейчас активно обсуждается тема роста бюджетного дефицита. А в ряде социальных сетей, к сожалению, вообще рисуются весьма мрачные прогнозы развития нашей экономики. И конечно, людей это не может не волновать. Возникает у граждан резонное суждение: сможет ли государство выполнить все взятые на себя социальные обязательства, обеспечить все выплаты, пенсии, пособия, зарплаты бюджетникам?

В своём выступлении Вы подробно рассказали, какие планы, как будет реализовываться политика государства, о средствах, которые выделяются и будут выделяться на эти цели. И вопрос резонный: эти средства у нас есть? Не придётся ли нам включать печатный станок, а ещё хуже, может быть, – перекраивать расходы?

М.Мишустин: Спасибо за Ваш вопрос.

Первое. Как сейчас вы смотрите на дефицит? За два с лишним месяца, которые прошли с начала года, у нас дефицит, как многие в прессе пишут, 3,3 трлн рублей: доходы – 3, расходы – 6,3. По состоянию, замечу, на 8 марта.

Что случилось? Причина простая: мы обсуждали давно, что деньги должны начинать работать с 1 января. Это так называемое опережающее финансирование. И перенесли часть расходов на начало года, чтобы в первую очередь заключение контрактов не стояло. Знаете, какой рост авансирования опережающего? Плюс 52%. Вот и посчитайте. Это дебиторка.

Поэтому дефицит дальше будет постепенно приходить в соответствие с параметрами бюджета. В бюджете на 2023 год, вы знаете, заложен дефицит 2 процентных пункта, который будет покрыт в основном за счёт заимствований на внутреннем рынке. Также есть возможность использования Фонда национального благосостояния, к использованию средств которого мы очень аккуратно относимся, стараемся их тратить на соответствующие технологические проекты, на импортозамещение, достижение технологического и экономического суверенитета страны.

Мы также находимся в достаточно комфортном диапазоне нашего долга. У нас примерно госдолг на уровне 15% ВВП. Не надо, да, приводить цифры, какой госдолг у недружественных государств? Даже у большинства развивающихся стран он чуть выше 60%. Поэтому в этом смысле мы себя чувствуем уверенно.

Правительство также приняло ряд мер по увеличению доходов бюджета. Новый порядок определения котировки нефти, вы знаете, мы приняли. Имею в виду, что в целях налогообложения мы ограничили скидку от цены Brent. И здесь краткосрочный дефицит бюджета и небольшой рост госдолга не представляют для нас угрозы.

В.Володин: Спасибо. Пожалуйста, фракция КПРФ, Смолин Олег Николаевич.

О.Смолин (фракция КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович!

За последние шесть лет, по официальным данным, в России число работающих инвалидов сократилось примерно на 1 миллион. Причин много: налоги, закупки, отсутствие индексации пенсии работающим инвалидам. Кстати, мы благодарны Правительству за постановление №366 о квотировании рабочих мест для инвалидов, но нужно идти дальше.

30 декабря Президент дал Правительству поручение, цитирую: «представить предложения по стимулированию создания индивидуальными предпринимателями, являющимися инвалидами, и организациями, учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, рабочих мест для инвалидов».

Какую работу ведёт Правительство для поддержки предприятий, которые используют труд инвалидов, а также индивидуальных предпринимателей – инвалидов, создающих рабочие места для инвалидов? Кстати, среди инвалидов много музыкантов, которые, как и Вы, прекрасно играют на инструментах и тоже нуждаются в рабочих местах.

М.Мишустин: Ну, я не прекрасно играю на музыкальных инструментах. И спасибо за Ваш вопрос.

Мы очень серьёзно занимаемся этим. Назову несколько цифр. У нас ежегодная помощь организациям инвалидов выросла в 3,5 раза – с примерно полумиллиарда рублей в 2006 году до 1,7 млрд рублей в 2023-м. Субсидии направляем на материально-техническое обеспечение, решение социальных проблем, реабилитацию. Также мы реализуем план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2021–2024 годы, что тоже очень важно.

С 1 марта, действительно, усилены обязательства работодателей по трудоустройству инвалидов. Здесь целый ряд мер. Ранее квота выдавалась при условии создания и выделения рабочих мест для инвалидов, а теперь квота для приёма на работу инвалида будет считаться выполненной только после фактического трудоустройства. Это очень важно.

На портале «Работа России» запущен специальный раздел «Трудоустройство инвалидов». Кстати, в этом смысле надеюсь на обратную реакцию: насколько он помогает.

По поручению Президента мы ведём постоянную работу, в том числе по дополнительному стимулированию создания рабочих мест для инвалидов. Есть целый ряд предложений, которые недавно мы обсуждали, по допподдержке работодателей, трудоустраивающих инвалидов.

Из своей практики скажу: блестяще работают инвалиды. В частности, опыт небольшой налоговой службы – Нижегородская область. Там у нас в центре обработки данных люди, которые занимались обратной связью, просто блестяще работали. Буду рад любым вашим предложениям. Прошу вас мне их передать. Спасибо.

В.Володин: Спасибо. Пожалуйста, фракция ЛДПР, Нилов Ярослав Евгеньевич.

Я.Нилов (фракция ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович!

Во-первых, хотел бы поблагодарить от имени фракции за то, что всё больше наших фракционных инициатив Правительство поддерживает. И нам особенно приятно, что Вы подчёркиваете яркость наших инициатив.

Хотел бы озвучить предложение, с которым мы также выступаем. Касается оно самозанятых граждан. Мы предлагаем увеличить лимиты по доходам в два раза как минимум и продлить этот льготный налоговый режим. Тем самым дать понять нашим гражданам, что такой режим будет работать дольше чем до 2028 года.

Развивается платформенная занятость, сфера дистанционных услуг, сфера доставки. Мы видим, что уже порядка 7 миллионов граждан стали самозанятыми. То есть потребность есть.

Предложение такое, на наш взгляд, простимулирует ещё больше наших граждан выйти из тени, зарегистрировать свои отношения с государством в легальном формате, получать официальный доход и тем самым повышать в том числе свою финансовую грамотность.

Как Вы к этому относитесь? Мы соответствующий проект подготовили.

М.Мишустин: Ярослав Евгеньевич, спасибо огромное за Ваш вопрос, за внимание в том числе к различного рода налоговым режимам. Действительно, эксперимент по налогу на профессиональный доход – а он так и называется, «эксперимент», потому что мы его ввели на 10 лет, это было обдуманно, – на сегодняшний день работает эффективно. Не буду перечислять, но самые главные преимущества в этом режиме – это низкие налоговые ставки, 4,6%, при работе с физическими лицами и юридическими лицами, нет никаких отчётов в декларации, простая регистрация через мобильное приложение, 1 минута. Ну и, соответственно, самое главное: оборот должен быть не более 2,4 млн рублей за год и не должно быть постоянного работодателя. Это тоже важное определение.

Да, действительно, за 4 года к эксперименту присоединилось больше 7 миллионов человек. Но что здесь самое важное? 50% из этих 7 миллионов человек вообще никогда ничего не декларировали. Это серьёзнейшая легализация. Люди поверили, людям удобно. И конечно, нужно в этом смысле продолжать смотреть на результаты.

Ярослав Евгеньевич, осталось 6 лет до того, как он закончится. Конечно, можно на сегодняшний день что-то продлевать и так далее. Но здесь очень важно вместе с регионами и с коллегами, с вами разобраться потом, по результатам, спросить у людей, которые его используют, как с этим режимом поступать. Там есть нюанс, нюанс вы знаете, какой – это права на пенсию. Потому что именно низкая ставка – там 1,5%, соответственно, отчисления на ОМС – позволяет вам после, если вы совсем не платите ничего, с Пенсионным фондом нет никаких отношений, получать социальную пенсию. Вот здесь нужно будет посмотреть, как улучшить этот режим. Но в целом хочу поблагодарить за внимание к эксперименту. Вместе будем подводить итоги. Пусть пройдёт срок эксперимента и потом вместе решим. Конечно, будем продлевать, а вот условия нужно будет обсудить.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Пожалуйста, фракция «Справедливая Россия – За правду», Кабышев Сергей Владимирович.

С. Кабышев (фракция «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый, Михаил Владимирович, как подчеркнул недавно в послании Президент, форсированное, но очень технологическое, развитие нашей страны является ключевым приоритетом. При этом важно сочетать прикладную науку с фундаментальными исследованиями. Чтобы успешно решать эти задачи, нужно максимально использовать наш научный потенциал и облечь его в наиболее продуктивные формы. В этой связи хотел привлечь Ваше внимание к развитию научных территорий. Закон о наукоградах 1999 года устарел и создаёт иллюзию их особого статуса, другие научные территории чётко в законодательстве не описаны. Это осложняет реализацию проектов класса «мегасайенс», которые требуют особого режима и развитой инфраструктуры. Как Вы смотрите на то, чтобы организовать тщательную экспертизу всех наших научных территорий для придания эффективного правового статуса тем из них, которые имеют реальное стратегическое государственное значение?

М.Мишустин: Спасибо. Очень важный вопрос. С чего хотел бы начать. Я абсолютно поддерживаю необходимость провести инвентаризацию, в том числе и по составу продукции НИОКР, которые ведут в наукоградах, и то, что там рождается для экономики страны. У нас их 13, 30 тысяч человек там работают. Но здесь очень важно сделать смарт-метрику и посмотреть, насколько эта продукция важна, насколько она высокотехнологична. И конечно же, поддержать наукограды, поддержать людей специальными коэффициентами. Сегодня наукограды встроены в единую систему научно-технологического развития страны. Мы осуществляем поддержку наукоградов через государственную программу, вы её прекрасно знаете – «Научно-технологическое развитие России». 1,2 трлн в 2023 году и 1,1 в 2022-м было выделено на неё.

По управлению развитием наукоградов. Инфраструктура серьёзно обновляется. Отремонтировано около 12 социальных объектов, 14 школ, дополнительное оборудование завезли. Много-много что происходит. Но, кстати, большинство установок, вы сказали, «мегасайенс» сегодня находятся в наукоградах.

Что будет сделано? Это коллайдер «Ника», о котором мы много и подробно говорим. Был лично там. Запуск в конце 2023 года. 14 млрд рублей из федерального бюджета выделено. В Дубне. Ждём запуска.

Дальше – это ускоритель заряженных частиц, синхротроны в Кольцово и Протвино, в частности, для создания новых материалов. Там сумма из федерального бюджета 188 млрд рублей. Колоссальная сумма.

Знаю, что есть обращения и от Российской академии наук, от регионов, в которых находятся наукограды. Мною уже дано, после встречи в том числе с вами, поручение Минобрнауки проработать предложения всех заинтересованных сторон. Будем серьёзно развивать дальше поддержку наукоградов, но и спрашивать по результатам.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Пожалуйста, «Новые люди», Ткачёв Антон Олегович.

А.Ткачёв (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович! Вопрос касается получения налогового вычета для физических лиц. Сегодня в принципе благодаря цифровизации Федеральной налоговой службы не обязательно уже идти в отделение ФНС. Во многом это заслуга и Ваша. Но всё-таки половина из тех, кому полагается этот налоговый вычет, почему-то не оформляют эти заявки. Для кого-то суммы незначительные, кому-то это кажется очень сложным, а кто-то вообще в принципе об этом не знает.

Наша фракция сейчас разрабатывает законопроект, который предлагает делать, автоматизировать все эти налоговые вычеты формата «кешбэк. В током случае, если гражданин всё-таки имеет право на налоговый вычет, он будет автоматически зачисляться на указанный им счёт после совершения трат. И благодаря этому законопроекту количество людей можно увеличить до 9 миллионов человек. Вопрос. Как к этому относится Правительство? Рассматривались ли такие инициативы ранее и поддерживаете ли Вы соответствующую инициативу?

М.Мишустин: Социальные вычеты сегодня – важный элемент социальной политики государства. И сегодня автоматизация этих процессов для облегчения возможности и упрощения этих процедур на достаточно высоком уровне, на мой взгляд, находится. Но тут есть один момент очень важный: у нас работает заявительный принцип, заявительный для этого. Вычет – не скидка, это процедура, которая делается по заявлению человека. Уже сегодня в личных кабинетах практически предварительное заявление формируется автоматически. Его нужно просто подписать. Многие просто не занимаются своими финансами. И в этом смысле популяризация этих вещей – тоже очень важный элемент работы.

Что будет сделано? Минфином сейчас разработан законопроект по упрощению получения социальных вычетов за обучение, страхование, медицинские услуги, услуги физкультурные аналогично порядку упрощения имущественных и инвестиционных вычетов. В Госдуме он, по-моему, в весеннюю сессию будет рассматриваться. Надо здесь поддержать.

И что касается автоматизирования процесса возврата денег на счёт: ещё раз повторю, в Налоговом кодексе у нас заявительный характер на подтверждение права вычета. Пожалуйста, в личном кабинете посмотрите, как это делается. Но спасибо Вам за вопрос. Думаю, что тот, кто захочет, это сделает очень быстро. Сейчас срок примерно получения 11 дней. Раньше было много-много месяцев.

В.Володин: Михаил Владимирович, обратите внимание, когда Вы говорите: «Мы в Госдуму в ближайшее время внесём закон, и надо поддержать», Дума, как правило, реагирует незамедлительно. Более того, аплодисментами в ходе обсуждения доклада сопровождали Ваши предложения.

У нас тоже есть несколько тем, которые находятся сегодня в Правительстве, и хотелось бы здесь обратной реакции. Один из таких вопросов – это запрет вейпов. Коллеги, это наша общая позиция? Михаил Владимирович, надо поддержать. Детей надо спасать. Потому что пагубные привычки, все ходят с этими устройствами. Понятно, никто не может ответить, насколько они вредны. Вот Министр здравоохранения нас поддерживает, но голос его как-то очень слаб и не слышен в Правительстве. Голос Минфина более мощный, и его возможности сильнее, потому что они считают деньги. В данном случае это здоровье ребятишек. И учителя все однозначно говорят: давайте что-то сделаем, потому что уже на уроках начинают эти вейпы курить или на перемене. Причём никто не знает, что это за смеси, никто не знает, что там за пароиспарители. Нам бы здесь объединиться с Вами. Можно?

М.Мишустин: Рассмотрим. Сформируем позицию, конечно.

В.Володин: Спасибо большое. Коллеги, давайте поаплодируем.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 марта 2023 > № 4325252 Михаил Мишустин

В 2022 году на социальные нужды Нарынской области Минтруд выделил 1 млрд 200 млн сомов. Об этом сообщил министр труда, социального обеспечения и миграции Кудайберген Базарбаев во время праздничного мероприятия, посвященного Ноорузу, на центральной площади им.Усубалиева, в городе Нарын.

По его словам президент Кыргызской Республики Жапаров Садыр Нургожоевич постоянно подчеркивает, что без развития регионов мы не сможем развить страну. В связи с этим Президент издал указ о национальной программе развития до 2026 года.

В настоящее время Кабинет министров уделяет этому вопросу серьезное внимание, предпринимаются все усилия. В рамках национальной программы в Нарынской области будет реализован ряд социально-экономических проектов.

«Так, в Ат-Башинском районе будет построен мясокомбинат с привлечением частных инвестиций на сумму 950 тысяч долларов США.

После запуска предприятия будет создано 80 новых рабочих мест (сроки: 2022-2025 гг.) Также на реке Нарын планируется строительство Верхне-Нарынского каскада ГЭС и Куланакской ГЭС. (сроки: 2022-2025 гг.). Также, будут реализованы такие важные проекты, как оборудование специальных фитосанитарных лабораторий для создания условий для сертификации сельскохозяйственной продукции. С учетом расположения Нарынской области на границе с Китаем будет разработана и реализована специальная программа по развитию приграничных населенных пунктов (сроки: 2022-2023 гг.). Кроме того, были снижены тарифы на электроэнергию и увеличены размеры социальных пособий для получателей пособий по случаю потери кормильца. На исполнение государственных обязательств через министерство в 2022 году Нарынской области выделено 1 279 148 600 сомов», - сообщил министр.

Он подчеркнул, что эти мероприятия направлены на улучшение социально-экономического положения Нарынской области, в первую очередь на улучшение условий жизни населения области.

Как известно, в 2022 году наше министерство по инициативе Президента Кыргызской Республики Садыра Нургожоевича Жапарова реализовало проект “Социальный контракт”.

Первый этап этого проекта мы начали на пилотной основе в Жумгальском районе. В прошлом году в Нарынской области 250 семьям была оказана безвозмездная помощь на сумму 100 тыс. сомов. А в этом году планируется еще больше расширить этот проект, выделив 100 тысяч сомов на 10 тысяч семей по всей республике. Согласно данному проекту, в этом году по Нарынской области около 600 семей получат средства для запуска собственного дела ",-сказал министр.

В мероприятии приняли участие полномочный представитель президента КР в Нарынской области Алтынбек Эргешов, мэр города Нарын Канболот Тутуев.

Праздничное мероприятие началось с дегустации сваренного до рассвета сумолока.

После этого участники ознакомились с выставкой национальной кухни и продуктов питания.

Затем были показаны театрализованные представления и раскрыта суть праздника Нооруз.

Праздничное мероприятие сопровождалось концертной программой. Во второй половине дня на стадионе "Ала-ТОО " прошли соревнования по национальным видам спорта.

На курорты России приедет на 30% больше отдыхающих

Евгений Гайва

Туристический поток по России в этом году вырастет на 30%, прогнозируют представители туриндустрии. Произойдет это, несмотря на отсутствие кешбэка, закрытые 11 аэропортов в южной и центральной частях страны и рост цен. В некоторых отелях и санаториях на лето уже заканчиваются места.

Первые результаты этого года радуют, рассказывает вице-президент Ассоциации туроператоров России Сергей Ромашкин. В первую очередь туристы ожидаемо нацелились на курорты. "Пляжные направления растут на 25-30% к прошлому году, непляжные - на 10-15%", - говорит Ромашкин. Пока это данные бронирований в марте к аналогичному периоду прошлого года. Но и по итогам года рост внутреннего турпотока может составить до 30%, указывает эксперт.

В Российском союзе туриндустрии (РСТ) также отмечают, что динамика ранних бронирований по внутрироссийским направлениям в этом году улучшилась к прошлому году на 20-30%. Причем бронирования идут, даже несмотря на сложности с авиасообщением. Туристы выбирают поезда либо автомобили, а также используют крупные пересадочные центры.

Рост будет и по официальным прогнозам. Накануне вице-премьер Дмитрий Чернышенко заявил, что турпоток по России в 2023 году может превысить допандемийный показатель и составить более 65 млн поездок.

По словам вице-премьера, в прошлом году внутри страны путешествовало около 63 млн россиян.

Заметный рост внутреннего туризма представители власти, отрасли и эксперты предсказывают, несмотря на не самую благоприятную ситуацию. Программа стимулирования спроса - туристический кешбэк - в этом году пока не действует, 11 аэропортов закрыты. Зато теперь работает фактор транспортной определенности, поясняет Ромашкин. "Год назад туристы терпеливо ждали самолетов в марте, апреле-мае, оптимисты были даже в июне, а авиакомпании разрешали бесплатно переносить вылет. В этом году туристы рассчитывают только на свои силы: либо автомобиль, либо поезд", - поясняет он. Потому растут бронирования даже в Крыму. Примерно с 1 марта туристы начали бронировать отдых на полуострове лучше, чем год назад. Кстати, путешествие в Крым на автомобиле многих устраивает и даже стало модным в последнее время.

Определенность сказалась и на глубине бронирования. По данным агрегатора "Туту.ру", сейчас на апрель приходится 22% забронированных билетов, на май - 12%, в прошлом году показатели были ниже - 19% и 9,6% соответственно. Авиабилеты на летние месяцы в этом году пока приобретают так же, как в прошлом.

По отелям заметно смещение на летние месяцы. Как рассказал "РГ" представитель агрегатора OneTwoTrip, если в прошлом году накануне поездки отели бронировали 17% туристов, то в этом году - лишь 13%. Туристы стали чаще бронировать отели за несколько месяцев.

Впрочем, все зависит от категории отеля. В первую очередь уходят качественные средства размещения - пятизвездочные отели, говорят представители туррынка. В каких-то конкретных популярных отелях, вполне возможно, уже могут заканчиваться места даже на летние месяцы, говорит Ромашкин.

Исполнительный директор Альянса туристических агентств Наталья Осипова обращает внимание на высокий спрос на санатории. Обычно отдых в здравницах бронируют за полгода, а в этом году даже за семь месяцев в некоторых санаториях уже нет мест, говорит она.

Впрочем, все зависит от качества санатория или отеля. Санатории Сочи и Краснодарского края бронируют где-то за полгода, мест уже нет на август. Высокая глубина продаж отмечается только по санаториям и популярным отелям.

Глубина продаж зависит и от направления. Дальше всего бронируют отдых на круизном рынке. Там путешественники уже в сентябре начинают бронировать путешествия летом следующего года, говорит Ромашкин. Примерно за несколько месяцев бронируют пляжные направления, а по Подмосковью или Санкт-Петербургу бронирование идет за 2-3 недели до поездки. Туристы знают, что в принципе, когда бы ты не собрался в Петербург, всегда найдется какое-то место, поясняет эксперт. По его словам, сейчас уже забронировано в среднем по рынку 20-25% туров на июнь, примерно 15% - на июль и около 10% на август.

Но популярен отдых внутри страны, по мнению Осиповой, не потому, что за рубеж некуда ехать. Популярные отели хорошо бронировали и ранее. Просто сейчас туристы понимают, что внутри страны можно отдохнуть хорошо, считает она. К тому же сильно изменился сервис. Имеет значение и бюджет путешествия. Качественный отдых стоит дороже.

В этом году путешествия по России в целом подорожали на 10-15%, отмечают в РСТ. По данным агрегаторов, средний чек забронированной ночи в российских отелях на весну 2023 года составляет 4 тыс. рублей, что на 18% больше, чем в прошлом году. На лето цены пока держатся без изменений относительно лета 2022 года - 4,6 тыс. рублей за номер в сутки.

Еще один обнаружившийся с 2020 года тренд - поиск новых направлений. Туристы осознали, что летом стоит искать места отдыха внутри страны, говорит профессор кафедры менеджмента и сервиса РАНХиГС Галина Дехтярь. В России стали отдыхать те, кто раньше выезжал за рубеж, отмечает она. При этом путешественники хотели поехать туда, где мало людей, но есть хоть какой-то нормальный сервис.

С этим трендом эксперты связывают взрывообразный рост спроса на некоторые направления. Например, в прошлом году внезапно взлетела популярность Дагестана. И в этом году направление покажет какой-то фантастический результат - плюс 45%, считает Ромашкин. По его словам, запросы в интернете на отдых и экскурсии в Дагестане за январь и февраль этого года выросли к аналогичному периоду прошлого года на 248%. "Это классическая туристическая мода на Дагестан", - считает эксперт.

Но важны характеристики и самого направления. На одной территории существует три вида туризма. Это пляжное направление, хотя купается в Дагестане достаточно мало туристов, древняя цивилизация - люди хотят прикоснуться к истории. Есть также природная составляющая - Кавказские горы в относительной транспортной доступности. Подняться в горы можно всего за час-два.

На запрос туристов рынок ответил по-своему. Активизировались организаторы так называемых авторских туров, говорит Дехтярь. Большой популярностью они пользуются в первую очередь у молодежи. Но составляют такие туры люди, которые показывают то, что нравится лично им. Такие туры никак не проверяются ни с точки зрения программы, ни с точки зрения безопасности. В итоге многие путешественники оказываются недовольны услугами, которые они получили, говорит Дехтярь. Такие туры могут быть опасны. Например, поездки на мотоциклах по горной местности. "Мы говорим, что будут лицензироваться гиды, экскурсоводы, при этом у нас есть масса туров, которые организуют люди, никак не контролируемые государством", - замечает эксперт. Чтобы восполнить этот пробел, в регионах должны наладить контакты с организаторами таких туров. Контролем организации экскурсий на своих территориях должны заняться органы исполнительной власти, поскольку им поручено аккредитовывать экскурсоводов и гидов-проводников, считает она.

В России сформировали 147 туристических маршрутов по историческим местам воинской славы.

Маршруты проходят в 51 регионе страны. Они созданы в рамках нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства" по поручению вице-премьера Дмитрия Чернышенко и прошли оценку экспертной группы Агентства стратегических инициатив совместно с минэкономразвития, сообщили в АНО "Национальные приоритеты".

"Маршруты не только включают посещение мемориальных комплексов, памятников и исторических мест решающих битв и сражений, но и рассказывают о подвигах наших соотечественников, знакомят с жизнью и бытом героев войны разных лет", - рассказал вице-премьер Дмитрий Чернышенко, чьи слова приводит пресс-служба. Развивать туристические маршруты по местам воинской славы поручил президент Владимир Путин. Создание и популяризация таких маршрутов необходимы для патриотического воспитания подрастающего поколения, добавил вице-премьер.

Больше всего маршрутов создали в курортном Краснодарском крае - 14. В Нижегородской области появилось восемь маршрутов, в Белгородской области - семь, в Калужской, Московской, Мурманской и Тамбовской областях - по шесть маршрутов.

Маршруты формируются регионами и уже имеют готовую программу для посещения. Получить информацию о туристических маршрутах по местам воинской славы и спланировать поездку можно в региональных Туристических информационных центрах, а описание маршрутов регулярно размещается в социальных сетях ресурса "Объясняем.РФ".

Объединенные Арабские Эмираты, наряду с Турцией и Таиландом, стали самыми популярными зарубежными направлениями для отдыха россиян на майские праздники. Сегодня путевки в ОАЭ пока еще можно приобрести без наценок.

Как сообщила исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе, в этом году повышенного спроса на туры на майские праздники пока нет, туроператоры ожидают роста бронирований к середине апреля.

«Ажиотажного спроса на туры на майские праздники нет, за исключением премиальных туров. В целом бронирования идут достаточно медленно, мы ожидаем их активизации в первой декаде - в середине апреля. Дефицита мест нет, цены сейчас не повышены», — рассказала она.

Как отметила Майя Ломидзе, в премиальном сегменте глубина продаж достигает октября, поэтому обеспеченным туриста по мере приближения к датам отдыха будет сложнее подобрать путевки. Это касается как дорогих объектов внутри страны, так и за рубежом.

Как сообщалось ранее, туристический поток между Россией и Объединенными Арабскими Эмиратами по итогам 2022 превысил допандемийный уровень и составил более 1 млн человек. Об этом заявил вице-премьер – глава Минпромторга РФ Денис Мантуров.

«Сейчас Россию и Эмираты связывают более 200 регулярных рейсов в неделю. Во многом благодаря этому динамично растет туристический поток, который по итогам прошлого года превысил допандемийный уровень и составил более 1 млн человек», - сказал он.

С учетом развития инфраструктуры Россия ожидает увеличения числа туристов из Эмиратов в РФ. Как ранее сообщала АТОР, российский туристический поток в Дубай в 2022 году превысил допандемийный уровень, за прошлый год эмират посетили 758 тысяч туристов из РФ. Россия в 2022 году заняла пятое место по турпотоку в Дубай после Индии, Омана, Саудовской Аравии и Великобритании.

Страны БРИКС определят новые сферы взаимодействия на саммите в Уфе

Саммит определит новые сферы взаимодействия экономик стран БРИКС

Виктория Перская (Доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист России, действительный член РАЕН),Михаил Эскиндаров (Ректор Финансового университета при правительстве РФ, доктор экономических наук, член-корреспондент Российской Академии Образования)

На саммите стран БРИКС в Уфе в этом году председательствует Россия. Саммит должен определить новые сферы взаимодействия и сформулировать предложения для поступательности развития экономик стран БРИКС.

Страны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР) представляют собой крупные государства, часть которых в географическом плане достаточно удалена друг от друга. Их динамично развивающиеся экономики одновременно выполняют роль "лидеров", оказывающих воздействие на экономики других стран в своих регионах. Это система взаимовлияний присуща региональной интеграции.

Форум стран БРИКС не следует воспринимать как объединение интеграционного типа, а значит, традиционные инструменты: внешнеторговые потоки и инвестиции, механизмы их либерализации здесь не являются определяющими. Они могут выполнять только роль "цементирующего" фактора развития партнерских связей, отвечающих национальным интересам каждой из стран БРИКС. Таким образом, представляется неоправданной позиция ряда экспертов и аналитиков, пытающихся "превратить" форум стран БРИКС в интеграционное образование и тем самым косвенно способствовать сохранению монополярной конфигурации мирового хозяйства, да и моноцентричности мирового сообщества в целом.

Между тем потенциал стран БРИКС позволяет выступить им именно в качестве суверенных полюсов многополярности в мировом хозяйстве. Однако такое позиционирование стран БРИКС не по вкусу оппонентам - нарушает уже сложившуюся систему монополярности, где доминирующая роль принадлежит США, поддерживаемую группой стран "Большой семерки". Более того, со стороны США сегодня идет жесткое противодействие переходу к многополярности.

Так, в обзоре минобороны США Quadrennial Defense Review-2014, определяющем национальные стратегические приоритеты, включая военную сферу, указывается, что в рамках глобальной безопасности именно Америка к 2020 году должна оставаться единственной страной мира, способной обеспечивать своей военной мощью сложившийся миропорядок. Страны БРИКС в такой сценарий не вписываются. И в связи с этим становятся объектами пристального внимания и ареной контрмер.

В США считают, что Россия, обретающая свое геополитическое влияние как на постсоветском пространстве, так и других регионах мира, представляет собой главную опасность для США и его западных союзников в стремлении к "многополярному" миру.

Вместе с тем, аналитики и эксперты США задаются вопросами, в состоянии ли экономика России обеспечить и выдержать то независимое внешнеполитическое позиционирование в мировом сообществе, в том числе, военную модернизацию, которую декларирует. Акцентируется и то, что сегодня Россия изолирована от основных источников мирового капитала, от инноваций и новых технологий, к которым так привыкли российские бизнесмены в последние 20 лет. Не случайно поэтому и продление санкций со стороны США по отношению к России, последовавшее 4 марта 2015 года.

Как указывается в Национальной стратегии безопасности США 2015 года, США намерены с помощью санкций и "других видов воздействия" повышать непроизводительные расходы России, но при этом "держать двери открытыми" для сотрудничества, отвечающего национальным интересам США. Налицо - открытая политика противостояния суверенности России как на региональном уровне, так и в рамках развития партнерских отношений форума БРИКС.

Активная политика США в отношении Индии, Китая и Бразилии, направленная на втягивание этих стран в систему экономических интересов США и прикрытая лозунгами "стратегического партнерства", на деле преследует размывание потенциала взаимодействия стран БРИКС и возможности формирования ими единой политико-экономической, дипломатической стратегии.

20 процентов составляет доля стран БРИКС в мировом ВВП

Усиление взаимодействия Китая со странами БРИКС не служит интересам глобального управления США. И задача Америки - сдерживать Китай от нежелательного партнерства со странами БРИКС. При этом американские стратеги не исключают даже возможности развития внутрирегиональных конфликтов в КНР, таких как в Тибете, в Синьцзяне и на Тайване, а также в Южно-китайском и Восточно-китайском морях.

Индия оценивается США в качестве своего стратегического партнера на базе двустороннего взаимодействия и в рамках глобального мирового хозяйства. При этом особое внимание отводится ее военно-промышленному комплексу, совместным исследованиям по аэронавтике и изучению космического пространства, развитию продовольственной программы, предпринимательства и инновационного партнерства. Под прицелом - и "диалог" в области высшего образования, в том числе с использованием грантовой системы США, сотрудничество в сфере биотехнологий, фармацевтики и медицинского оборудования, развитие связей между Резервным банком Индии и Федеральной корпорацией по страхованию депозитов США (FDIC). Названы также и разнообразные сферы партнерства в градостроительстве, развитии водного хозяйства, изучении изменения климата в Бенгальском заливе, во внедрении атомной энергетики. Конечная цель "стратегии" - также "отсечь" Индию от углубляющегося альянса со странами БРИКС, от тех сегментов и секторов, которые могут явиться взаимоприемлемыми сферами для двух- и многостороннего взаимодействия с ними. Особенно с Россией.

Поэтому у США на Индию большие и дорогие планы - в качестве дополнительных мер направить более 4 миллиардов долларов в торговлю и инвестиции, поддерживая тысячи рабочих мест в обеих странах. Для этого Экспортно-импортный банк выделяет до миллиарда долларов на проект "Сделано в Америке" с последующим экспортом в Индию. OPIC (агентство по страхованию инвестиций) дано задание поддерживать кредитование малого и среднего бизнеса по всей Индии. Это принесет стране более $1 млрд в виде займов для инвестирования сельских и городских рынков. Агентство торговли и развития США тоже озадачено - оно направит инвестиции в сумме примерно $2 млрд в производство возобновляемых источников энергии.

Таким образом, простое упование Россией на то, что созданный форум стран БРИКС уже сам по себе является важным структурным элементом перехода к многополярности, излишне оптимистично. Никто из стран "Большой семерки" добровольно не отступится от тех ведущих позиций в мировом сообществе, какие занимают сегодня. И для этого в числе прочего будут задействованы все доступные форматы давления: двусторонние, в рамках G7 и G20 по созданию напряженной ситуации в пограничных районах, введению всевозможных препон, мешающих партнерским связям в рамках формирующихся полюсов мирового сообщества.

Отдельно о линии развития партнерских связей Россия - Бразилия - Индия - Китай - ЮАР. Сегодня - это система отношений, основанная на равноправном взаимодействии, на возможности реализации единой стратегии с учетом национальных приоритетов. Чтобы воплотить ее на практике, необходима активизация участия всех стран в уже принятых и предлагаемых к принятию документах Стран 20. Например, потенциал стран БРИКС в процессе подготовки саммита в Брисбене в 2014 году был недостаточно учтен в уже принятом пакете инициатив, в связи с чем координаторами решения задач Саммита 20 были поставлены преимущественно страны "Большой семерки".

Саммит БРИКС в Уфе должен учесть этот "прокол" и помочь выработке консолидированной позиции в части инициатив, рассматриваемых и реализуемых в рамках Группы 20.

Следовательно, необходимо дипломатической службе стран БРИКС, привлекая специалистов-отраслевиков, с гораздо большим напором участвовать при подготовке решений G20, несмотря на противодействие со стороны развитых государств.

В этой статье мы не сможем указать все направления углубления взаимодействия стран БРИКС, но хотим еще раз подчеркнуть, что оно должно быть подчинено национальным интересам внутреннего странового "развития", которые находят свое отражение в стратегиях национальных экономических политик стран БРИКС.

Для успеха необходим также учет ментальности каждой нации, ее философии и традиций, сформировавших приоритеты. Так, например, в Китае конфуцианство заложило основы формирования психологии восприятия происходящих изменений в обществе и собственно условий жизни населения. Понимание и уважение этого мировоззрения позволит вносить предложения по взаимодействию с КНР именно с учетом внутреннего человеческого потенциала и склонности к тому или иному виду деятельности. В противном случае партнер просто не услышит, а если услышит, то не отреагирует в позитивном ключе. Этот тезис применим к Индии, ЮАР и Бразилии.

На наш взгляд, партнерские отношения стран БРИКС могут и будут иметь поступательное развитие только в тех секторах и сегментах, которые отвечают национальным приоритетам и интересам. Правомерен вопрос: а что же тогда в современных условиях представляют собой национальные интересы стран БРИКС? Это динамичное развитие национальных хозяйств для обеспечения повышения уровня жизни населения, это возможность реализации личностных потенциалов граждан при условии сохранения национально-этнических и религиозных убеждений, это обеспечение социальной стабильности и защищенности национальных территорий, государственной безопасности, это снижение диспропорции в уровнях доходов граждан и регионов внутри стран, это развитие гражданского общества и демократических свобод, не нарушающих традиционные устои государственного строительства и отвечающих требованиям самоидентификации наций в мировом сообществе.

Другими словами, национальные интересы стран БРИКС направлены на развитие внутри стран и не преследуют целей доминирования в мировом сообществе, но предполагают использование региональных и трансрегиональных хозяйственных связей для достижения поставленных целей.

Поэтому сферами взаимного интереса стран БРИКС, ориентированными на долгосрочную стратегию, могут как раз явиться такого рода сугубо прикладные связи во многих сферах жизнедеятельности. Например, при совместном использовании водных ресурсов, в т.ч. на основе гидромелиоративных работ и ирригации территорий, возможности включения в хозяйственный оборот глубинных водных источников. Кстати, в решении этой проблемы заинтересованы Индия, Бразилия и Китай, в то время как в России уже столетие существует признанная в мире школа развития гидромелиорации и оптимизации использования водных ресурсов.

Важное значение для экономик стран БРИКС имеют разработка образовательных стандартов и совместная подготовка кадров по приоритетным отраслям. В частности, для авиастроения, космической сферы, здравоохранения, судостроения, специалистов по кибербезопасности, наноотраслей, экологов широкого профиля, в том числе для техногенных зон, и пр. Это позволит не только обеспечить подготовку сопоставимого уровня специалистов, взаимного признания дипломов, но и развивать регулируемую миграцию, восполняющую дефицит кадров определенной направленности в той или иной стране региональных интеграционных объединений, где страны БРИКС играют роль лидеров.

Интересны и совместные научно-исследовательские разработки и их внедрение с привлечением ученых и практиков из стран БРИКС по импортозамещению, по унификации правовой среды для предпринимательства на основе государственно-частного партнерства и созданию новых рабочих мест.

Актуальная тема для стран с быстро растущим населением - строительство жилья экономкласса, в том числе с использованием норм и стандартов, обеспечивающих энергосбережение.

Объединяющим направлением для стран БРИКС в современных условиях становится и "социализация" национального развития, где приоритетную роль регулятора выполняет собственно государство. Подтверждением служат, по данным Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО), многие схожие программы. Например, Программа целевых денежных трансфертов Bolsa Familia ("Семейный кошелек") в Бразилии, Национальная программа гарантированной занятости сельских жителей и Программа медицинского страхования для частного сектора (RSBY) в Индии, Программа соблюдения прав на социальное обеспечение в Южно-Африканской Республике, Программа расширения охвата социальным обеспечением, медицинским страхованием в КНР (в 2005 году им пользовались лишь 318 миллионов человек, а в 2010 году - уже 1,26 миллиарда человек или 94 процента населения). Россия тоже повышает размеры социальных пособий, последовательно реализует программы социального обеспечения, предоставляя социальную защиту мигрантам и работникам частного сектора экономики.

Виктория Перская, Михаил Эскиндаров:

Инициатива формирования форума БРИКС изначально принадлежала нашей стране. И чем быстрее мы продемонстрируем миру динамизм развития собственного национального хозяйства, тем многообразнее и интенсивнее будет взаимодействие стран БРИКС, формируя реальную многополярность. Что надо сделать для интенсификации процесса развития национального хозяйства России?

Во-первых, обеспечить развитие прогрессивной структуры национального хозяйства и его управляемость при подчиненности национальным экономическим интересам.

Во-вторых, ориентировать формирование инвестиционной и финансовой стратегий преимущественно на внутренние источники и потенциалы Союзного государства России и Белоруссии, а также стран ЕАЭС, оптимизируя зависимость от мирового рынка капитала и ПИИ западных стран. Это предполагает целый спектр взаимосвязанных мер, включая дедолларизацию экономики, деофшоризацию предпринимательства. А также введение в хозяйственный оборот не полностью используемых внутренних ресурсов - газификацию восточных регионов и предоставление земельных наделов для внутренней миграции или государственно регулируемой иностранной миграции. Дорожное строительство, в т.ч. на условиях ГЧП, преимущественно с ориентацией на восточные регионы, тоже должно стать приоритетом. Целесообразно переориентировать потенциал существующих бирж в России на собственно развитие отраслей национального хозяйства, сократив значение спекулятивной составляющей.

При этом, переходя в товарообороте на проведение взаиморасчетов в национальных валютах, постепенно рассматривать и реализовывать практику расчетов на основе или "многотоварного стандарта", или по паритету покупательной способности национальных валют на базе товарных корзин.

Султанат Оман анонсировал отмену визовых требований для граждан 100 стран мира, включая россиян и украинцев. Данная мера направлена на привлечение большего числа туристов в страну, известную своей природной красотой, богатой историей и уникальной культурой.

Безвизовый въезд будет предлагаться туристам на срок до 14 дней. Уточняется, что граждане Индии смогут претендовать на визу по прибытии при наличии действующей въездной визы США, Канады, Великобритании, стран Шенгенского соглашения, Японии или резидентской визы одной из стран Персидского залива (правило распространяется только на людей определенных профессий).

В последние годы Оман прилагает значительные усилия для развития туристической индустрии с целью снижения зависимости от нефтяных доходов. Помимо облегчения визовых условий, государство также работает над улучшением инфраструктуры и развитием новых туристических достопримечательностей, в том числе роскошных курортов и музеев.

Уточняется, что граждане 103 стран мира могут продлить безвизовое пребывание в Омане на срок более 14 дней – на один месяц: за эту услугу взимается сбор в размере 20 оманских риалов. Также туристы могут оформить многократную визу на один год (при определенных условиях).

Министерство иностранных дел РФ ранее сообщило, что планирует заключить безвизовые соглашения с 11 новыми государствами, включая ряд стран Персидского залива: Бахрейн, Оман, Кувейт и Саудовскую Аравию.

Безвизовыми для россиян также могут стать Багамы, Барбадос, Гаити, Замбия, Малайзия, Мексика, Тринидад и Тобаго, сообщил замминистра иностранных дел РФ Евгений Иванов. По его словам, процесс согласования договоров является «улицей с двусторонним движением», из-за чего результат переговоров зависит не только от российской стороны.

Крым: лето без детей

Кто решится отправиться на отдых в прифронтовой регион?

Мартовская Москва, «Экспоцентр» на Краснопресненской набережной, международная туристическая выставка «Интурмаркет». Стенд Крыма и Севастополя установлен между Алтаем и Кубой. Яркие картинки, улыбающиеся люди. Хотя предстоящий сезон, увы, к улыбкам не располагает.

Крымскую делегацию на выставке возглавил министр курортов и туризма республики Вадим Волченко. Чиновник признает, что даже при невероятных скидках дела у отельеров невеселые: «Лето наше будет непростым. Постараемся, чтобы бизнес адаптировался, как бывало прежде при других блокадах». Но конкретных прогнозов министр делать не стал.

А в Ялте между тем цветут магнолии. До начала сезона рукой подать. Незадолго до нынешней выставки Российский союз туриндустрии (РСТ) обнародовал прогноз о снижении турпотока в Крым на 20-30% по сравнению с прошлым годом. Заметим, это очень оптимистичные цифры. Теплится надежда, что многие россияне пока просто отложили крымское бронирование, однако не факт, что они поедут сюда вообще.

Судите сами. Авиасообщения нет целый год. Судя по февральским ударам дальнобойных ракет ВСУ по морскому порту Мариуполя, материковая «дорога жизни» Таганрог — Мелитополь — Джанкой теперь под постоянным вражеским прицелом. Остается мост и пять паромов. Но в случае чего бутылочное горлышко Керченского пролива захлопывается одним махом.

Мне трудно упрекнуть россиян, отказывающихся от летнего отдыха на здешних берегах. Ситуация-то в самом деле, как в старинной присказке: «Война в Крыму — все в дыму». Если свести воедино информацию ведущих туроператоров региона, спрос на крымские путевки — 2023 у взрослого контингента снизился до критических 70%. И понятно, вообще никто не хочет рисковать детьми. Перспективная заполняемость лучших детских оздоровительных центров Южнобережья — в десять раз ниже прошлого года.

Особые проблемы у курортной Евпатории. Отсюда до Херсона, занятого ВСУ, расстояние по прямой примерно такое же, как до Мариуполя, куда теперь добивают новые HIMARS. На памяти мощный августовский взрыв евпаторийской авиабазы Новофедоровка. Тогда взрывной волной снесло половину прибрежного поселка. В Сети остались видеосвидетельства этого кошмара.

Недавно глава республики Сергей Аксенов предложил по максимуму задействовать Крым для отдыха и реабилитации участников СВО. В попытке удержать на плаву индустрию детского туризма пустующие места лагерей попытаются заполнить за счет школьников из новых регионов страны — ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Например, минувшим летом их число превысило 20 тысяч. Больше пяти тысяч детей Донбасса посетили крымские здравницы осенью. Тогда донецкие ребята искренне радовались, что здесь не стреляют. Однако сегодня в Севастополе подразделения МЧС и пожарные части ЧФ проводят масштабные учения по тушению городских пожаров. Главная база Черноморского флота готовится к отражению серьезного вражеского удара.

Можно игнорировать бесконечные заявления Зеленского о скором захвате полуострова и лелеять надежду, что, в отличие от изрешеченного HIMARS Антоновского моста в Херсоне, Крымский мост все-таки устоит. Можно послать куда подальше советника украинского президента Михаила Подоляка, угрожающего сделать грядущее крымское лето «горячим и очень жарким». В ответ депутат Госдумы Михаил Шеремет, бывший командир симферопольской самообороны, обещает пану Подоляку «гиперзвуковой привет» и «комфортную тюремную камеру». Чиновничья пикировка идет бодро, даже весело. Но вот в соседнюю Грецию прибыл транспортный корабль Liberty Pride под звездно-полосатым флагом. На подходе другие суда, перевозящие военную технику НАТО. Осведомленные источники говорят об эскадрильях F-16 с опознавательными знаками Украины, готовых применить дальнобойное ракетное оружие. А пару недель назад экс-командующий войсками США в Европе генерал Бен Ходжес обнародовал план захвата Крыма, по которому следует превратить в руины Севастополь, Евпаторию, Керчь и узловую станцию Джанкой...

Читая подобное в новостных лентах, кто решится отправиться в прифронтовой Крым?

Сергей Ильченко, корреспондент «Труда», Крым

Турция, ОАЭ, Бали: в какой рынок недвижимости нужно инвестировать сейчас?

Инвестиции в недвижимость за рубежом - один из эффективных инструментов сохранения своих накоплений. Ведь это относительно безопасно и дает гарантированную доходность в валюте. Инвесторам из России для этого подойдут Турция, Объединенные Арабские Эмираты и Индонезия. В этих странах доброжелательная обстановка, безопасность по сделкам с недвижимостью, возможность открыть вид на жительство и счет в банке. Основатель агентства недвижимости Goldina Real Estate, эксперт международного рынка недвижимости Алена Голдина рассказала «Стройгазете» об особенностях покупки недвижимости в каждой из этих стран.

Турция

Несмотря на землетрясение в феврале, спрос на жилье в Турецкой республике сохраняется на достаточно высоком уровне. И все же трагедия внесла свои коррективы в рынок недвижимости: будут ужесточены стандарты и нормы строительства с учетом сейсмоопасных явлений, усилен контроль за застройщиками. Все это приведет к удорожанию новостроек. Построенные же 30-40 лет дома, наоборот, упадут в цене.

В целом спрос на жилье среди местных жителей вырос. Люди переселяются в относительно безопасные районы: в Анталью и Аланью. Поэтому прогнозируем рост цен и развитие этих регионов.

Граждане России продолжают приобретать недвижимость в Турции и показатели спроса уже в феврале превысили на 20% прошлогодние. В этой стране сейчас сосредоточены логистические и финансовые потоки, что интересно для бизнесменов из России, выстраивающих заново экономические отношения с Западом. В декабре 2022 года турецкое правительство внесло изменения в миграционное законодательство. Теперь безвизовый режим в стране длиться всего 60 дней, а вид на жительство по аренде больше не выдают. Чтобы его получить необходимо приобрести жилье 2+1, где 2 — это количество спален, а 1 — гостиных комнат. По оценочной стоимости от 75 тыс. долларов. А примерная минимальная стоимость трехкомнатной квартиры составляет 100 тыс. долларов. В Алании, Анталии цены еще выше, и они будут только расти.

Если инвестировать в недвижимость в Турции, то лучше выбрать стратегию быстрых флип-сделок. С расчетом на перепродажу и в короткие сроки. А вот на аренду делать ставку не стоит. Она приносит всего 4% годовых. Сезонность здесь играет большую роль. А еще необходимо учитывать высокий подоходный налог.

В перспективе будет застраиваться юг страны. По прогнозам в ближайший год продолжится ценовой рост. Чтобы заработать на недвижимости в этой стране нужно правильно выбрать объект для инвестиций.

Объединенные Арабские Эмираты, Дубай

В 2023 году ожидается рост недвижимости в Дубае на 13,5%, в то время как в Нью-Йорке всего на 2%, а в Майами на 5%. Согласно данным Knight Frank, Сеул и Лондон ожидает падение цен на 3%. Даже самые сильные luxury рынки в следующем году остынут, поскольку процентные ставки растут, а экономика замедляется.

Рынок недвижимости ОАЭ не подходит для коротких флип-сделок и его стоит рассматривать в качестве долгосрочных перспектив.

В качестве основных преимуществ вложения средств в недвижимость в Дубае можно назвать высокую арендную доходность — 8% годовых в валюте от сдачи в аренду жилой недвижимости. Доходность от бизнес-недвижимости примерно 10-11% годовых. Также отсутствуют налоги для физических лиц на перепродажу и с аренды. На рынке недвижимости этой страны действуют гибкие рассрочки. Так как гражданство в Дубае не дают, то необходимо оформить визу резидента для себя и членов семьи. Самый простой способ — купить жилье, можно получить юрлицо и визу резидента на 12 лет. Она действует на территории всех эмиратов и открывает доступ ко всем местным сервисам.

Уже сейчас цены от застройщика в Дубае на объекты, которые сдаются только через 2-3 года довольно высоки. Поэтому в 2023 году выгоднее покупать жилье от прямых продавцов, которое сдается в ближайшее время. Следует рассмотреть варианты с готовыми квартирами.

Стоит помнить, покупать недвижимость в Дубае иностранцы могут только в отведенных районах. Так на неограниченный срок только в зонах свободного владения. А в пользование на 99 лет с правом продления предлагается узуфрукт-формат владения собственностью. Арендатор полностью распоряжается владениями, но не допускается видоизменения: перепланировка, реконструкция, перестройка и пр.

И все же, недвижимость в Дубае — это стабильная годовая доходность в валюте, которая будет расти. При этом цена квадратного метра здесь пока еще ниже, чем в Сингапуре, Лондоне и Нью-Йорке. И она будет только увеличиваться ближайшие восемь лет.

Индонезия, Бали

Это седьмая страна в мире по темпу развития экономики. На Бали планируется строительство международного аэропорта, трассы для проведения Формулы 1, порта мирового уровня для приема круизный лайнеров, тематического парка развлечений Paramount Theme Park Bali. А после запуска скоростной трассы будет решена проблема пробок на автодорогах. Все это приведет к росту цен на землю. Всего для застройки будет использована 1/10 от площади острова, которая занимает туристическая часть. И уже 80% этой территории застроено. Поэтому интерес для инвестиций представляет именно земля на Бали, которая будет сохранять ценовой рост.

На острове высокая доходность от аренды. Примерно, 13-15% годовых. Это с учетом наполняемости — 60-80% в год, за вычетом расходов на содержание жилья и коммунальные услуги. Сезонность здесь большую роль не играет. Окупаемость недвижимости происходит за 5-6 лет.

Застройщики на Бали принимают оплату за недвижимость в криптовалюте на свой кошелек без комиссии. Некоторые застройщики возвращают деньги, выплаченные по рассрочке, в случае если финансовое положение инвестора изменилось. Среди других преимуществ этой локации можно назвать простую логистику открытия счета в банке, это можно сделать удаленно даже для нерезидентов, и низкий порог входа. Полностью готовую виллу в туристической локации можно купить за 350 тыс. долларов. В Индонезии 20% налог для нерезидентов, 10% налог для резидентов.

Особенности рынка на Бали: иностранцы не могут быть собственниками земли, но могут ее оформить в долгосрочную аренду. Ценовой порог для покупки жилья иностранцами: квартиры от 143,7 тыс. долларов, коттедж с землей от 212,5 тыс. долларов; нет ипотечного кредитования; недвижимость могут сдавать только специализированные компании; запрещено возводить строения выше четырех этажей. При строительстве жилья стоит учитывать месторасположение: нельзя строить вблизи храмов и зон религиозного паломничества.

По прогнозам в 2023 году аренда вырастет на 30%, частично за счет возвращения на остров китайцев. Прирост стоимости в ближайшие 5 лет ожидается от 150% на готовые объекты. Сейчас самое верное время, чтобы входить на этот рынок недвижимости.

Авторы: СГ-Онлайн

Михаил Швыдкой: Высокое качество российского образования по-прежнему притягивает иностранных студентов

Михаил Швыдкой (доктор искусствоведения)

"Главные - инженеры" - с таким подзаголовком в минувшую субботу вышла в эфир на ОТР программа "Ректорат с Анатолием Торкуновым". Ведущий - профессиональный дипломат, многоопытный ректор МГИМО, академик, прекрасно ориентирующийся в проблемах высшей школы, вел диалог в студии с ректором МГТУ имени Н. Э. Баумана Михаилом Гординым и председателем Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, первым заместителем председателя Союза машиностроителей России Владимиром Гутеневым. Речь шла о подготовке инженеров для современной российской индустрии.

О необходимости качественно совершенствовать профессиональный уровень выпускаемых инженеров неоднократно говорил и ректор Санкт-Петербургского горного университета Владимир Литвиненко. Немалое число вузов, где выпускают инженеров разных специальностей, в свое время без особой охоты присоединялось к Болонскому процессу, предполагающему двухуровневую - бакалавриат и магистратура - образовательную структуру, полагая, что традиционный для нашей страны пятилетний срок подготовки специалиста, обладающего необходимым набором компетенций для работы в индустрии, не нуждается в пересмотре. Неслучайно в субботней программе "Ректорат с Анатолием Торкуновым" упоминали о том, что у большинства инженеров в США, которые выходят на рынок труда после бакалавриата, уровень подготовки сопоставим с тем, каким обладают наши выпускники техникумов. При четырехгодичном сроке подготовки инженеров студентам не хватает времени на приобретение практических навыков и компетенций.

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в своем Послании Федеральному Собранию 21 февраля 2023 года большое место уделил вопросам образования - общего, профессионально-технического и высшего, подчеркнув, что качественное образование должно стать одним из важнейших элементов суверенного развития нашей страны. В этом смысле важно не столько то, что Путин предложил отказаться от участия в Болонском процессе, сколько то, какие подходы к реформе высшего образования представляются ему наиболее перспективными. "Необходим синтез всего лучшего, что было в советской системе образования, и опыта последних десятилетий. В этой связи предлагается вернуться к традиционной для нашей страны базовой подготовке специалистов с высшим образованием. Срок обучения может составить от 4 до 6 лет. При этом даже в рамках одной специальности и одного вуза могут быть предложены разные по сроку подготовки программы, в зависимости от конкретной профессии, отрасли и запросов рынка труда".

Замечу, что в ведущих вузах страны, например, в МГУ, никогда не отказывались от "специалитета" в тех профессиях, где это было необходимо. Равно как и сегодня, когда начинается широкое обсуждение проблем, которые возникнут при намеченной реформе высшего образования, вузы должны получить возможность создания гибких программ, способных отражать возникающие запросы рынка труда, не только в индустрии, но и в науке. При этом важно понимать, что отдача от любых реформ в сфере образования имеет отложенный результат.

Неслучайно в уже упомянутой программе ОТР участники заговорили о ЕГЭ, который, с точки зрения руководителей технических вузов, должен включать в себя не только математику, но и физику. А для этого необходимо качественно улучшить преподавание физики в средней школе, что потребует недешевого лабораторного оборудования.

...Не могу отказать себе в удовольствии сделать совсем короткое отступление. Один из лучших кабинетов физики, который мне довелось увидеть уже в зрелом возрасте и который взволновал меня как мальчишку, был в знаменитой Симбирской гимназии, где директором был Ф. М. Керенский, а учениками А. Ф. Керенский и В. И. Ульянов. Эта гимназия - поистине жемчужина музея-заповедника в современном Ульяновске...

Но помимо лабораторного оборудования потребуются и высокопрофессиональные преподаватели физики, которые и сейчас, что называется, нарасхват. Равно как и педагоги, которые должны обучать школьников основам искусственного интеллекта, - и это тоже запрос нынешнего времени. Как и в целом учителя-предметники, которые должны поспевать за тенденциями развития науки. Реформа обучения в вузах неизбежно заставит заглянуть в программы общеобразовательной школы - за десять-одиннадцать лет обучения в ней они будут вынужденно изменяться вместе с меняющимся миром вокруг. И что особенно сложно - реформа образования должна включать в себя прогностическое знание о том, какие специальности окажутся востребованы социально-экономической и научной реальностью через пять, десять, пятнадцать лет. То есть, занимаясь реформированием образования в 2023 году, необходимо представить себе, что будет происходить и в области знания, и на рынке труда к 2040 году. Задача в высшей степени непростая, требует комплексного междисциплинарного решения. При понимании того, что вероятность неверных ответов весьма высока. Тем более что реформа должна дать результат в краткосрочной перспективе, ответив на запросы текущего момента.

И еще одно немаловажное обстоятельство. Высокое качество российского образования по-прежнему притягивает в высшие учебные заведения нашей страны и их филиалы за рубежом большое количество иностранных студентов, прежде всего из СНГ, стран Азии, Африки, Латинской Америки. И все они имеют право рассчитывать на то, что российские вузы будут выдавать им дипломы, признаваемые во всем мире. Проводя реформу высшего образования, об этом нельзя забывать.

Поэтому вполне уместно вспомнить слова Гиппократа, что надо следовать такой схеме лечения, которая является благом для пациента.

Всем ГИС голова: "Ростелеком" приведет государственные инфосистемы под стандарты "ГосТеха"

Юлия Мельникова

Единственным исполнителем по приведению государственных информационных систем (ГИС) под требования "ГосТеха" станет "Ростелеком". В 2023 г. Минцифры планирует перевести на облачную платформу информационные системы 11 субъектов и 19 федеральных ведомств. В ближайшие три года приоритет по переводу имеют 150 ГИС.

Представители нескольких федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) рассказали ComNews, со ссылкой на министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максута Шадаева, что единственным исполнителем по приведению всех ГИС под требования "ГосТеха" (технологическая облачная платформа) будет "Ростелеком". При этом источник в одном ФОИВ сообщил, что "Ростелеком" получит на модификацию ГИС под требования "ГосТех" 12 млрд руб. из федерального бюджета, а источник в другом уверяет, будто эта сумма составит 14 млрд руб.

Минцифры России и "Ростелеком" в ответ на запрос ComNews по этой теме воздержались от комментариев.

Представитель пресс-службы ФКУ "ГосТех" сообщил ComNews, что в России насчитывается почти 4000 государственных информационных систем: 747 федеральных и более 3000 - региональных. "Разработан проект указа президента, согласно которому все новые федеральные ГИС будут создаваться на платформе "ГосТех" с учетом особенностей, предусмотренных данным указом, с 1 апреля 2023 г., а региональные - с 1 января 2024 г. На платформе введены в эксплуатацию ГИС в сфере физической культуры и спорта (ГИС "ФКиС"), сервис Росимущества "Федеральное имущество онлайн", информационные сервисы ФОМС, в том числе Единый реестр застрахованных лиц с данными на 144,5 млн владельцев медицинских полисов. Ведется разработка аналитической системы ГИС ЕЦП в социальной сфере ПФР. На 2023 г. в планах - перевести на единую платформу информационные системы 11 субъектов и 19 федеральных ведомств. В приоритетном порядке в ближайшие три года в "ГосТех" будет переведено 150 ГИС", - рассказал он.

Пресс-служба Министерства финансов России отметила, что платформа "ГосТех" функционирует в том числе на основе принципа эффективности использования бюджетных средств при достижении соответствующих целей. "Минфин России поддерживает инициативу (по назначению "Ростелекома" ответственным за перевод ГИС в "ГосТех") при условии соблюдения указанного принципа, требований Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - сообщила пресс-служба Минфина корреспонденту ComNews. - Перечень ГИС, подлежащих переводу на платформу "ГосТех", пока прорабатывается. На текущий момент государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" в перечень систем, подлежащих переводу на платформу "ГосТех", не включена".

19 января 2023 г., на брифинге по основным результатам национальной цели "Цифровая трансформация" нацпрограммы "Цифровая экономика" в 2022 г., заместитель председателя правительства России Дмитрий Чернышенко заявил, что 80% функционала всех ГИС совпадает, поэтому их перенос в "ГосТех" позволит эффективно переиспользовать различные сервисы, а также оптимизировать использование государственными структурами дата-центров и облачного пространства. Дмитрий Чернышенко добавил, что балансовая стоимость всех 4000 ГИС превышает 250 млрд руб. и на их поддержку также уходят большие деньги. По его информации, подавляющее большинство ГИС используют иностранное ПО и оборудование, свыше 50% из них подвержены критическим рискам отказа в обслуживании ИТ-инфраструктуры, а 66% ГИС используют средства виртуализации зарубежного происхождения (такие как Microsoft Hyper-V).

На том же мероприятии Максут Шадаев сообщил, что перевод информационных систем на платформу "ГосТех" включен в методику оценки руководителей цифровой трансформации в 2023 г. "По указанию президента РФ, с 2023 г. для федеральных органов исполнительной власти нужно обеспечить обязательный переход на "ГосТех", а для регионов - с 2024 г.", - добавил глава Минцифры.

Директор по развитию бизнеса группы "Рексофт" Дмитрий Ретюнский напомнил, что "Ростелеком" с начала 2010-х гг. является единственным исполнителем по программе "Информационное общество" и единым оператором программы "Гособлако". Он считает, что комбинации компетенций и опыта компании должно быть достаточно для решения поставленных задач. "С учетом опыта реализации "Ростелекомом" проектов перевода различных ГИС в "Гособлако", а также текущей политической и экономической ситуаций, использование существующей платформы - ЦОД в сочетании с наработками по госплатформе - вполне оправданно при условии использования лучших технологических наработок, существующих в индустрии", - прокомментировал Дмитрий Ретюнский.

Источник, близкий к одному из ФОИВ, отметил, что "Ростелеком" - компания, имеющая опыт реализации крупных государственных проектов. "Наличие одного исполнителя работ позволит перевести государственные системы на единую цифровую платформу "ГосТех" в максимально короткие сроки. Главный плюс перевода - технологическая независимость и возможность переиспользования компонентов "ГосТеха", - рассуждает он.

Источник на ИТ-рынке прокомментировал корреспонденту ComNews новую инициативу: "Решение поручить столь глобальный проект "Ростелекому" - логично и предсказуемо. Это едва ли не единственная компания, обладающая всеми необходимыми компетенциями, опытом и ресурсами для решения задачи на федеральном уровне. Ее участие поможет решить главные задачи перевода ГИС на платформу "ГосТех": устранить зависимость от зарубежных разработчиков ПО и доступности его поддержки, нивелировать санкционные риски, повысить отказоустойчивость и безопасность. Надеюсь, команда подрядчика в нынешних непростых условиях впишется в финансовые и временные рамки, доказав состоятельность самым отъявленным скептикам".

Однако ИТ-компании, которые уже разработали решение или предложение по миграции той или иной ГИС в "ГосТех" (или находятся в стадии разработки), видят в монополизации этих работ "Ростелекомом" большие минусы. Несколько таких компаний посетовали на ситуацию корреспонденту ComNews, однако отказались от комментариев из-за того, что "Ростелеком" является их партнером или заказчиком. Лишь одна частная ИТ-компания, и то на условиях анонимности, сообщила ComNews: "Мы на протяжении многих лет занимались созданием, доработкой и техподдержкой ГИС для нескольких федеральных ведомств. За это время каждая из ГИС превратилась в сложную информационную систему, и сторонний разработчик потратит месяцы, если не годы на то, чтобы разобраться в их особенностях и устройстве. "Ростелеком" одновременно будет переписывать под "ГосТех" многие десятки ГИС, и в погоне за количеством и скоростью их работоспособность может быть нарушена".

Независимый эксперт на ИТ и телеком-рынке Вадим Плесский отметил, что у "Ростелекома" есть необходимые компетенции для разработки ГИС, но ресурсы ограничены. "В России нет ни одной компании, которая могла бы в одиночку доработать ГИС для всех ведомств. В силу масштаба и сложности задачи можно предположить, что "Ростелеком" будет привлекать подрядчиков на различные этапы работ, а сам выступит генподрядчиком. По самой постановке задачи - разные ГИС для разных ведомств - есть вопросы. Логичнее было бы сделать универсальную ГИС с возможностью настройки и конфигурирования, и уже ее внедрять во всех ведомствах. То есть сделать нечто вроде конструктора, типа SAP. Тогда сумма контракта будет посильной, и со временем от разработки будет ощутимый экономический эффект. Однако за последние 20 лет такое никому не удавалось. Крупные корпоративные заказчики, различные ведомства продолжали внедрять SAP и тратили на это миллионы долларов и евро. Если "Ростелекому" удастся переломить ситуацию, то это будет весьма похвально, - заявил эксперт. - На данный момент не представляется возможным изучить техническое задание по разработки этих ГИС. Основной момент, который представляет интерес, - на каких платформах будут работать пользователи разрабатываемых ГИС. Microsoft, Apple, Google ушли из России. И будет странно, если создаваемая для госорганов и ведомств ГИС станет работать на базе операционных систем (ОС) Windows, MacOS, iOS или Android. Логично было бы использовать на десктопах российские ОС - например, AstraLinux или "Альт". Но в таком случае необходим переход на эти ОС всех государственных органов без исключения, причем в течение 2023 г. Сложнее с мобильными устройствами. У "Ростелекома" есть ОС "Аврора" (бывший Sailfish), но набор прикладного ПО для этой ОС отсутствует, и нет массовых моделей смартфонов, работающих под ОС "Аврора". А налаживание выпуска смартфонов с ОС "Аврора" выходит за рамки задачи доработки ГИС".

Дадут ли в Голливуде премию российским режиссерам

Максим Васюнов

80 лет назад "Оскара" дали нашему "Разгрому немецких войск под Москвой". В этом году среди номинантов снова российское документальное кино. В номинации документальных короткометражек за статуэтку борется 25-минутная лента режиссеров Максима и Евгении Арбугаевых "Выход". Вопрос: как наша картина оказалась в шорт-листе самой громкой кинопремии - сейчас, когда западный мир так нервно реагирует на все русское?

Брат с сестрой Арбугаевы три месяца фиксировали на пустынном побережье Чукотского моря будни из жизни морского биолога Максима Чакилева. Борода, свитер, начитанный взгляд, будто из старого фильма о советских полярниках. Домик - дырявая лачуга. Курит, заваривает в железной кружке чай, ест сайру из консервной банки, бродит по берегу, бубня в диктофон: "Пока их не видно".

Погода портится, на море шторм, биолог закрывает ставнями единственное окно. Авторы картины - отстраненные наблюдатели. Тревога сгущается из ничего. Ощущение у зрителя: вот-вот появится что-то такое - невесть что.

Утром оно и появилось. Биолог продирает глаза - вокруг лачуги и до горизонта тысячи и тысячи моржей. Монументальные - бивни в половину человеческого роста. Не нарисованные, не компьютерные, а живые, груды мышц и нервов. Толкаются, пробивают "саблями" друг друга. Кровь и рёв - как трубы Апокалипсиса. Моржи пытливо заглядывают биологу в глаза, как старому знакомому. Заползают за порог - он гонит шваброй. Он вообще, как танк, спокоен. Они покорно отползают.

В первых кадрах мелькнул было на берегу буксир. Ковчег? Но старый, ржавый. А биолог - заполярный Ной? Но что он может? На лице его не дрогнул ни единый мускул. И биолог, запертый со всех сторон моржами, и сами моржи бессильны - этим бесконечным морем тел руководят неведомые силы, космос, может быть. По замыслу режиссеров, одинокий биолог тут - образ человечества. Может страдать и сострадать, а сделать ничего не может. Неясно, сколько времени прошло. Моржи ушли - биолог сосчитал на берегу шестьсот трупов. Моржонок, показавшийся ему погибшим, поднял голову и сиганул в волну. Биолог регистрирует, и все. Работу кончил, взял рюкзак, ушел куда-то вдаль. Снег заметает его след, побережье, каменеющие трупы.

Титры в финале скупо объяснят: "Моржи полагаются на морской лед для отдыха во время миграции и кормления. Но теплеющие моря вынуждают их проводить длительное время на суше, где они подвержены паникам и давкам". Можно сказать: фильм-катастрофа, фильм-метафора о мире, загоняемом инстинктами и прихотями - или каким-то роком - в тупик. Кто выживет - решает кто-то свыше.

Арбугаевы родом из якутского поселка Тикси. Максим был хоккеистом, но пошел во ВГИК, его студенческую работу об охотниках за бивнями мамонтов приметил престижный американский фестиваль "Санденс". Фильм "Выход" - третий у Максима, а для его Евгении - дебют. Как попали в номинанты "Оскара"? В каталоге их обозначают как российских режиссеров. Но среди продюсеров ленты есть британцы. Кроме того, Евгения снимала экоактивистку Грету Тунберг, и ее фотопортрет работы Арбугаевой прошел по многим западным журналам. То есть Арбугаевы оказались в тренде. Заметили бы их картину киноакадемики, если бы не эти обстоятельства, - у меня ответа нет. Но то, что режиссеры не обделены искрой божией - это точно.

США. Россия. ДФО > СМИ, ИТ. Экология > rg.ru, 10 марта 2023 > № 4312487

Пассажиры круизного лайнера в США заразились опасным вирусом

Иван Сысоев

Почти 300 пассажиров и 25 членов экипажа круизного лайнера Ruby Princess, который сейчас пришвартован в порту Галвестона в Техасе, заболели норовирусом. Это инфекционное заболевание, которое поражает желудочно-кишечный тракт и передается через зараженную воду и пищу. Оно сопровождается жаром, приступами рвоты и диареи. Всего на корабле находится более двух тысяч человек.

По сообщениям Центра по контролю и профилактике заболеваний США, все пострадавшие изолированы в своих каютах, специалисты берут у них анализы, чтобы разобраться с причинами возникновения и распространения вируса.

В компании, управляющей судном, сообщили, что вспышки норовируса не редки на круизных лайнерах, в первую очередь из-за своей высокой заразности, однако не смогли пояснить, чем могло быть вызвано заболевание у такого количества людей. Круизный лайнер Ruby Princess уже попадал на передовицы мировых СМИ во времена пандемии, когда его даже окрестили "плавучей тюрьмой".

В 2020 году на борту корабля 660 человек заразились ковидом, 28 из них скончались. Тогда невольными узниками лайнера на несколько месяцев стали более трех тысяч пассажиров. Корабль был пришвартован у берегов Австралии, а все отдыхающие были посажены на жесткий карантин. Впоследствии на корабле не раз возникали новые вспышки коронавируса, когда число заболевших исчислялось сотнями пассажиров.

Следы ведут в Россию: кто придумал технологию, которая изменила мир

Николай Гурьянов. Лошадей одомашнили на территории современной России. Авторы недавнего исследования утверждают: первыми наездниками тоже были потомки обитателей причерноморских степей. Археологическая культура, к которой принадлежали древние кочевники, возможно, сыграла важнейшую роль в истории человечества.

DOM2: начало

Умение ездить верхом изменило историю. Люди стали более мобильными, что сильно повлияло, в частности, на торговлю и военное дело. Однако кто и когда впервые сел на лошадь, оставалось загадкой.

Установить это нелегко. Самую раннюю конскую сбрую, возможно, делали из материалов, которые плохо сохраняются. Но, скорее всего, сначала лошадьми управляли вообще без специального снаряжения. Поэтому археологи ищут первых всадников по косвенным признакам.

Так, в зубном ряде коня из казахстанского Ботая (IV тысячелетие до нашей эры) нашлись отметины, характерные для использования уздечки. Правда, другая работа опровергает эти данные. В ней поясняется, что повреждения вызваны естественными причинами. Кроме того, ботайские животные оказались лошадьми Пржевальского — то есть линией, не связанной с современными скакунами.

Как показали генетики, родиной домашних лошадей из так называемого кластера DOM2 (который включает все современные породы) были Понтийско-Каспийские степи, а точнее, низовья Волги и Дона. Одомашнивание произошло в III тысячелетии до нашей эры.

Кибитки и "булавки"

Примерно в то же время в регионе жили представители так называемой ямной культуры. Эта историческая общность, по одной из наиболее распространенных версий, сложилась в междуречье Волги и Южного Приуралья. С конца четвертого тысячелетия до середины третьего эти европеоидные кочевники-скотоводы расселились на больших просторах от Венгрии до Алтая.

Их всех объединяла некая проторелигия, для которой характерен специфический обряд погребения — тела хоронили в скорченном положении в ямах под курганами. Кроме того, в могилах обнаруживали "булавки" — стержни из рога, покрытые орнаментом. По предположению ученых, это, возможно, символы Мирового древа.

Так называемая степная гипотеза связывает ямников с происхождением от индоевропейцев и распространением языков этой семьи, к которой относятся русский, английский, санскрит и многие другие.

У ямников был транспорт — четырехколесные повозки, скорее всего, жилые. Колеса вырезали из цельных кусков дерева. Больше всего таких "кибиток" находят в Предкавказье — на Кубани и Ставрополье. Правда, запрягали в них, по всей видимости, не коней, а крупный рогатый скот.

Впрочем, лошадей в хозяйстве тоже использовали — скорее всего, в качестве мясо-молочных животных. Данных о том, что представители этой культуры умели ездить верхом, до сих пор не было.

"Возможно" и "весьма вероятно"

В новом исследовании биоантрополог Мартин Траутманн из Хельсинкского университета с коллегами изучил несколько захоронений ямников со стоянок в Румынии, Болгарии и Венгрии. Археологические комплексы относились к 3021-2501 годам до нашей эры. По словам авторов работы, признаки верховой езды они обнаружили у изученных скелетов случайно.

Наездничество оставляет отметины не только на теле лошади, но и на костях всадника. Специфические усилия и нагрузки приводят к характерным изменениям в опорно-двигательном аппарате.

Ни один конкретный признак сам по себе не позволит точно узнать, был ли человек всадником. Однако совокупность нескольких таких маркеров, по мнению ученых, может свидетельствовать о "синдроме верховой езды". Его определяли по шести критериям. К ним относились, в частности, места крепления мышц к тазу и бедренной кости, а также травмы, характерные для падения с лошади, ударов копыт или укусов.

В результате 24 из 156 изученных особей попали в категорию "возможно, наездники", а еще пять ямников — в категорию "весьма вероятно, наездники". Это делает их самыми древними всадниками в истории.

Два скелета с похожими признаками могли принадлежать еще более ранним эпохам. "Захоронение в Венгрии, датируемое примерно 4300 годом до нашей эры, неожиданно дало четыре из шести патологий верховой езды. Возможно, это указывает, что верховую езду освоили за тысячелетие до ямников", — говорит один из авторов работы Дэвид Энтони из Колледжа Хартвик, США.

"Мы не видим этой новации"

Российские ученые оценивают новую работу коллег неоднозначно. С одной стороны, авторы провели крупное объединение данных о том, как верховая езда влияет на скелет наездника. Это может пригодиться в дальнейших исследованиях. Но есть и сомнительные моменты.

"Заголовок содержит однозначное утверждение — "Первые биоантропологические доказательства ямной верховой езды", — говорит заведующая лабораторией контекстуальной антропологии Института археологии РАН Мария Добровольская. — Однако в тексте, очень подробном и выверенном, точных доказательств нет".

Она отмечает, что российские ученые также предпринимали попытки описания так называемого комплекса всадничества на палеоантропологических материалах, но однозначных выводов не делали. Пока специалисты накапливают информацию.

"Если мы хотим выстроить строгую систему доказательств, нам нужны прямые параллели с этнографическими случаями всадничества, — считает Добровольская. — То есть хорошо бы проверить на рентгене и томографе ныне живущих людей с подобным образом жизни и сравнить их данные с палеоантропологическими. Это будет более убедительно".

Если бы верховая езда занимала значительное место в жизни ямников, это, скорее всего, отразилось бы на их погребальных обрядах, отмечает российский антрополог. Так, в могилах представителей этой культуры археологи находят глиняные фигурки в форме повозок. Эти "модельки" тоже имеют сакральное значение. Однако никаких следов, свидетельствующих о важной роли лошадей, в усыпальницах нет.

"Не исключено, что в то время кто-то мог ездить на лошадях, — объясняет Добровольская. — Но это не имело социального значения, мы не видим этой новации, отраженной в материальной культуре ямников. Ну и конечно, важно рассматривать этот вопрос в связи с находками останков самих лошадей".

Великое расселение ямников тоже не стоит связывать с овладением верховой ездой, считает российский ученый. Столь масштабная миграция — явление комплексное, оно может быть обусловлено различными причинами, от социальных до климатических.

Чтобы их установить, нужно много работы. По словам антрополога, наследие ямной культуры все еще слабо изучено.

Политика Ирана в контексте афганского кризиса после 2021 года

Джафар Хакпанах, кандидат политических наук, директор Центра исследований Афганистана Тегеранского университета (Исламская Республика Иран). Полный текст статьи с указанием источников будет опубликован в сборнике статей.

Бурные события последних четырех десятилетий в Афганистане всегда свидетельствовали о присутствии в них одновременной роли внешних игроков и региональных международных сил. По сути, одним из основных факторов, способствовавших продолжению афганского кризиса, можно считать именно внешнее вмешательство и конфликт интересов государств-конкурентов, превративших эту страну в арену своих прокси-войн. В большей степени это было соперничеством и различием интересов между такими интервенционистскими силами, как США и НАТО, и региональными державами, такими как Иран, которые имеют историческую общность с Афганистаном, основанную на географических, демографических и цивилизационных связях. Иран рассматривается как один из акторов, который, исходя из своих геополитических, геокультурных и геоэкономических возможностей, помимо прямого влияния на Афганистан, может играть определяющую роль и воздействовать на влияние других государств на эту страну. По этой причине поддержка или противодействие Ирана региональным и международным альянсам по вопросам будущего Афганистана и проблемам, связанным с сохранением нестабильности после повторного прихода к власти движения «Талибан»*, имеет важное значение.

«Омнибалансирование»: концепция иранской внешней политики в Афганистане

Иран имеет 950-километровую водную и сухопутную границу с Афганистаном и считается самым коротким и безопасным маршрутом, соединяющим эту страну, не имеющую выхода к морю, с открытыми водами. Компонентами, формирующими сильное влияние Ирана в Афганистане, являются давние языковые, религиозные и конфессиональные связи с большинством персоязычного мусульманского населения, особенно, с хазарейским меньшинством, опыт поддержки моджахедских партий и групп в период Советского военного пребывания, тесные связи с большей частью этнических, религиозных и политических элит этой страны и сорокалетнее присутствие в Иране более пяти миллионов афганских вынужденных беженцев. Экономика Ирана является дополнением и ответом на потребности Афганистана. Объем товарооборота между двумя странами до падения республиканского строя превышал два с половиной миллиарда долларов и, невзирая на сохраняющуюся нестабильность, остается прежним и по сей день благодаря наличию соответствующей железнодорожной и транзитной сети и связи с портами Бендер-Аббас и Чабахар, Персидским заливом и Оманским морем. Несмотря на непризнание правительства талибов, Иран продолжает удовлетворять экономические потребности Афганистана в топливе, энергии, а также завершении строительства некоторых небольших инфраструктурных и промышленных проектов. Народ Афганистана также имеет хорошие отношения с Ираном благодаря получению продовольствия, медицинских и образовательных услуг.

Совокупность геополитических, геокультурных и геоэкономических преимуществ позволила Ирану стать единственной из региональных держав, которая на протяжении последних лет и по настоящее время поддерживает одновременные контакты практически со всеми партиями и группами, а также политическими, религиозными и этническими элитами Афганистана и в состоянии установить сбалансированные отношения со структурой утвердившейся в стране вооруженной власти.

Эти факты позволяют утверждать, что политика Ирана в отношении Афганистана имеет под собой идеологические основы и по выражению Барри Бузана, строится на идее «суверенитета системы». Упомянутые основы включают в себя поддержку исламских течений, стремление к независимости, отрицание господства мировых держав, поддержку угнетенных и правящего режима, что придает внешней политике Ирана сильный идеалистический и идеологический характер. Разумеется, наряду с идеализмом, учитываются также прагматические и реалистические компоненты, необходимые для обеспечения национальных интересов, противодействия угрозам безопасности и приобретения экономических выгод.

На основании этой же концепции формируется противодействие Ирана созданию некоторых коалиций и односторонним действиям конкурирующих держав, а также использование им своих географических преимуществ для трансформации в безопасный транзитный маршрут и осуществления торговли Афганистана с миром.

Данную концепцию можно назвать «омнибалансированием». Толкование этого термина, предложенное теоретиком неореализма Стивеном Дэвидом, поможет лучше объяснить внешнюю политику Ирана по данному вопросу.

В рамках омнибалансирования, сочетая идеалистический и идеологический подходы с реализмом и прагматизмом, Исламская Республика Иран в 2020-2021 годах проводила следующую политику в отношении Афганистана, которая с некоторыми изменениями в соответствии с новой ситуацией, возникшей после возвращения к власти талибов, по-прежнему реализуется:

-балансирование между этническими, языковыми и религиозными группами, укрепление позиций шиитов хазарейцев и таджиков и препятствование этническому господству других групп;

-политическое равновесие между секулярными политическими интеллектуальными тенденциями и западно-ориентированной элитой, находящейся под влиянием США, при поддержке традиционных моджахедских групп и элит;

-балансирование и отражение угрозы религиозного экстремизма, привнесенного ИГИЛ** и «Аль-Каидой»***, при поддержке центрального правительства и антиигиловских групп, в том числе, групп талибов, которые в прошлом соперничали и враждовали с Ираном;

-создание экономического баланса в отношениях с конкурирующими региональными и мировыми державами путем активного совместного участия в деле восстановления Афганистана с упором на сферы энергетики, транзита и торговли.

Данная политика осуществляется в виде таких мер, как строительство железной дороги Мешхед-Герат и усиление пограничных обменов путем создания небольших приграничных базаров, либо в виде союза и сотрудничества с такими обоюдно заинтересованными державами, как Индия, что в 2016 году привело к заключению трехстороннего договора между Тегераном, Кабулом и Дели по развитию порта Чабахар на юго-востоке Ирана.

В период с 2002 по 2021 год эта политика проводилась в форме одновременного сотрудничества практически с большинством партий, организаций, элит и СМИ, начиная с элит, связанных с центральным правительством в Кабуле и заканчивая лидерами моджахедских партий и критиков правительств Хамида Карзая и Ашрафа Гани. Несмотря на понимание того, что афганские правительства и, особенно, кабинет Ашрафа Гани являются марионетками и находятся в зависимости от Вашингтона, официальные лица Тегерана отдали приоритет укреплению центрального правительства. По словам бывшего посла Ирана в Кабуле Бахадора Аминияна, даже после заключения соглашения в Дохе между Залмаем Халилзадом и муллой Барадаром и решительного перехода США от поддержки политического режима в Кабуле к сделке Вашингтона с талибами официальные лица Тегерана не прекратили сотрудничество с политико-силовой командой Ашрафа Гани. По словам того же Аминияна, он лично до последних дней падения Кабула находился в контакте с первым вице-президентом Амруллой Салехом и советником по национальной безопасности Хамдуллой Мохибом и передавал им предложения Тегерана о готовности предоставить всяческую помощь и стать посредником между правительством и талибами.

Вместе с тем, один из неясных моментов во внешней политике Ирана в Афганистане связан со способом и содержанием контактов или возможным оказанием Ираном поддержки талибам в 2010-х годах и в настоящее время. Западные и, особенно, американские СМИ, а также команда Ашрафа Гани всегда обвиняли Тегеран в поддержке талибов и утверждали, что связи Ирана с талибами стали причиной прихода к власти и легитимации этой группировки. Отвечая на это, Аминиян отмечает, что данное обвинение со стороны США и команды Ашрафа Гани выдвигается для того, чтобы оправдать и скрыть собственную неэффективность и неправильную политику, которая привела к падению республиканского строя, поскольку в тот временной период Иран имел лишь неофициальные контакты с умеренным крылом талибов. Данные контакты стали официальными в 2020 году во время визита муллы Абдул Гани Барадара в Тегеран и его встречи с тогдашним министром иностранных дел Мохаммадом Джавадом Зарифом. Об указанном визите и других контактах с талибами, как правило, сообщалось официальным лицам в Кабуле, и Хамдулла Мохиб, советник по национальной безопасности правительства Ашрафа Гани получал информацию об этом в ходе контактов и встреч со своим иранским коллегой Али Шамхани. И это при том, что чиновники Белого дома заранее достигли договоренности с талибами в Дохе (Катар) и, помимо придания официального статуса Талибану* и принятия его требований, в том числе, об освобождении пяти тысяч опасных заключенных из числа членов этого движения полностью исключили подконтрольное им правительство в Кабуле из процесса переговоров и соглашений.

В настоящее время в основе отношений Ирана с талибами лежит представление о том, что Талибан* представляет собой неотъемлемую реалию традиционного афганского общества и обладает стремлением к независимости, противостоянию западной культуре и американскому доминированию, то есть теми чертами, которые более или менее схожи с подходом, господствующим во внешней политике Ирана, в особенности в том, что данное движение всеми силами стремится размежеваться с экстремистскими течениями и ИГИЛ**.

Разумеется, все это отнюдь не означает полного единодушия и отсутствия серьезных разногласий в принципах управления или отсутствия соперничества и проблем между Тегераном и Кабулом. Несмотря на договоренность сторон о продолжении пограничных экономических обменов в сфере энергетики, транзита топлива и добычи полезных ископаемых, сотрудничество в области образования и постоянную поддержку Ираном афганских беженцев, а также совместные усилия по защите безопасности границ, поведение талибов в отношении шиитского религиозного меньшинства и их образовательная политика весьма далеки от предпочтений и взглядов иранской стороны. Вдобавок к вышесказанному, стороны не пришли к решению проблем, связанных с вынужденными беженцами, пограничными реками и водно-болотными угодьями, а также водопользованием Ирана на реке Гирманд, имплементацией экономических соглашений в области рудников, транстерриториального земледелия, экспорта и импорта. В такой ситуации представляется, что общая политика Ирана будет по-прежнему заключаться в продолжении эпизодического и ограниченного сотрудничества с талибами без их признания, и деятельность посольства Афганистана в Тегеране, а также консульств в Мешхеде и Захедане будет осуществляться без официального признания Талибана. Это означает, что Тегеран сохранит дистанцию и, в то же время, продолжит контакты с лидерами оппозиционных талибам групп, которые, несмотря на отсутствие прочной базы внутри страны, раздробленности и слабости организации и руководства, выдвигают лозунг свержения Талибана.

Еще один сложный и спорный аспект политики Ирана в Афганистане связан с противостоянием этой страны целям и действиям США в Афганистане. На это оказывает влияние стратегическое соперничество и идеологические противоречия между Ираном и США. В целом в Тегеране рассматривают присутствие и влияние Вашингтона в периферийных регионах Среднего Востока как экзистенциальную угрозу

С этого ракурса Иран расценивает смену власти в Афганистане в 2021 году как позорное изгнание американских сил и провал планов США в регионе, и по сравнению с угрозами двух последних десятилетий, связанными с присутствием США в Афганистане, считает возможные проблемы с талибами менее серьезными, маргинальными и управляемыми. С этой же точки зрения следует воспринимать сотрудничество Ирана с Россией и другими державами, имеющими большое влияние в Афганистане. Можно прогнозировать продолжение и расширение сотрудничества с конкурентами США, такими как Россия и Китай, которые подвержены общим угрозам со стороны Афганистана, таким как распространение экстремизма, усиление ИГИЛ**, контрабанда наркотиками и другие виды организованной преступности.

***

Возвращение талибов к власти в Афганистане можно рассматривать как сочетание возможностей и одновременно с этим угроз для Исламской Республики Иран. С точки зрения официальных лиц в Тегеране, в настоящее время возможности перевешивают угрозы, и в обозримом будущем подобное положение сохранится. Между тем, представляется, что период стабилизации и институционализации отношений и сотрудничества с талибами занял продолжительное время, и в течении долгосрочного переходного периода дело не пойдет дальше ограниченного сотрудничества без признания и формализации Талибана*. Что касается признания, Иран определенно не станет первой страной, которая признает талибов, и будет следовать в фарватере международных подходов в отношении талибов. Расширение двухсторонних отношений так же, как признание Талибана, будет зависеть от выполнения предварительных условий Тегерана, которые включают в себя важные пункты, касающиеся внутренних преобразований в Афганистане.

В отношении хронической долгосрочной проблемы вынужденной миграции и наличия около 8 миллионов афганских беженцев Иран также продолжит нынешний процесс оказания содействия и гостеприимства, несмотря на отсутствие сотрудничества со стороны мирового сообщества. Еще одним важным моментом является регионально ориентированный подход Тегерана к кризису в Афганистане, совместным усилиям по налаживанию сотрудничества и учету соображений безопасности региональных государств, которые определенно могут быть продолжены в рамках ШОС и Организации экономического сотрудничества (ОЭС). Отличное географическое расположение и транзитные преимущества, а также мягкая сила Ирана также могут послужить основой для подобного регионального сотрудничества, призванного помочь Афганистану преодолеть нынешние вызовы и обеспечить безопасность, стабильность и большее благополучие народа Афганистана и стран региона.

Автор: Джафар Хакпанах

* Движение «Талибан», запрещено в России;

** ИГИЛ, ИГИЛ-Х, “Иламское государство”, признаны запрещенными в России организациями;

*** “Аль-Каида”, запрещена в России.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Афганистан. Иран > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > afghanistan.ru, 7 марта 2023 > № 4314346 Джафар Хакпанах

Проблема разделенных семей не имеет простого решения. Комментарий Георгия Бовта

В западных СМИ активно обсуждается вопрос судеб детей с территорий, затронутых боевыми действиями на Украине, которые оказались в России. В США открыто заявляют, что эти дети были депортированы и содержатся в России насильно. Такое же мнение у детского омбудсмена Украины. В каком правовом статусе эти дети находятся в России и что с ними будет дальше?

Уполномоченная при президенте РФ по правам детей Мария Львова-Белова в интервью телеканалу «Россия 1» рассказала, что детей из новых регионов России дают семьям под опеку, а не на усыновление, поскольку так их легче будет вернуть кровным родственникам, если они найдутся. «Усыновления из новых регионов нет вообще, в принципе». Есть только опека или приемная семья. Она признала, что эта тема активно муссируется западными СМИ: «Они говорят, что мы вывозим детей, усыновляем». Правда, и усыновление ребенка, по ее словам, тоже не означает, что его потом невозможно будет вернуть кровным родственникам. Тема действительно в последние несколько недель активно обсуждается в западных СМИ. Почему именно сейчас?

Активное обсуждение в западных СМИ темы детей, якобы насильственно вывезенных из Украины, началось с середины февраля, когда Лаборатория гуманитарных исследований Йельского университета в рамках программы Госдепартамента США опубликовала доклад, где была описана обширная сеть структур, в основном на базе пионерлагерей в России, куда помещают украинских детей. Это было названо «незаконной передачей и депортацией защищенных лиц» и нарушением Четвертой Женевской конвенции о защите гражданского населения», подпадающим под военное преступление. Приводились цифры, согласно которым в России якобы насильно удерживаются около шести тысяч детей. Особо подчеркивалось, что дети проходят «политическое перевоспитание» в рамках программы интеграции. Некоторые были помещены в приемные семьи в России. Но некоторые смогли и вернуться на Украину к родителям.

Весь доклад строился на основе изучения открытых источников и спутниковой съемки, но в нем нет ни интервью ни с детьми, ни с их родителями. Также признается, что часто дети отправлялись в лагеря отдыха, а по сути, в эвакуацию, все-таки с ведома родителей. Из зоны боевых действий были вывезены и воспитанники детских домов.

Теперь западные СМИ восполняют пробелы по части человеческих историй. Но это все же снова подача «с той стороны от линии фронта». Или рассказывают о детях, которые числятся пропавшими и разыскиваются родственниками из Украины. Таких, по данным украинских властей, 345 человек. Например, телекомпания CNN сделала большой репортаж о 15-летней Арине Ятсюк, родителей которой якобы расстреляли российские солдаты под Киевом, но сама девочка спаслась и пряталась сначала у местных жителей, после чего с марта прошлого года пропала. Российскую границу она не пересекала. История записана со слов тетки девочки и проверке не поддается.

Российскую версию перемещения детей, согласно которой их, в том числе содержавшихся в детдомах, наряду с другими мирными жителями начали эвакуировать из зоны СВО еще до ее начала, на Западе воспринимают скептически. Там верят данным украинской уполномоченной по правам детей Дарьи Герасимчук, которая утверждает, что «насильно депортированы» были 16 221 ребенок, в том числе 11 тысяч — без родителей. Слово «эвакуация» Герасимчук не употребляет вовсе, считая всех, кто уехал в Россию, очевидно, депортированными. При этом украинские власти признают, что удалось вернуть домой 307 детей. Значит, в принципе такое возможно.

По данным Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев, на начало текущего года из почти 8 млн (7 967 409 человек) беженцев из Украины 2 млн 850 тысяч приняла Россия. Включая сотни тысяч детей. Вряд ли все они были насильно депортированы.

Другое дело, что между двумя уполномоченными по правам детей — российской и украинской — нет никакого механизма взаимодействия, в отличие от уполномоченных по правам человека, которым периодически удается добиваться обмена военнопленными.

Мария Львова-Белова, встречаясь в прошлом месяце с Путиным, рассказала ему о «программах реабилитации» и «реинтеграции», которые проходят дети из новых регионов. Она упомянула, что пострадавших детей из зоны СВО около тысячи. Тогда же президент, кстати, и спросил ее — «вы сами усыновили ребенка из Мариуполя?». Львова-Белова ответила утвердительно, добавив — «благодаря вам». Мать мальчика-подростка из Мариуполя погибла, а приемные родители от него отказались. Если следовать другим разъяснениям на эту тему той же Львовой-Беловой, то судьба этого подростка теперь будет связана с Россией, поскольку кровных родственников у него нет.

Что касается других сотен и, может быть, тысяч детей, оказавшихся в России под попечением в семьях или в детдомах, то, видимо, их судьба определится либо уже после окончания боевых действий, либо в случае налаживания взаимодействия между институтами по защите прав детей обеих конфликтующих стран. Местонахождение каждого ребенка, кроме примерно трех сотен действительно пропавших, известно. В случае нахождения родителей или кровных родственников не должно быть, по идее, препятствий для их к ним возращения, кроме чисто технических проблем передачи в условиях боев. Основные проблемы могут возникнуть, когда речь пойдет о передаче ребенка из российского детдома или попечительской семьи украинским детдомам или попечителям.

Проблема разделенных семей сопровождает каждый военный конфликт. Обвинения в военных преступлениях в этой связи не оригинальны, они могут быть средством давления на ту или иную сторону, но сами по себе решения проблемы разделенных семей не предлагают. Кстати, в Четвертой Женевской конвенции про детей сказано, в частности, следующее: «Находящиеся в конфликте Стороны будут принимать необходимые меры, чтобы дети до 15 лет, осиротевшие или разлученные со своими семьями вследствие войны, не были предоставлены самим себе и чтобы облегчить при всех обстоятельствах их содержание, выполнение обязанностей, связанных с их религией, и их воспитание. Их воспитание, если это возможно, будет поручено людям тех же культурных традиций»….Каждая из находящихся в конфликте Сторон будет облегчать розыск, производящийся членами разрозненных войной семей с целью установления связи друг с другом, и, если это возможно, способствовать их соединению».

Миноборы РФ подчеркивает, что речь идет о специальной операции

Россия. Украина. США. Новые Субъекты РФ > Образование, наука. Миграция, виза, туризм. Армия, полиция > bfm.ru, 6 марта 2023 > № 4316062

Государство будет управлять срывающими гособоронзаказ предприятиями. Но только при военном положении

Соответствующий указ подписал президент Владимир Путин. Как это будет выглядеть на практике?

В первом же предложении президентского указа есть ссылка на закон «О военном положении». В случае если его вводят и какое-то предприятие срывает гособоронзаказ, то права его акционеров приостанавливаются, а правительство создает комиссию, которая будет управлять этим предприятием.

Понятно, что речь, конечно, идет о частных компаниях, которые в том числе выполняют заказы Минобороны. Если, допустим, введут военное положение, а эти компании что-то не выполнят в срок, то акционеров временно устранят и государство само займется управлением. По сути, речь идет о временной национализации. Временной, потому что в указе есть слова «впредь до отмены военного положения». Этот документ можно назвать предупреждением частным компаниям.

Можно заметить, что в России, в отличие от США, все-таки относительно недавно такие предприятия начали выполнять оборонные заказы. Продолжает гендиректор Фонда национальной энергобезопасности Константин Симонов:

«Появлялись частные компании. Все-таки отношения государства с частными компаниями — это отдельный сюжет. В США эта модель отстраивалась десятилетиями, она отстроена. Исполнителями госзаказа являются крупные частные компании: Boeing, Lockheed Martin и прочий всем известный концерн. У нас эта система пока только выстраивается. В ситуации, когда нужно оперативно принимать решение и получить очень быстрый результат, у государства есть естественный соблазн. Строили более сложную систему, а теперь попали в эту ситуацию и думают: ой, нет, сейчас, наверное, не до сложностей, давайте какие-то более простые формы введем, в том числе в отношении частных компаний. Не справился? Получай комиссара из министерства».

Из частных военно-промышленных компаний, конечно, в первую очередь вспоминается концерн «Калашников». В 2020 году контроль в нем купил бывший замминистра транспорта Алан Лушников. Есть у него, кстати, и другие оборонно-промышленные активы, например Липецкий механический завод, который производит тягачи для зенитно-ракетных комплексов. Государственные заказы выполняют компании, входящие в принадлежащую Владимиру Евтушенкову АФК «Система», у которой совместный проект с «Ростехом» — фабрика «Микрон».

Но формально, если следовать букве закона о гособоронзаказе, его выполняют все компании, которые что-то поставляют Минобороны. Будь то зенитки, бронежилеты или овощи для солдат. Комментирует юрист Александр Набатов:

«Гособоронзаказ регламентируется федеральным законом № 275. Там дается четкое определение, что это такое. Это работы, услуги для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности РФ. То есть под это могут подпадать как производство бронежилетов, спецодежды, оружия, так и поставка картошки. Все это является гособоронзаказом. Начиная от каких-то гвоздей и заканчивая танками и суперсовременными вооружениями».

Причины появления указа, наверное, понять несложно. Было много жалоб, что участникам СВО приходилось за свой счет покупать самое необходимое — от одежды и лекарств до бронежилетов. В целом можно говорить о недовольстве тем, как государство взаимодействует с заводами. Можно вспомнить, как президент критиковал главу Минпромторга за то, что вовремя не заключаются контракты. И вот теперь стало понятно, что если введут военное положение, то государство может полностью взять в свои руки весь оборонно-промышленный комплекс и контролировать поставщиков Минобороны. Если, конечно, такое положение введут.

Михаил Сафонов

Как пилят рельсы

Почему практически ничего не сделано для обеспечения безопасности железнодорожных перевозок по Крыму?

Руководство Крыма поделилось планами запустить поезда через новые российские регионы России — территории Херсонщины, Запорожья и юга ДНР.

«Считаю, нужно организовать движение как пригородных поездов, автобусов, так и пассажирских поездов дальнего следования. В частности, через сухопутный коридор может пойти и поезд Москва — Симферополь, что значительно сократит его время в пути», — написал глава республики Сергей Аксенов в своем Telegram-канале.

Правда, тут же следует немаловажное уточнение: «Пути есть, физически все это возможно сделать. Мы хоть завтра готовы запустить, просто часть линий — в пределах досягаемости вражеской артиллерии».

Слов нет, оптимизм нужно сохранять в любой ситуации. Особенно когда неизвестные злодеи рушат рельсовый путь у тебя под боком. Не где-нибудь в насквозь простреливаемых херсонских степях, а всего-то в полутора десятках километров от Симферополя, на единственной ветке в Севастополь. В День защитника Отечества под Бахчисараем было обнаружено разрушение железнодорожного полотна. Лишь по счастливой случайности избежал катастрофы скорый фирменный поезд «Таврия» из Санкт-Петербурга. Следом у места ЧП пришлось останавливать несколько электричек и эшелоны с военными грузами.

Метровый кусок рельса тупо вырезали с помощью холодной сварки. Сработали без шума и пыли. Даже искр такие аппараты почти не дают. Правда, рельс толстый, резать пришлось долго. Но, похоже, злодеям на стратегической магистрали никто не мешал...

Уже после диверсии дирекция Крымской железной дороги обратилась к землякам и туристам с призывом «воздержаться от фото- и видеосъемки объектов транспортной инфраструктуры». Неприятности обещаны тем, кто снимает мосты и тоннели, железнодорожные пути, объекты систем связи и управления движением. Запрещено находиться на самих путях и парковаться на авто поблизости с ними. Надо полагать, пилить рельсы теперь станет труднее.

По сути, речь идет о правилах военного времени. Ну а что до обещаний «херсонского экспресса» на Москву, многие вспомнили, что возобновить железнодорожное движение за Перекоп собирались еще прошлым летом. Была указана конкретная дата — 1 июля. С тех пор там можно рискнуть проехать разве что бронепоездом.

Куда актуальнее другой вопрос. Накануне севастопольский губернатор Михаил Развожаев рассказал о подготовке города-героя к возможным обстрелам дальнобойными ракетами ВСУ, поставленными Украине из США и Великобритании. По его словам, уже задействована схема резервных источников электричества и воды на случай, если враг ударит по городским объектам критической инфраструктуры. Для Севастополя особо опасны ракеты ATACMS, поражающие цель на расстоянии до 300 км. Их можно запускать с освоенных украинцами реактивных систем залпового огня HIMARS. Применима и новая сверхзвуковая ракета PrSM разработки Lockheed Martin. Еще один американский комплекс, Typhon допускает стрельбу до 1000 км — в зависимости от типа боеприпаса.

Одной из главных целей врага Развожаев назвал мощную Балаклавскую ТЭС, построенную после блэкаута. Вместе с Таврической ТЭС под Симферополем эти станции обеспечивают потребности электроэнергии всего Крыма. Осенью сюда уже пытались ударить беспилотники, но это, похоже, была пристрелка. Впрочем, и без дорогих ракет, поставляемых Киеву с Запада, Севастополь и Республику Крым ждет тяжелое логистическое испытание.

Посмотрите на карту КЖД. Картина такая же, как и при СССР, когда мы жили одной дружной семьей. И катались на Южный берег по «короткому» маршруту — через Харьков и Запорожье. Дальше крымская магистраль пересекает херсонский Чонгар, следует до Джанкоя и уже отсюда растекается двумя направлениями: на Симферополь — Севастополь и восточнее, на Феодосию — Керчь. Теперь единственная действующая железная дорога идет от Крымского моста через станцию Керчь-Южная. А вскоре резко заворачивает к тому же Джанкою. И уже отсюда поезда едут на юг, к Симферополю. Дальше крымская «однопутка» тянется до западного тупика в городе русских моряков.

Получается, чтобы доехать от Керчи до крымской столицы, поезда вынуждены делать огромный «джанкойский» крюк. Иного пути нет. Это четыре-пять лишних часов. Но главная беда в другом. От степного Джанкоя рукой подать до фронтовой Херсонщины. Если весенний «наступ» ВСУ удастся хотя бы в малой части, крупнокалиберная артиллерия противника накроет эту стратегическую узловую станцию. Не говоря уже о системах HIMARS, способных без проблем добивать сюда из оставленного нами Херсона. Расстояние по прямой — всего-то 170 км...

Чуть ли не одним огневым ударом может быть прервано движение всех поездов российской «Большой земли», следующих к важнейшим центрам Крыма. Они попадают под обстрел на маневровых колеях Джанкоя. В том числе и стратегические грузы. Как предотвратить беду? Ответ был дан шесть лет назад. Специалисты настоятельно рекомендовали одновременно с постройкой Крымского моста экстренно проложить новый железнодорожный путь напрямую из Керчи в Симферополь. Этот спасительный маршрут вполне возможен через крымский Белогорск, параллельно с федеральной трассой «Таврида».

Проект разработал научно-исследовательский консорциум. Общая железнодорожная смета составляла 35 млрд рублей. Для сравнения: автомобильная «Таврида» обошлась почти в пять раз больше, а стоимость строительства Крымского моста составила вообще 230 млрд. Протяженность прямой железнодорожной ветки сокращалась бы на треть, и стратегические перевозки можно было бы осуществлять на безопасной дистанции от северной границы полуострова. То есть от нынешней линии фронта.

Почему для выполнения жизненно важной задачи не сделано практически ничего? Пожалели денег? Но, боюсь, такая экономия обойдется намного дороже.

Сергей Ильченко, Крым